聚金匯川 利民興邦
——金川集團用工業化理念推動幫扶村脫貧致富

孫芮 林晨 侯慶林｜文

2012年以來，金川集團先后派出幾十名扶貧干部奔赴甘肅武威天祝，張掖肅南，甘南夏河、臨夏積石山、定西安定區，金昌市永昌縣、金川區，扎下根來，深入細致做產業調研工作，與貧困村、貧困戶一道“摸爬滾打”，勠力同心奔小康；累計上億元的扶持資金，精細化管理、精準化配置，已讓27個村“果滿枝頭”。

金川集團股份有限公司（以下簡稱“金川集團”）是一家有著60多年發展歷史的采、選、冶、化、深加工聯合配套大型有色冶金化工聯合企業。2020年位列中國企業500強第93位、中國制造業企業500強第31位、中國跨國公司100強第56位，位居世界500強榜單369位。

重視履行社會責任是金川集團的光榮傳統。2012年起，金川集團按照甘肅省委省政府安排部署，承擔起臨夏州積石山縣、定西市安定區、甘南州夏河縣、金昌市永昌縣以及金川區等地33個貧困村、816個建檔立卡貧困戶如期全面脫貧的光榮使命，不僅做工業強省的排頭兵，更做脫貧攻堅的排頭兵。

金川集團黨委書記、董事長王永前（左）與臨夏州人大常委會副主任、積石山縣縣委書記馬正業交流工作

金川集團深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神，充分發揮企業優勢和特長，大力培育富民產業，用工業化理念和方式，以具有金川特色的工作模式，推進區域經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展。8年來，累計投入脫貧攻堅對口幫扶資金2.3億元，各類產業扶貧項目惠及8700多戶3.48余萬人。聯系村農民年人均純收入由2012年的1554.5元增加到2019年的6208元，平均漲幅23%以上，比甘肅省計劃高出5個百分點，33個村全部退出貧困序列，整村預脫貧率達到100%，807戶建檔立卡貧困戶實現脫貧，貧困發生率由2012年的37%下降到1.14%，完成脫貧攻堅目標任務，是甘肅省唯一一家連續7年被評為“全省先進幫扶單位”的企業。

緊抓工業農業結合點建立完善的幫扶機制和格局

金川集團黨委書記、董事長王永前（右）在積石山縣劉集鄉調研時了解貧困戶增收情況

金川集團以產業開發和扶貧為核心，針對幫扶村弱項和短板，找準工業、農業結合點，確立“1234”幫扶工作原則。即“一個目標”——確保農民群眾人均收入持續穩定增長；“兩條途徑”——產業培育和農民培訓；“三新運用”——推廣運用新品種、新技術、新設施；“四化要求”——精細化施策、產業化幫扶、市場化發展、職業化培訓。

成立由黨委書記、董事長擔任組長的脫貧攻堅幫扶工作協調推進領導小組，搭建起班子成員，每人帶領4到5個單位，聯系1到2個貧困村，175名中層干部聯系全部幫扶戶、43家單位共同參與的幫扶局面。先后出臺《金川集團公司駐村幫扶管理辦法》《金川集團公司幫扶項目管理辦法》等制度，形成主要領導抓總、包抓，領導每月巡查，常駐干部定期入戶，辦公室安排幫扶項目及工作隊負責落實的工作程序。

金川集團總經理、黨委副書記李尚勇主持召開脫貧攻堅專題會議

完善農業產業化體系促進貧困村村民增收

金川集團摒棄“給錢給物”的簡單做法，立足幫扶村實際，精準施策，在肉羊、肉牛、小黑麥、飼草玉米、中藥材、經濟林果和勞務經濟等方面持續發力，不斷優化農產品產業結構，大幅擴大產業規模，完成村級產業配套和延伸，探索出適宜幫扶村發展的產業化組織形式和產銷對接模式，構建相對完整、配套的產業發展體系，以產業發展促進農民增收。

金川集團工會主席胡耀瓊（右二）在臨夏幫扶點調研

金川集團幫扶隊員查看扶持農業長勢情況

金川集團在定西市安定區、臨夏州積石山縣、金昌市永昌縣三縣（區）出資成立7家合作社，大力推行肉羊養殖富民產業，淘汰落后地方品種，以全新引進的優質湖羊領跑羊產業發展，幫扶項目遍及14個村，覆蓋1787戶貧困戶。截至目前，累計出欄肉羊172140只，銷售收入達到1.5億元以上，每戶每年僅在肉羊養殖上獲得收入就達8784.17元，以肉羊養殖為主的草畜產業成為三縣（區）新興主導產業，合作社在“專業化養羊村”整村推進項目中發揮了強有力產業支撐作用。目前，14個貧困村全部成為當地肉羊養殖專業示范村。

2019年，金川集團出于產業扶貧開發整體布局考慮，在已有全資子公司居佳生態農業有限公司基礎上，投資1.5億元實施30萬只/年肉羊肉牛產業發展項目，打造“毛卜喇肉羊”成為國家地理標志產品。目前，大部分項目都已建成投用，每年帶來價值1.6億元的肉牛、肉羊采購量，對永昌縣、積石山縣形成產供銷融合的草畜全產業鏈生產體系產生重大而深遠的影響，為村集體經濟、合作社發展注入新活力。

在甘南州夏河縣5個幫扶村，金川集團實施草畜配套改良項目，引進優質犏雌牛456頭，對當地退化畜種進行改良，改良后產奶量提高到1.5公斤/天，僅此一項就使每戶每年增收1687.5元；在臨夏州積石山縣8個幫扶村出資753.4萬元，整合國家到戶產業發展幫扶資金1626萬元，為1814個貧困戶投放西門塔爾基礎母牛2500頭，建設5個百頭規模集中養殖小區，基本形成戶均養牛3至5頭的產業格局，使得許多原有人均年收入不足3000元的建檔立卡貧困戶變成戶存欄肉牛30頭以上的養殖專業戶。

為配合臨夏州“糧改飼”工作，金川集團金川以200～400元/畝獎補方式，在積石山縣8個幫扶村共種植飼用玉米7400畝。2019年至2020年，每畝增收1300元（不含獎補），產值達到1110萬元。農戶用這些飼草料開展養殖，每年增收3000元左右。肉牛養殖和“糧改飼”工作在促進農民增收和加快畜草產業化進程中，發揮了重要作用，取得實實在在的成效，真正實現“糧飼兼顧、草畜配套、以草促畜、農牧互補”。

中藥材基地實訓

金川集團幫扶隊在測量規劃牛場水管道

農戶分撿黃芪

針對夏河縣博拉鄉和吉倉鄉草場退化、生態脆弱的現狀，金川集團成功試種優質牧草品種——小黑麥。2015至2017年，出資為兩鄉種植小黑麥累計達到19000畝，產草量超過28.5萬噸，大大緩解草畜矛盾。2016年冬，大雪封山，草料被甘南州、夏河縣收購用于救助缺草地區的牛羊，當地農牧民形象地稱其為“救命草”。甘南州夏河縣扶貧辦主任浦順林說，“金川集團出資幫助博拉鄉、吉倉鄉引種的小黑麥一舉成功，開辟了一條實現草畜平衡、可持續發展的新路子，對夏河縣乃至整個藏區草畜產業的發展將產生深遠影響。我們一定沿著這條道路，把小黑麥產業延續下去。”

通過金川集團的精挑嚴選、推廣試種，這些在貧困村的“稀罕物”，成了脫貧致富的“搖錢樹”。據統計，新興富民產業收益占貧困戶家庭總收入的45%以上，安定區、夏河縣、積石山縣聯系村農、牧民年人均純收入分別由2012年的2914元、2950元、1402.9元增至2020年的7576.4元、8260元、5611.6元，分別增長了2.6倍、2.8倍、4倍。

“授人以漁”激發脫貧致富內生動力

金川集團始終把“扶貧”與“扶志”“扶智”有機結合起來，利用自有培訓資源，重點開展勞務技能、農業技術、素質提升三大類培訓。

2016年12月起，金川集團派遣職工培訓中心教師前往對口幫扶縣區成立“精準扶貧技能培訓基地”，開展上門培訓，培訓范圍由聯系村擴大到全鄉，由全鄉擴大到全縣。先后培訓勞務人員1530多人，其中，787人通過焊工、鉗工、鏟運機、挖掘機駕駛等初、中級技能鑒定考試，915人簽訂用工協議。通過培訓幫扶村，農民務工收入比例逐年增長，從2017年的43.2%提高至2019年的75%以上。

思維地圖類型眾多的特點決定了它能應對多種教學場合，也適合學生用于復習鞏固。使用思維地圖構建相關知識的聯系，這本來便是思維發散和訓練的過程，能讓學生對該學科有一個更清晰完整的系統認知，在應對問題時能快速抓住關鍵信息，準確找到合理的解決方法，真正達到融會貫通的目標。■

外出務工較多的積石山縣關家川鄉趙家灣村連續三年農戶工資收入分別占總收入的61.53%、62.04%和93.28%。積石山縣關家川鄉寧家村向廈門海滄區輸出11人，年人均收入2萬元以上，外出務工是多數家庭增加收入的主要渠道，勞務經濟的發展對脫貧攻堅工作起到重要支撐作用。

2013年，安定區李家堡鎮雙泉村村民劉統乾參加金川技工學校電焊專業學習，后被介紹到上海造船廠務工，月收入8000元以上。除去吃飯和日常花銷，每年給家里拿回5萬元錢。據積石山縣勞務辦負責人測算，參加過勞務技能培訓的農戶，其勞務收入較培訓前普遍提高2500～5000元/月不等，培訓對農民家庭收入增長貢獻率達35%以上。

青貯飼草玉米

牛肉拉面培訓

幫扶戶養牛

金川集團幫扶隊在對口村召開黨建會議

金川集團組織專業人員在幫扶點開展培訓活動

金川集團幫扶村村民領取分紅金

針對合作社管理經驗存在的“大鍋飯”現象，金川集團選派有經驗的財務人員駐村對合作社財務管理進行“傳、幫、帶”，幫助合作社在清產核資的基礎上做好確權工作，完善基礎臺賬和財務資料，明確國家、集體、個人資產的界限，建立社員大會、理事會和監事會議事制度，保證社員的監督權和話語權，杜絕公私不分、損害集體和群眾利益的事情發生，確保合作社健康發展。分區域、分層次、分專業開展合作社經營管理人員培訓，先后有12批109人次完成學習；組織合作社帶頭人、經營管理人員、村干部、產業骨干、致富帶頭人，前往北京、山東壽光等農業發達地區、農業龍頭企業、國家級示范型合作社觀摩取經、跟班學習，指導當地鄉（鎮）黨委政府選聘經營者，切實提高合作社經營管理水平，真正讓合作社在承載和帶動產業發展上充分發揮示范作用。

金川集團還結合幫扶村產業發展需求、村民個人實際情況，將學習培訓延伸至田間地頭，每年安排制定種植養殖技術培訓計劃和預算。2012年起，僅用于農業技術培訓和發放各類農業技術相關圖冊、書籍、資料和光盤等費用達500多萬元，邀請省內外農業專家舉辦種養殖實用技術培訓共計28期，培訓農民4300多人次。

金川集團積極聯系省外公益助學機構，派送35名鄉村教師參加中國第九屆貧困山區優秀校長論壇和廣東東莞“良師益友，我的教育夢”鄉村教師業務拓展訓練營暑期培訓活動，想方設法提高鄉村學校辦學水平和教學質量。

2013年以來，中共十九屆中央政治局常委、十三屆全國政協主席汪洋曾三次在積石山縣調研脫貧攻堅工作，他稱贊金川脫貧攻堅幫扶工作“做得好，有效果。”

推進農村專業合作社發展提高幫扶村“造血”能力

2012年以前，金川集團33個對口幫扶村村集體經濟收入全部為零。這樣的窘境，嚴重影響村“兩委”班子在群眾中發揮影響和作用。

為提高產業項目可持續性和自我“造血”能力，金川集團創新出“合作社+農戶”“農業龍頭企業+村集體+農戶”“農業龍頭企業+合作社+農戶”等新型經濟組織，整合國家、地方、金川、農戶的幫扶資金，以資產為紐帶，通過村集體將資金注入各類合作社或建立村級產業互助基金，分別折股量化為貧困戶、村集體股金，把村集體、農戶、個人與產業項目相聯結，共同參與合作社經營，提高組織化程度，集中管理，適度擴大規模，整合生產要素、統一市場營銷與技術服務，形成責任與利益共同體。

（張俊成攝）

金川集團在甘肅永昌扶持建造的現代化羊場（張俊成攝）

麻溝村集中育肥牛場

金川集團堅持“扶上馬，送一程”，把企業在產業開發、生產組織、管理經營的成熟經驗和工作方法應用于合作社發展實踐中。同時，借助市場資源，積極引進省內外龍頭農業企業開展產業“開發式”扶貧。2013年，金川集團邀請省外12家龍頭農業企業在蘭州舉辦產業項目對接會，推動山東、深圳等地農業企業與積石山縣、安定區、夏河縣政府簽訂紫薯及雜糧加工、高端畜牧產品營銷等7項合作協議。2014年，金川集團先后引薦甘南百草園制藥公司、中天羊業、康美牛業、清河源農業公司，采取供種源、保底價、教技術、包收購的方式，帶動貧困村農民專業合作社迅速發展。

針對合作社體量小、能力弱，抗風險能力不足等問題，金川集團引導合作社分產業、分行業、分類型、跨區域聯合。這不光是優勢資源組合，更是人才、技術、資金的疊加，通過積極加強與省直幫扶單位之間的橫向聯系，在積石山縣關家川鄉出資成立9村合作聯社，建成肉牛屠宰加工扶貧車間1座；安集鄉安家灣村成立跨鄉跨村飼草加工合作聯社，青儲玉米年產加工達到580噸，獲年純利潤6萬元，每個入社社員還能參與年終分紅；積石山縣寨子溝鄉麻溝村富民產業農民專業合作社成立一年多，首批出欄的54頭西門塔爾肉牛就被農業龍頭公司整體采購，實現村集體經濟收入“零”突破，加入合作社的建檔立卡貧困戶從中獲得最高3250元、最低300元的分紅。

2020年，金川集團積極參與甘肅省政府國資委黨委歸口管理企業消費扶貧產品展銷推介會和甘肅省總工會組織的“工會帶我看甘肅·臨夏行”大型網絡直播銷售活動，分別與積石山縣政府、永昌縣8家農民專業合作社簽署肉牛、肉羊購銷合同6020萬元。截至2020年上半年，累計實際采購肉羊65120只、肉牛154頭，合計采購金額6166.49萬元。

這些舉措極大調動各方積極性，農民投身村集體經濟和合作社發展的熱情空前高漲。2018年5月3日，積石山縣委在《工作通訊》上載文，全面系統介紹以金川集團幫扶村——麻溝村為代表的“金川模式”，號召全縣廣大干部群眾向麻溝村學習，“金川模式”在東鄉縣等地區相繼推廣。

金川科技廣場（張俊成攝）