借森林認證助鄉村振興

賀正平

10月19日，上海申西認證有限公司森林認證審核專家組完成九嶷山國家級自然保護區中國森林認證（CFCC）2021年度審核。審核認為，九嶷山國家級自然保護區準確地把握了中國森林認證的標準，實現了九嶷山野生動植物資源的可持續發展，助推了鄉村振興。

九嶷山國家級自然保護區內聚居著大量瑤族同胞。過去，由于交通不便、語言文字不通，少有村民外出打工，他們絕大部分靠山吃山，生活困難。而且，保護區自然災害頻發，導致區內水土流失、植被破壞、生物多樣性破壞、生態系統退化等問題嚴重。在這樣嚴峻的形勢下，九嶷山國家級自然保護區嚴格落實習近平生態文明思想，一手抓生態保護，以精準扶貧、易地搬遷為契機，幫助原住民實現生態移民，一手抓生態旅游，對保護區試驗區內道路、通信、電力設施等進行升級。

自2020年九嶷山國家級自然保護區開展森林認證以來，保護區不斷完善管理體系，加強生態環境治理能力，提高動植物保護力度，帶動保護區內經濟、環境、民生全面發展，使村民們在九嶷山生態環境保護中受益。一方面，保護區通過鼓勵群眾創辦農家樂、電商、瑤家旅館，擔任生態護林員、導游、清潔員、安全員，帶動轄區內村民就業。另一方面，保護區鼓勵群眾種植茶葉、獼猴桃，養殖蜜蜂、清水蛙等，提高產品附加值，增加村民的經營收入，幫助其脫貧致富。

中國森林認證是對生態環境的認可，有利于促進生態旅游的發展。自獲得森林認證以來，保護區內三分石、尋龍谷等人文景點人山人海。前來觀看云海、霧凇、雨凇、日出、云霞等自然景觀的游客更是絡繹不絕。據統計，2021年國慶期間，九嶷山景區日接待游客6.2萬人次，是自開展森林認證以來的又一個峰值。保護區牛頭江管理站和文武沖管理站以實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村為契機，依托豐富的旅游資源，因地制宜，鼓勵村民們興辦具有瑤家文化特色的農家樂和瑤家民宿，借美景和美味來增加收入。

中國森林認證是農林產品進入市場、特別是進入國際市場的有力入場券。九嶷山自然保護區依托豐富的生態資源，鼓勵村民們種植和銷售林產品來增收。村民們在大山中采摘新鮮的蘑菇、竹筍、野菜等食材并加工成當地農家樂的特色，提升了當地瑤家筍干、野生中草藥、谷雨茶、瑤家米酒的銷量。據村民介紹，米酒特別受游客們的喜愛，有的游客一出手就購買米酒20多公斤。遇上旺季，一個月銷售1500公斤不是問題。冬至時節，村民們就烘制瑤家臘肉、臘腸等特色產品，通過網絡平臺進行銷售。瑤族姑娘盤日妹憑借銷售這些特色產品，年收入已近10萬元。

中國森林認證能提供強有力的可持續性經營標準，并為獲得國家扶持資金提供支持。九嶷山國家級自然保護區制定了“十年禁伐”的管理目標，建設生態公益林能夠給當地群眾帶來國家扶持資金，有效保證森林的可持續性發展。保護區有8020公頃生態公益林，全部都與村民簽訂租賃合同，權屬分明。生態公益林保護工作開展以來，保護區各地類植物面積總體呈正向變化，公益林質量逐步提高。中央和省財政也不斷加大生態公益林補償資金，現已按照235.5元/公頃的補償標準發放給村民，每年可為當地2個村增收186.465萬元。

中國森林認證對森林從業人員的福利待遇和保障進行了嚴格的審核。中國森林認證的通過是對保護區內森林勞動者福利保障的認可。保護區以人為本，以培養人才為核心，一方面通過“人才引進”計劃大量引進林業人才，另一方面，從周邊社區挑選優質勞動力，為異地安置的村民提供就業保障。據了解，在原有工資福利待遇的基礎上，政府不僅為引進人才提供3000元生活補貼，還提供20萬元住房補貼，這些高學歷人才將為保護區的發展提供技術保障。護林員鄧紅星是自然保護區原住民，易地搬遷后政府為他解決了安置問題，現在他還被森管局聘請為護林員，每年的工資有9600元。他表示，一定要盡心盡責干好護林員工作。

中國森林認證還對科研和宣傳工作進行了考核，為保護區的科研活動和宣傳教育工作提供指導。九嶷山國家級自然保護區是“中國生物圈保護區網絡”的成員單位，憑借其獨特的生態環境資源，保護區吸引了大批科研工作者。湖南省農林工業勘察設計研究總院、湖南師范大學、中南林業科技大學、湖南農業大學在保護區中均設有科學研究基地，這些高校、機構和相關專家將帶動當地農林產業升級。

通過實地考察和走訪群眾，專家組認為，九嶷山國家級自然保護區開展森林認證，可以運用市場機制來促進森林可持續經營和林業可持續發展，為市場提供森林產品，實現社會和經濟雙贏目標。保護區提升森林資源的管理水平，有利于促進生態保護、提高林產品社會知名度，提升森林生態效益和社會效益，促進林業增效和農民增收。

九嶷山國家級自然保護區黨委書記趙利民表示，將以習近平生態文明思想為指導，以開展森林認證為助力，大力實施鄉村振興戰略，努力探索既能保護生物多樣性、文化多樣性，又能促進經濟社會可持續發展的道路。