為了大美南岳“秀冠五岳”

陽清

走進(jìn)巍巍南岳衡山，置身林間，漫步山野，你能享受到松濤的碎響、竹海的陰涼和空氣的清爽，漫山遍野無處不是綠的凝結(jié)、綠的涌動(dòng)、綠的畫卷、花的世界、林的海洋，無不讓人感到心曠神怡、留戀忘返。

作為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，近年來，南岳區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將綠色生態(tài)作為“幸福生產(chǎn)力”，建設(shè)生態(tài)南岳，使森林覆蓋率由建區(qū)時(shí)期的41.1%增長(zhǎng)到現(xiàn)在的77.75%，，讓南岳人民和八方游客盡享千古名山的生態(tài)福祉。

用科學(xué)理念規(guī)劃美麗未來

五岳獨(dú)秀，秀在其林。近年來，南岳始終堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)修復(fù)放在優(yōu)先位置，不斷完善森林生態(tài)體系，實(shí)施各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工程，切實(shí)加強(qiáng)資源林政管理、造林綠化、森林病蟲害防治和野生動(dòng)植物保護(hù)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)生態(tài)、社會(huì)和旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

南岳嚴(yán)格貫徹《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則，按照“重新規(guī)劃、重整山河”的指導(dǎo)思想和申報(bào)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的總體要求來規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和管理，促使管理水平不斷提高，資源環(huán)境得到較好保護(hù)，風(fēng)景名勝事業(yè)逐步邁入了良性發(fā)展軌道，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

作為自然保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理是永遠(yuǎn)不變的主題。早在2001年年底，南岳就啟動(dòng)了對(duì)《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的修編工作，2005年10月，國(guó)家建設(shè)部對(duì)修編成果正式給予批復(fù)?！逗诵木皡^(qū)整治優(yōu)化規(guī)劃》《數(shù)字化景區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《林相改造規(guī)劃》《植物景觀優(yōu)化規(guī)劃》等各類專項(xiàng)和詳細(xì)規(guī)劃，用科學(xué)理念為南岳規(guī)劃未來。從中心景區(qū)再到園林綠化，從城區(qū)到農(nóng)村，南岳人通過不懈努力，一步步延續(xù)“秀冠五岳”的千古傳奇。

用多項(xiàng)舉措保護(hù)生態(tài)資源

南岳區(qū)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物36種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物3種，即黃腹角雉、林麝、云豹;列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》有3種，“三有”保護(hù)動(dòng)物161種和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物124種。國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物南方紅豆杉、鐘萼木、銀杏3種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物13種，其中絨毛皂莢野生植株僅6株存于南岳。

為了保護(hù)千古名山豐富的生態(tài)資源，南岳啟動(dòng)了風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)立法工作，積極爭(zhēng)取省人大常委會(huì)支持，制定出臺(tái)了《湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》，使南岳的風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理工作真正實(shí)現(xiàn)了“有法可依”。2011年3月，省人大常委會(huì)又對(duì)《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》進(jìn)行了修正。2016年，衡陽出臺(tái)了全市首部地方性法規(guī)——《衡陽市南岳區(qū)綜合管理?xiàng)l例》。

南岳良好的自然資源和生態(tài)環(huán)境是老百姓的“幸福生產(chǎn)力”，也得到了無數(shù)游客的一致認(rèn)同。南岳先后修復(fù)水簾洞、南岳廟、古鎮(zhèn)等景觀300余處，新辟南岳衡山牌坊、麻姑仙境、穿巖詩林、金鋼舍利塔、萬壽廣場(chǎng)、梵音谷等景觀10多處，修復(fù)游步道，完善旅游公廁、垃圾箱、安全護(hù)欄等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一安裝中英文對(duì)照的各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

近10年，南岳共投入資金2.6億元，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南岳區(qū)生態(tài)移民工程，共拆除樓堂館所28家，搬遷村民434戶;每年600多萬元的資源保護(hù)補(bǔ)償費(fèi)，使全區(qū)三分之一以上的農(nóng)業(yè)人口直接受益的同時(shí)，更提高了村民主動(dòng)保護(hù)的積極性。完善的森林防火保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)了南岳區(qū)連續(xù)多年森林火災(zāi)“零發(fā)生”;建成使用的瞭望塔、檢疫站、消防救援站等基礎(chǔ)設(shè)施，極大地提升了保護(hù)區(qū)的管理水平;古樹名木數(shù)據(jù)庫和掛牌、簽約保護(hù)，拉開了全民保護(hù)的序幕;“南岳衡山植被生態(tài)學(xué)特性及其資源研究”等學(xué)術(shù)研究，在領(lǐng)跑省市科研項(xiàng)目的同時(shí)，為保護(hù)區(qū)開展保護(hù)工作提供了科學(xué)依據(jù);建立的六縣（市、區(qū)）護(hù)林聯(lián)防組織，讓周邊的衡山、衡陽、湘潭、湘鄉(xiāng)、雙峰共同保護(hù)南岳衡山。

用綠水青山增進(jìn)民生福祉

對(duì)旅游立區(qū)的南岳而言，自然資源和生態(tài)環(huán)境是其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和生命線。從建區(qū)初期的 “水簾洞萬畝綠化工程”建設(shè)，到全區(qū)性的退耕還林，從重點(diǎn)生態(tài)公益林封山育林到南岳森林景觀林相改造，南岳的林地面積由建區(qū)時(shí)期的8206.55公頃增長(zhǎng)到現(xiàn)在的14088公頃，增幅為48.25%，森林覆蓋率由建區(qū)時(shí)期的41.1%增長(zhǎng)到現(xiàn)在的77.75%，增幅為36.65%。

南岳現(xiàn)有城區(qū)綠地總面積達(dá)217.2公頃，公用綠地面積43.76公頃，人均公用綠地面積達(dá)15.3平方米，先后創(chuàng)建省級(jí)“園林式單位”13家，市級(jí)“園林式單位”7家。不只是城鎮(zhèn)，農(nóng)村的綠化也全面提質(zhì)。近來年，先后榮獲了全國(guó)綠化模范單位（縣、市、區(qū)）、全國(guó)森林防火先進(jìn)單位、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等殊榮。

大地披綠、碧水長(zhǎng)流。在南岳，秀美景色不只是一幅畫卷，更是人民群眾身在畫中的美妙幸福的感受。每到傍晚，當(dāng)?shù)乩习傩斩枷矚g圍坐在自家門口，談?wù)撝磉叺淖兓兆碛谏角逅愕拇笞匀弧?/p>

南岳區(qū)負(fù)責(zé)人深有感觸地說：“回顧思考南岳林業(yè)的發(fā)展，最大的收獲并不是自然資源和生態(tài)環(huán)境本身，而是全區(qū)上下堅(jiān)定不移地做到了把保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、保護(hù)風(fēng)景名勝資源，作為推進(jìn)南岳經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步及可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作來抓，實(shí)現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的雙贏，不斷增進(jìn)民生福祉。”