綏化市正大稻田公園SWOT分析及開發(fā)策略

趙淑娟，劉闖，張正莉

(綏化學院 農業(yè)與水利工程學院,黑龍江 綏化 152061)

18世紀英國開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,19世紀60年代意大利成立農業(yè)與旅游協會,19世紀70年代休閑農業(yè)在歐美和日本逐漸形成產業(yè)規(guī)模,20世紀60年代,西班牙開始鄉(xiāng)村文化旅游[1]；20世紀50年代,北京開始鄉(xiāng)村旅游,20世紀90 年代農業(yè)科技園、生態(tài)園、產業(yè)園和示范園等開始出現[2],我國農業(yè)公園的研究主要集中在概念界定和規(guī)劃設計等方面；文涵借鑒國外不同國家農業(yè)公園建設的經驗,研究農業(yè)公園具體案例[3]；王昆欣重點研究農業(yè)公園概念、特點與發(fā)展模式[4],鐘俊從新鄉(xiāng)村主義視角出發(fā)研究農業(yè)公園建設和發(fā)展的相關內容[5]；農業(yè)公園的建設有利于鄉(xiāng)村振興,提高村民的生活水平,因此,運用SWOT分析法,分析綏化市正大稻田公園的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅,并提出開發(fā)策略.

1 研究區(qū)域概況

正大稻田公園位于北林區(qū)東北部雙河鎮(zhèn)西南村,東臨雙河水庫,南臨呼蘭河,中北部為幸福灌區(qū),距市區(qū)35 km,綏綏公路從南北經過,現有耕地840 hm2,林地8 hm2,人口2412人,農民人均純收入1.5萬元,獲得省級生態(tài)村和示范村,市級文明村稱號,2019年被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村,正大稻田公園占地66.67 hm2,是國家萬畝良田實驗區(qū),種植鴨稻和漁稻等有機水稻,是國家A級旅游景區(qū).

2 研究方法

SWOT分析法又叫態(tài)勢分析法,即優(yōu)勢-劣勢-機遇-威脅態(tài)勢分析法,1982 年Weihrich 提出,是內外環(huán)境綜合分析技術[6].SWOT分析就是把研究對象的內部條件(優(yōu)勢和劣勢)和外部環(huán)境(機遇和威脅)相互匹配,構造分析矩陣,明確優(yōu)勢、發(fā)現劣勢、把握機遇、規(guī)避威脅,找到最佳開發(fā)策略[7].

3 綏化市正大稻田公園的SWOT分析

3.1 正大稻田公園優(yōu)勢分析

3.1.1地理位置優(yōu)越

正大稻田公園位于北林區(qū)綠色水稻集中種植區(qū),在呼蘭河與諾敏河之間的“河夾芯子”腹地,該處水系發(fā)達,水源充足,綏綏公路從中穿過,對外聯系方便,距離市區(qū)較遠,城市的污染不會對稻田公園產生影響,保證水稻質量.

3.1.2 生態(tài)環(huán)境良好

正大稻田公園空氣質量良好,有豐富的寒地黑土資源,土壤質量較好,有10 km長的幸福干渠為水稻生長提供充足水源,水質良好,綠化覆蓋率達到62%,植物種類17種,生物多樣性較豐富,有林地8 hm2,以水稻種植為主,周圍無污染企業(yè).

3.1.3 農業(yè)資源豐富

正大稻田公園農業(yè)資源豐富,可以分為自然和人文農業(yè)資源,具體見表1,西南村從1959年開始種植水稻,1984年從日本引進“旱育稀植”技術,主栽“龍稻 18”等優(yōu)質品種,水稻質量好,是典型的水稻種植專業(yè)村,魚塘內盛產特有野生河魚,被稱為“魚米之鄉(xiāng)”,采摘園種植多種蔬菜水果,養(yǎng)植區(qū)飼養(yǎng)本地雞、鴨、鵝、豬等農產品,開發(fā)農作物展,住農家屋,吃農家菜,觀農家景,訂種小菜園,認領認購農產品等旅游項目.

表1 綏化市正大稻田公園農業(yè)資源類型

3.1.4 社會經濟基礎好

濱北正大集團投資3000萬元對幸福灌區(qū)進行治理,安裝太陽能路燈306盞,高清監(jiān)控6處,鋪設硬質化路面18.6 km,建設松柏一條街,花卉三條街,金葉榆一條街,設置藤廊30個,投放垃圾箱80個,沿幸福干渠進行綠化,與58戶農戶簽訂了庭院土地流轉合同,種植綠色蔬菜,建設3萬m2的采摘園,養(yǎng)殖本地雞、鴨、鵝、豬,實行訂單農業(yè),發(fā)展線上線下、田園養(yǎng)生、候鳥式養(yǎng)老等健康產業(yè),為正大稻田公園的建設提供良好的社會和經濟環(huán)境.

3.1.5 科技水平先進

正大稻田公園采用先進的鴨稻模式,不需要施用化肥和噴灑農藥,鴨糞作為有機肥料代替化肥,鴨子吃蟲代替噴灑農藥,鴨子啄食雜草替代除草劑,鴨子的走動能減少病蟲害的發(fā)生,水稻從播種收獲到加工,全部采取有機、物理和生物措施,實現鴨稻生態(tài)有機互補循環(huán)發(fā)展,提高水稻質量.

3.2 正大稻田公園劣勢分析

3.2.1 交通不便

正大稻田公園距離市區(qū)較遠,沒有公交或旅游專線到達,從市區(qū)出發(fā)只有一條鄉(xiāng)道通往稻田公園,游客多數為綏化市市區(qū)內居民,如果沒有私家車出行不便,交通不便限制游客數量.

3.2.2 基礎設施落后

正大稻田公園入口處狹窄,停車位較少,容易造成交通堵塞,公園內路面鋪裝簡單,為土路或水泥路面,餐飲和住宿設施不齊全,住宿無下水設施,涼亭和座椅數量少,路上無標識,缺少環(huán)衛(wèi)設施和醫(yī)療點,無污水凈化池,缺少解說牌和科普長廊,公廁較少,魚塘和荷花池缺少安全防護欄,游覽棧道數量有限.

3.2.3 消費形式單一

正大稻田公園游客消費主要是門票、餐飲、兒童游樂場和住宿,游客多數為一日游,因此住宿收入很少,景區(qū)沒有旅游紀念品購買點,多數游客參觀游覽完稻田公園風景后就離開,消費數額很少,少數游客能夠參與體驗型項目,例如采摘園內采摘蔬菜水果,兒童進入游樂場玩耍等,但項目缺乏吸引力,游客再次游玩的可能性較小,影響了公園的整體收益.

3.2.4 景觀開發(fā)不夠

正大稻田公園景觀以風車長廊為主軸線,兩側分布著水稻田、魚塘、荷花池、花圃、游樂場、采摘園、鴨舍等,多數景觀以參觀游覽為主,體驗性景觀少,游客以參觀水稻田、荷花池、花圃為主,兒童游樂場設施簡單,沒有新意,對游客的吸引力不大,景觀開發(fā)力度不夠,難以滿足游客的需求.

3.2.5 客源市場有限

正大稻田公園雖然有日本、德國、韓國、新加坡的水稻專家前來參觀考察,新華社、人民日報、中央電視臺、瞭望、奮斗雜志等媒體采訪報道,但進入公園的游客以散客為主,客源地以本市為主,游客數量有限.

3.2.6 專業(yè)人才缺乏

正大稻田公園的建設帶動西南村經濟發(fā)展,為農民提供就業(yè)崗位,園區(qū)內農家樂餐館和旅館多數為當地農民經營,服務人員沒有經過專門培訓,在管理方面相對欠缺,缺少旅游專業(yè)管理人才.

3.2.7 知名度不高

正大稻田公園缺少媒體的大力宣傳,游客以本市市民為主,但多數市民并不清楚其位置,游客對稻田公園的價值了解很少,園區(qū)內沒有介紹稻田公園的先進農業(yè)生產技術,游客只是簡單的觀光游覽,再次旅游的可能性較低.

3.3 正大稻田公園機遇分析

3.3.1 國家政策的支持

2005年,我國提出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略任務,2008年,農業(yè)部制定了國家農業(yè)公園建設標準,2016年,《關于大力發(fā)展休閑農業(yè)的指導意見》 中提出發(fā)展農業(yè)主題公園,2017年,國家提出建設田園綜合體[8],2018 年,國務院發(fā)布了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》[9]；北林區(qū)政府提出以建設魅力“都城地”為目標,遵循“產村一體、農旅雙鏈、休閑康養(yǎng)、生態(tài)宜居”創(chuàng)建指導思想,精心規(guī)劃設計區(qū)域性田園綜合體；國家和政府政策的支持,為正大稻田公園的建設和發(fā)展提供重要保障.

3.3.2 農旅市場潛力大

農業(yè)生產和旅游相結合是鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)發(fā)展的新模式,正大稻田公園在保證水稻種植的基礎上,以水稻田為中心開發(fā)農業(yè)公園,利用農業(yè)土地資源建設景觀小品等游樂設施,把農旅結合實現一體化發(fā)展,促進產業(yè)融合.

3.3.3 生活水平提高

隨著國民經濟生活水平的提高,市民向往田園生活,欣賞田園風光的同時體驗農業(yè)生產勞動,增強游客的身體健康,享受大自然帶來的快樂,因此,農業(yè)公園的出現受到市民的歡迎.

3.4 正大稻田公園威脅分析

3.4.1 生態(tài)環(huán)境的破壞

綏化市正大稻田公園從春季插秧開始就對游人開放,游客游覽過程中隨意丟棄垃圾、踐踏草坪、破壞花草、毀壞稻田等行為,造成環(huán)境污染,破壞生態(tài)平衡,農家樂飯館產生的污水隨意排放污染幸福干渠水質,影響公園景觀.

3.4.2同類型公園的競爭

綏化市與正大稻田公園類似的農業(yè)公園還有很多,例如金龜山莊山水田林自然資源豐富,經濟作物繁多,文化資源豐厚；興和朝鮮族鄉(xiāng)與綏化稻米香農業(yè)發(fā)展公司聯合,建成田園旅游康養(yǎng)于一體的田園綜合體；太平川鎮(zhèn)建設以綠色稻米種植、田園生態(tài)養(yǎng)老、民俗觀光旅游、民居民宿為主的田園生態(tài)綜合體；月亮灣農業(yè)生態(tài)園以自然水系月亮灣為依托,建設康養(yǎng)結合的田園養(yǎng)生之地；北星新村建設綜合生態(tài)旅游度假園區(qū),嘉禾米業(yè)優(yōu)質生態(tài)水稻生產園區(qū),集產加銷游于一體的特色產業(yè)鏈經濟體系和稻田文化旅游及農耕文化體驗區(qū)；綏化黑土綠之源生態(tài)園,種植從國內外引進的罕見特色瓜菜及玉米、大豆等作物.依托綏化市得天獨厚的寒地黑土資源發(fā)展起來的各種類型農業(yè)公園都各具特色,同類型公園之間具有很強的競爭性.

3.4.3 品牌創(chuàng)新難

正大稻田公園以水稻種植為主,主要農產品為稻米,禾典牌大米為其品牌；黑龍江省是農業(yè)大省,有方正大米、五常大米等諸多品牌,稻米質量好,且享譽全國,因此,要使正大稻田公園的稻米占領市場和品牌創(chuàng)新都很難.

4 綏化市正大稻田公園開發(fā)策略

正大稻田公園在建設過程中,受內部條件和外部環(huán)境多方面因素的影響,運用SWOT 分析法分析綏化市正大稻田公園的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅,通過SWOT分析矩陣進行兩兩組合,采取 SO策略、ST策略、WO策略、WT策略等多種開發(fā)策略.SO 策略就是利用正大稻田公園優(yōu)勢條件的同時抓住外在機遇來制定的提升型戰(zhàn)略,優(yōu)勢和機遇兩個因素對稻田公園的建設來說都是有利的,兩者之間相互促進,為正大稻田公園的建設提供有利條件；ST策略就是避免外部威脅對稻田公園的影響,利用內部優(yōu)勢來建設公園的開發(fā)型策略；WO策略是利用稻田公園建設的外在機遇來改進內部劣勢的策略；WT策略就是采取防護手段避免威脅和克服劣勢的防護型策略.通過分析發(fā)現,正大稻田公園發(fā)展的優(yōu)勢條件很明顯,但劣勢也不能忽視,雖然有發(fā)展的機遇但也存在威脅,SO加強型策略強調發(fā)揮正大稻田公園的優(yōu)勢和機遇,借助國家和政府政策的支持,把農業(yè)生產和旅游業(yè)相融合,同時挖掘稻田公園的文化內涵,力求開發(fā)精品旅游路線；ST開發(fā)型策略就是加強體驗性景觀建設,提高吸引力,開發(fā)多元化旅游項目,發(fā)揮地方特色資源優(yōu)勢,同時要加大生態(tài)環(huán)境保護力度；WO改進型策略就是要加大景觀開發(fā)力度,加強景區(qū)基礎設施建設和宣傳,拓寬客源市場,加強旅游專業(yè)管理人才的引進和培養(yǎng),提高園區(qū)管理水平；WT防護型策略力求打造特色品牌,提高市場占有率,同時多方位籌集資金,提高稻田公園的服務水平和景觀質量；SWOT分析矩陣見表2.

表2 綏化市正大稻田公園SWOT分析矩陣

5 結論與討論

采用 SWOT 分析法對綏化市正大稻田公園的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行分析發(fā)現,地理位置優(yōu)越,農業(yè)資源豐富,社會經濟基礎好,生態(tài)環(huán)境良好,科技水平先進是正大稻田公園發(fā)展的優(yōu)勢條件；但存在交通不便,基礎設施落后,消費形式單一,客源市場有限,專業(yè)人才缺乏,景觀開發(fā)深度不夠,知名度不高等問題；并隨著人們生活水平的提高,國家政策的支持和農旅融合的發(fā)展機遇,促進稻田公園的發(fā)展；但稻田公園發(fā)展過程中遇到生態(tài)環(huán)境破壞,同類型公園競爭和品牌創(chuàng)新難等威脅；借助國家鄉(xiāng)村振興政策的發(fā)展機遇,可以通過加強宣傳,大力開拓客源市場,提升稻田公園景觀質量,加強園區(qū)基礎設施建設,結合地方特色打造品牌,促進正大稻田公園可持續(xù)性發(fā)展.

農業(yè)公園的建設受多種因素的影響,本研究只采用定性分析方法分析正大稻田公園發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅,很難全面客觀準確分析稻田公園發(fā)展情況,這是本文的欠缺之處,因此,在今后研究中力求把定性和定量方法相結合,進一步分析正大稻田公園建設的內部條件和外部環(huán)境.