中國牛肉出口國際競爭力及影響因素探析

黃思佳 黃鴻瑜 莊佩芬

摘?要：【目的/意義】中國既是牛肉生產(chǎn)大國，又是牛肉進口大國，這使得牛肉出口國際競爭力成為中國肉牛產(chǎn)業(yè)的研究熱點之一。澳大利亞、新西蘭是肉牛產(chǎn)業(yè)強國，比較中國、澳大利亞、新西蘭的牛肉出口國際競爭力，研究各因素如何影響中國的牛肉出口國際競爭力，有助于提高中國牛肉出口國際競爭力。【方法/過程】描述中國與澳大利亞、新西蘭牛肉國際貿(mào)易狀況，運用國際市場占有率（IMS）、貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）以及顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）測算及對比3國牛肉的國際競爭力水平，運用多元回歸模型分析牛肉出口國際競爭力的影響因素。【結(jié)果/結(jié)論】中國牛肉出口國際競爭力不強。影響牛肉出口國際競爭力的主要因素包括一國的人均收入水平、貿(mào)易開放度以及人口增長率。借鑒澳大利亞、新西蘭經(jīng)驗，中國應(yīng)改良品種，強化肉牛質(zhì)量安全監(jiān)管，政府出臺政策扶持，注重人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建具有中國特色的肉牛養(yǎng)殖模式。

關(guān)鍵詞：牛肉出口;國際競爭力;澳大利亞;新西蘭

中圖分類號：F753文獻標志碼：A文章編號：1637-5617（2021）04-0027-09

Abstract：?【Objective/Meaning】China is not only a big beef producer but also a big beef importer， which makes the international competitiveness of beef export become one of the research hotspots in Chinas beef cattle industry.Australia and New Zealand are powerful countries in the beef cattle industry. Comparing the international competitiveness of beef export in China， Australia and New Zealand， and studying how various factors affected the international competitiveness of beef export in China， would have certain theoretical and practical significance to improve the international competitiveness of beef export in China.【Methods/Procedures】The international trade status of beefamong China， Australia and New Zealand was described， and thenthe international market share （IMS）， trade competitiveness index （TC）， and revealed comparative advantage index （RCA） were used to measure and compare the international competitiveness of beef among the three countries. Last， the factors that affected the international competitiveness of beef exportwere analyzed by using the multiple regression model.【Results/Conclusions】The international competitiveness of Chinese beef export is not strong. The main factors affecting the international competitiveness of beef export included theper capita income level of one country， trade openness and the growth rate of population. By learning from the experiences of Australia and New Zealand， China should improve the breeds， strengthen the quality safety supervision of beef cattle， providing thegovernmental policy supports， paying attention to thetalent cultivationand vocational training， and constructingthe breeding mode of beef cattle with Chinese characteristics.

Key words： beef export;international competitiveness;Australia;New Zealand

改革開放以來，中國城鄉(xiāng)居民的生活水平顯著提高，人們對于飲食結(jié)構(gòu)以及營養(yǎng)方面愈發(fā)關(guān)注，由此使得牛肉等高蛋白、低膽固醇食物備受消費者青睞，肉牛產(chǎn)業(yè)也成為中國發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)。據(jù)《2019中國牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過近30年的快速發(fā)展， 中國牛肉產(chǎn)量已居世界第三，牛肉進口量居世界第一[1]。中國既是牛肉生產(chǎn)大國又是進口大國的現(xiàn)實使得中國牛肉出口國際競爭力成為研究熱點之一。而相比澳大利亞、新西蘭這兩個肉牛產(chǎn)業(yè)強國，中國的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)仍存在著養(yǎng)殖規(guī)模程度低、牛肉質(zhì)量不穩(wěn)定等問題與挑戰(zhàn)。因此，在這一背景下，比較中國、澳大利亞、新西蘭這3國的牛肉出口國際競爭力，研究各因素如何影響中國的牛肉出口國際競爭力，對于提高中國牛肉出口國際競爭力具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義。

1?文獻綜述

本文將有關(guān)中國以及澳大利亞、新西蘭的牛肉產(chǎn)品國際貿(mào)易的文獻進行梳理，將其主要分為以下3類。一是研究中國牛肉貿(mào)易現(xiàn)狀，張懿[2]利用市場依賴性指標評價中國牛肉產(chǎn)品對于進口來源地的依賴程度，發(fā)現(xiàn)中國高度依賴牛肉進口，是牛肉出口小國。厲英珍等[1]指出中國國產(chǎn)牛肉供不應(yīng)求，使牛肉進口數(shù)量不斷上升，牛肉貿(mào)易逆差不斷擴大。孫彥琴等[3]總結(jié)當前中國肉牛產(chǎn)業(yè)特征：肉牛的生產(chǎn)趨勢逐漸趨于穩(wěn)定、育肥質(zhì)量有了顯著提升;良種的選育和繁殖體系的建設(shè)有了成效顯著;牛肉消費需求和影響集中度高，牛肉進口的數(shù)量顯著提高;但是肉牛產(chǎn)業(yè)仍然面臨著良種化程度低、加工能力不足、資源約束、生產(chǎn)技術(shù)落后、國內(nèi)市場培育較弱等問題。二是研究澳大利亞和新西蘭牛肉貿(mào)易現(xiàn)狀。游錫火[4]指出，2017年澳大利亞活牛出口量位列世界第一，世界牛肉出口總量位列世界第三，是牛肉出口大國。梁丹輝等[5]提到新西蘭的牛肉貿(mào)易具有較強的比較優(yōu)勢，國際競爭力強。三是從競爭力角度展開研究，趙玉穎[6]運用RCA指數(shù)對比分析了中國同世界幾個牛肉生產(chǎn)大國的競爭力水平，表明了中國牛肉貿(mào)易競爭能力遠不及他國。張梅[7]用RCA指數(shù)和IMS指數(shù)比較中國同世界牛肉主要生產(chǎn)國之間國際競爭力，發(fā)現(xiàn)中國牛肉市場占有率同澳大利亞差距較大，中國牛肉競爭力總體較弱。潘志強等[8]采用TC指數(shù)、RCA指數(shù)得出中國牛肉貿(mào)易在世界的實力排名靠后的結(jié)論。鑒于澳大利亞和新西蘭牛肉在國際貿(mào)易中的地位，這2個大洋洲牛肉強國可以成為中國牛肉出口國際競爭力的參照與借鑒。

綜上，現(xiàn)有研究為評價中國牛肉在國際上的競爭力提供了參考，但是也存在著不足。大多數(shù)相關(guān)文獻的實證研究主要集中于成本、價格、技術(shù)等微觀層面，而較少涉及宏觀因素。因此本文從國際市場占有率（IMS）、貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）為切入點進行測算，對比分析中國與澳大利亞、新西蘭牛肉出口國際競爭力，通過多元回歸從貿(mào)易開放度、人均收入、人口角度來提取與牛肉出口相關(guān)的變量，對中國牛肉出口國際競爭力的影響因素進行分析，提出借鑒澳大利亞和新西蘭經(jīng)驗以提高中國牛肉出口國際競爭力的對策建議。

2?中國、澳大利亞、新西蘭牛肉國際貿(mào)易概況

為反映中國、澳大利亞、新西蘭牛肉出口貿(mào)易基本情況，選取了2009-2018年牛肉出口貿(mào)易數(shù)據(jù)。其中，中國牛肉出口相關(guān)數(shù)據(jù)均未包含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫（UNComtrade）主要將牛肉分為HS0201鮮、冷牛肉和HS0202凍牛肉兩大類，沿用該分類，本文的牛肉包括鮮、冷牛肉和凍牛肉[9]。

2.1?貿(mào)易規(guī)模

2009-2018年，中國的牛肉進出口貿(mào)易總量呈現(xiàn)大幅上升趨勢，10年間增長近45倍，但牛肉出口占其進出口比重下降幅度大，雖然在2014年有小幅度回升，但是難以撼動大幅度下降的趨勢，2009年出口占比58.10%，2018年降至0.06%;3個國家中澳大利亞的牛肉進出口總額規(guī)模總體最大，在2018年達到了64.80億美元，其牛肉出口對牛肉貿(mào)易總額的貢獻大于進口;新西蘭牛肉出口在牛肉貿(mào)易總額中的占比也較大，2018年新西蘭牛肉進出口總額為21.76億美元，出口則達21.43億美元。從貿(mào)易差額來看，2009-2011年，中國的牛肉貿(mào)易呈現(xiàn)出順差局面，但是順差額較小，且年順差增長額僅是小幅增長，2010年僅增長0.08億美元，2011年更是下降0.01億美元。2012年，中國牛肉貿(mào)易開始出現(xiàn)逆差，此后逆差總額逐年攀升，貿(mào)易逆差增長率雖然波動較大，但是皆為正。與2012年相比，2018年中國牛肉貿(mào)易逆差顯著增加，形成了近26倍的增長態(tài)勢，其中牛肉進口額增長了約17倍，出口額減少0.78億美元，下降幅度為96.30%。可見，2012年以來，中國牛肉貿(mào)易逆差不斷擴大，牛肉進口量增加和出口量減少二者并存成為了其直接原因;2009-2018年，澳大利亞和新西蘭牛肉貿(mào)易則一直保持順差，澳大利亞的歷年順差額皆大于新西蘭（表1、表2）。

2.2?貿(mào)易伙伴

與2009年相比，2018年中國牛肉出口貿(mào)易伙伴變動較大，中國對貿(mào)易伙伴的出口額也大幅下降。2009年中國牛肉第一出口對象為中國香港，出口額為0.19億美元，占比30.93%，到了2018年，朝鮮成為中國的第一出口對象，但出口額僅為0.01億美元，可見，中國牛肉出口額下降較大。日本、美國、韓國是澳大利亞牛肉的主要出口對象，2009年，澳大利亞出口到日、美、韓3個國家的牛肉占比77.53%，到2018年該比重下降為62.37%。近年來，中澳之間牛肉貿(mào)易往來更為密切，2018年澳大利亞出口到中國的牛肉占澳大利亞牛肉出口總額的比值提高到14.99%，中國成為澳大利亞當年牛肉第四大出口對象;在2009年和2018年，美國、日本、韓國皆在新西蘭五大出口對象之列，隨著中國對牛肉的消費需求擴大，2018年，中國躍升為新西蘭牛肉的第二大出口對象，占其出口額的25.30%（表3、表4）。

2.3?對比及小結(jié)

從市場規(guī)模來看，中國牛肉出口市場的規(guī)模遠低于澳大利亞、新西蘭。2012年之后，中國牛肉貿(mào)易開始出現(xiàn)逆差，并且逆差逐年擴大，而澳大利亞、新西蘭兩國自2009年以來一直保持著貿(mào)易順差。從市場流向看，中國牛肉出口的市場少，覆蓋面窄，且出口額低;而澳大利亞、新西蘭兩國的牛肉出口市場覆蓋面廣，且出口額相對較大;中國牛肉出口競爭力遠低于澳、新兩國。

3?中國、澳大利亞、新西蘭牛肉出口國際競爭力測算及評價

本文基于所收集的2009-2018年UNComtrade數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，采用國際市場占有率（IMS）、貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA），比較中國、澳大利亞、新西蘭3國的牛肉出口國際競爭力與較，旨在分析中國牛肉出口國際競爭力狀況[10]。

3.1?國際市場占有率（IMS）

本文采用出口國際市場占有率來衡量3國的牛肉出口規(guī)模。國際市場占有率（IMS）指一個國家或地區(qū)某產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的出口總額與世界這一產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）出口總額的比，可用來反映某產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）在國際市場中的競爭力，測算公式為：

式（1）中，IMSij是i國家或地區(qū)j產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的國際市場占有率，Xij是i國j產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的出口總額，Xwj是世界市場j產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的出口總額。

從表5和圖1可以看到，2009-2018年間，3個國家中，澳大利亞牛肉出口的國際市場占有率平均值為最高，占全球牛肉出口份額的13.33%，第二位則是新西蘭，占全球份額的4.54%，而中國牛肉出口的國際市場占有率的平均值與其他兩國相比相差甚多，僅占全球市場份額的0.15%，遠低于新西蘭和澳大利亞，其全球占有率幾乎微不足道。顯而易見，中國牛肉出口的國際競爭力較弱。

3.2?貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）

貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）是一個國家或地區(qū)某產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的進出口貿(mào)易差額與進出口貿(mào)易總額的比。TC指數(shù)的取值范圍在-1和1之間，當其值越接近于1時，表示一國出口量越大，競爭力越強;當其值越接近-1時，表明競爭力越來越弱;當其值越接近于0時，表示競爭力水平與國際水平越接近。測算公式為：

從表6和圖2可以看到，2009-2011年，中國牛肉的TC指數(shù)為正，落在0.10～0.20，表明中國牛肉出口國際競爭力較強但遠不及新西蘭和澳大利亞;2012-2018年，中國的TC指數(shù)皆為負數(shù)，除2012年為-0.52，2013年以后皆小于-0.90，趨近于-1，這表明2012-2018年間中國的牛肉出口國際競爭力呈現(xiàn)出越來越弱的趨勢。2009-2018年，澳大利亞和新西蘭的牛肉出口TC指數(shù)基本穩(wěn)定且維持在1左右，這表明澳、新兩國的牛肉出口國際競爭力非常強。

3.3?顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）是1965年由美國經(jīng)濟學(xué)家巴拉薩（Balassa）所提出的。指一國某產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）在該國出口中所占的份額占世界貿(mào)易中該產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）占世界貿(mào)易總額的份額之比值，若RCA≥2.50，則表明該國該產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）具有極強的國際競爭優(yōu)勢;若1.25≤RCA<2.50，則具有較強的國際競爭優(yōu)勢;若0.80≤RCA<1.25，則具有較為平均的國際競爭優(yōu)勢;0≤RCA<0.80，則不具有競爭優(yōu)勢。測算公式為：

式（3）中，Xij是i國j產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的出口額，Xit是i國的出口總額，Xwj是j產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）在世界市場的出口額，Xwt是世界市場的全部產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）的出口總額。

根據(jù)表7中的數(shù)據(jù)結(jié)果，可以看出2009-2018年間，新西蘭的牛肉出口RCA指數(shù)最高，其平均值為20.84，其次是澳大利亞，其平均值為10.12，而中國的平均牛肉出口RCA指數(shù)為0.01，與前兩國比起來幾乎可以忽略不計。從圖3可以看出新西蘭歷年牛肉出口顯性比較優(yōu)勢指數(shù)雖有波動，但整體上處于較高的水平，澳大利亞次之，中國的歷年牛肉出口顯性比較優(yōu)勢指數(shù)完全呈無變動的直線圖形，幾乎無競爭力。

3.4?對比及小結(jié)

通過對2009-2018年中國和澳大利亞、新西蘭牛肉出口的國際市場占有率（IMS）、貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）的測算和比較分析，可以看出，中國的牛肉出口國際競爭力一直處于劣勢，而澳大利亞、新西蘭始終保持著較強的國際競爭優(yōu)勢。

4?牛肉出口國際競爭力影響因素分析

4.1?模型理論分析及變量設(shè)計

本文利用多元回歸，選取牛肉出口RCA指數(shù)為被解釋變量，貿(mào)易開放度、人均收入、人口增長率為解釋變量對中國牛肉出口國際競爭力進行實證檢驗，主要變量解釋說明如下：

4.1.1?牛肉出口顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）?根據(jù)前文分析，RCA指數(shù)在衡量國家或地區(qū)貿(mào)易出口競爭力上是比較精確和有效的，因此本文選用該指數(shù)衡量牛肉出口競爭力水平。

4.1.2?貿(mào)易開放度?貿(mào)易開放度（中、澳、新各國的貿(mào)易額占GDP的比重，用OPEN表示）是衡量一個國家開放水平的重要指標，用對外貿(mào)易額占的比重來表示，當一國對外開放程度越高，則其產(chǎn)品在國際市場的出口競爭力就會更高，因此本文預(yù)期該變量的回歸符號為正。

4.1.3?人均收入水平?一國的人均收入水平（中、澳、新各國收入占其GDP的比值，用INC表示）代表其在國際市場的消費水平，也反映了其生產(chǎn)能力，同時影響了一國貿(mào)易競爭力。本文選取中國、澳大利亞以及新西蘭的收入占GDP的比重來分析收入是否影響各國的牛肉貿(mào)易競爭力，本文預(yù)期該變量的回歸符號為正。

4.1.4?人口增長率?即實際人口數(shù)量增長率，用POPR表示。人口總量在一定程度上影響著牛肉產(chǎn)品的出口額。牛肉產(chǎn)品為可食用的產(chǎn)品，而人口的增長則制約著一國牛肉產(chǎn)品出口的最大限度額，如果人口數(shù)量增長較快則該國對外出口的牛肉產(chǎn)品配額就會減少，因此本文預(yù)期實際人口增長率變量的回歸符號為負。

4.2?數(shù)據(jù)選取和回歸模型的建立

本文選用中國、澳大利亞、新西蘭2009-2018年共10年的數(shù)據(jù)來進行實證分析，根據(jù)前文羅列的各變量指標來構(gòu)建如下的多元回歸模型：

本實證檢驗所使用的牛肉出口額數(shù)據(jù)由UNComtrade數(shù)據(jù)庫中查找所得，人均收入水平、國內(nèi)生產(chǎn)總值以及人口增長率數(shù)據(jù)資料主要從世界銀行網(wǎng)站向社會公開的數(shù)據(jù)庫中獲取，實證所應(yīng)用的軟件為SPSS 15.0和OFFICE軟件。

4.3?實證分析結(jié)果與解釋

多元回歸分析法常被用來分析時間跨越度較長的單位事物之間的橫向相關(guān)關(guān)系，通過分析多元回歸的結(jié)果可以更加準確的把握事物間相互影響的規(guī)律。本文采用上述的多元回歸模型來進行實證研究，回歸模型判定系數(shù)R2為0.977，調(diào)整后的R2為0.975，說明模型的擬合優(yōu)度較好，F(xiàn)為380.14，概率P值接近0，表明回歸模型整體顯著，回歸模型結(jié)果如表8所示。

本文將自變量顯著影響的置信區(qū)間定為95%，即顯著判定參數(shù)P的臨界值為0.05。由表8可知，貿(mào)易開放度OPEN的回歸系數(shù)為正且其回歸的P值小于0.05，表明貿(mào)易開放度程度越高越能夠促進牛肉出口競爭力的提高。人口增長率POPR的回歸系數(shù)為負且其回歸的P值小于0.05，表明一國人口的增長制約著本國牛肉出口競爭力的提高，一國人口增長過快必然會提高國內(nèi)人口對牛肉產(chǎn)品的需求，削弱本國向外出口牛肉的份額。人均收入水平INC的回歸系數(shù)為正且其回歸的P值小于0.05，一國人均收入水平越高，表明該國經(jīng)濟越景氣，生產(chǎn)能力與消費能力都保持較高的水平，因此在國際市場的出口競爭力相對較高。

總體來看，根據(jù)相關(guān)性檢驗及多元回歸模型的實證結(jié)果表明，在其他外部條件運行結(jié)果符合回歸模型理論的前提下，通過對比回歸系數(shù)可以看到貿(mào)易開放度、人口增長率、人均收入水平都是影響一國牛肉貿(mào)易競爭力水平的重要因素，其中人口增長率是削弱一國牛肉出口競爭力水平的主要影響因素。以上結(jié)論對中國牛肉出口競爭力的提升研究具有借鑒意義;其中，在人口方面，由于中國開放二胎政策，控制人口增長不符合中國目前的實際情況。澳大利亞、新西蘭的肉牛養(yǎng)殖業(yè)成就舉世矚目，相較于澳、新兩國，中國牛肉出口競爭力一直處于劣勢地位。為此，本文總結(jié)澳、新兩國肉牛養(yǎng)殖業(yè)先進的經(jīng)驗和模式，為中國肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒，以期擴大中國牛肉市場開放度、提高本國人均收入，進一步提升中國牛肉出口競爭力水平。

5?澳大利亞和新西蘭的經(jīng)驗

通過分析相關(guān)文獻，澳大利亞和新西蘭肉牛養(yǎng)殖先進經(jīng)驗和模式可總結(jié)如下：

5.1?健全的品種改良體系和育肥技術(shù)

澳大利亞新西蘭很早便開始建立優(yōu)質(zhì)的肉牛基因庫，依據(jù)源自歐、亞、非等洲的肉牛基因數(shù)據(jù)，改良種牛基因的和實施標記技術(shù)，通過雜交、繁殖和改良技術(shù)，培育出本國適宜養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)、高量的優(yōu)良肉牛品種[11]。

5.2?現(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)控管理水平澳大利亞、新西蘭對肉牛行業(yè)實行了嚴格的監(jiān)控管理。在養(yǎng)殖方面，出臺政策規(guī)定了禁止添加一切影響肉牛消費者健康的添加劑，對肉牛食用的牧草有嚴格的農(nóng)藥使用標準，并且規(guī)定了肉牛注射的疫苗種類;產(chǎn)品加工監(jiān)測方面，肉牛加工企業(yè)需要通過國家的嚴格審批;產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面，國家建立了嚴格的食安和環(huán)境管理標準，肉牛的質(zhì)量安全得以保證[12]。

5.3?深厚科研基礎(chǔ)和培訓(xùn)氛圍澳、新兩國非常注重肉牛行業(yè)的教育培訓(xùn)，為肉牛行業(yè)提供了人才儲備和技術(shù)儲備條件。澳大利亞的大學(xué)教育、職業(yè)教育中皆有設(shè)立專門的畜牧業(yè)培訓(xùn)、教育課程，有的院系還專門針對肉牛養(yǎng)殖進行研究，為實際的養(yǎng)殖者提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)[13]。

5.4?政府的扶持政策政府的支持為澳、新兩國肉牛產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的保障作用。根據(jù)肉牛產(chǎn)業(yè)形勢的不斷變化，澳、新政府及時、有效出臺一系列扶持政策，包括稅收優(yōu)惠、低價收購、直接補貼等的行業(yè)補償措施。面面俱到的政策措施，確保了肉牛行業(yè)的蓬勃發(fā)展[14]。

6?對策建議

基于以上分析結(jié)果，并通過對澳大利亞、新西蘭的先進經(jīng)驗進行總結(jié)，本文提出如下幾點促進中國牛肉出口國際競爭力的建議：

6.1?加大良種繁殖和改良力度要加大良種繁殖和改良力度，以提高肉牛產(chǎn)出，改變中國肉牛產(chǎn)出難以滿足國內(nèi)需求的現(xiàn)狀。肉牛良種化程度低一直以來都是制約中國肉牛養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的重要因素。目前，中國選育改良的肉牛品種比例未達到50%，差的肉牛品種生長速度緩慢，飼養(yǎng)成本高，品質(zhì)差，嚴重影響中國肉牛產(chǎn)出。因此中國需要加強優(yōu)質(zhì)牛種的保護和改良，建立可靠的肉牛基因庫和良種肉牛選育、繁育體系，改善現(xiàn)有肉牛養(yǎng)殖和繁育技術(shù)，以改善中國肉牛的品質(zhì)，提高生產(chǎn)效率。

6.2?強化肉牛質(zhì)量安全監(jiān)管

在牛肉質(zhì)量的安全監(jiān)管上要大力強化，堅持“以質(zhì)取勝”[15]。借鑒澳、新的經(jīng)驗，利用計算機和大數(shù)據(jù)，對中前端環(huán)節(jié)，特別是肉牛飼料、屠宰加工進行嚴格把控，保證牛肉質(zhì)量安全，提高牛肉質(zhì)量的水平。對肉牛加工企業(yè)要加強監(jiān)管，在肉牛飼料、疫苗等相關(guān)環(huán)節(jié)要有針對性的管控，嚴格把關(guān)。

6.3?加大政府政策扶持力度

政府應(yīng)當采取有效措施，對外，對進口牛肉采用非關(guān)稅壁壘等方法減少競爭對國內(nèi)肉牛業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響;對內(nèi)，通過財政補貼、貸款優(yōu)惠等扶持政策來對國內(nèi)肉牛業(yè)進行特殊保護，為其通過壯大自身從而打開國際市場提供良好基礎(chǔ)。

6.4?注重人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)

要注重相關(guān)人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)。中國肉牛產(chǎn)業(yè)較為缺乏專業(yè)領(lǐng)域的人才，仍有許多養(yǎng)殖業(yè)者缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，部分從業(yè)者即使在肉牛養(yǎng)殖方面頗為精通，但是在將養(yǎng)殖價值轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞r值等方面卻不見得能夠很好的駕馭，產(chǎn)、學(xué)、研三者無法有效進行結(jié)合。因此，上至國家、下至企業(yè)、學(xué)校，應(yīng)當重視肉牛行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。

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作者簡介：黃思佳（1997-），女，碩士研究生，研究方向：國際貿(mào)易.E-mail：652524956@qq.com

通訊作者：莊佩芬（1970-），女，教授，博士，研究方向：國際經(jīng)濟學(xué).E-mail：pfzhuang@hotmail.com

基金項目：教育部年度國別和區(qū)域研究課題（K41SCE09A）;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外經(jīng)濟合作中心南太區(qū)域國別信息資料收集年度課題（K4218F01A）