社會治理視野下的公共服務供給創新

李思竹 中共阜新市委黨校

引言：當前我國的社會形式比較穩定，我們注重的是要提高最廣大人民群眾的根本利益，在這種條件下，各級組織都應該發揮它本來的治理作用，在社會治理視野下我們要重視公共服務供給機制的研究和創新，只有把公共服務做到位，人民群眾才能得到更高的利益，才能更有利于這個社會的發展，我們要分析出當前公共服務供給機制存在的一些問題，以及如何解決這些問題。深刻的反省并且給予一定的創新研究，讓社會視野下的公共創新供給服務更好地發揮它的作用，更好地為人民服務。

一、社會治理視野下的公共服務供給機制的現狀

我國自經濟飛速發展以后，國家對各級組織的管理水平和服務質量都有了前所未有的重視，同時每一級組織在原本的質量和服務功能方面都有了一定的提升。我們國家在發展的過程中一直注重的是集中形式的經濟發展，所以在人民的眼里是全能型的體制。所以，也就是說我國各級組織的服務范圍比較廣泛，所涉及到的領域比較多，但是對于公共管理服務這一方面的精力就比較少，所以公共服務的管理水平目前還不是很高。

（一）社會公共服務需求量大，各級組織公共服務水平較低。因為我國是一直不斷前進、不斷發展的，所以會不斷地進行體制的改革和創新，在這個過程中公共服務的需求是方方面面的。在經濟的發展的過程中，我們發現市場經濟是更能促進我國經濟發展和進步的一種體制，所以對傳統的全能型的計劃經濟需求量大大降低，逐漸面臨消失的可能性，原本的一些主要依靠某個企業或者單位所建立的公共服務，比如學校和醫院都開始進行改革，慢慢的都由政府進行管理。我國的經濟發展水平是在后期得到迅速提升的，所以我們國家對于經濟發展和組織職能的要求比較高，我們需要滿足在較短的時間內完成現代化進程和經濟的跨越。

（二）社會超負荷獨自承擔公共服務供給職能。在之前我國的國力不夠強大，經濟發展水平比較低。在那個時候人們的社會需求不能得到滿足，人民的利益不能得到保證，為了防止市場難于管理而產生一定的沖突和危害，國家決定由社會承擔公共服務供給的職能，所以，我們建設了不同層級不同領域的組織。比如通信部，衛生部，交通部等。在國家經濟尚未發展起來的時候社會承擔公共職能為我國的全面發展奠定了基礎，組織部門獨自承擔對社會、對人民的公共管理服務，為穩重市場秩序，穩重社會環境都產生了強大的作用。但是近年來我國經濟發展速度十分猛烈，人民對于生活質量和服務水平的要求不斷的增強，這種時候各級組織如果還是一味獨自承擔公共管理服務，就會造成超負荷現象的產生，反而不利于對市場，對人民，對社會進行管理和服務，我們要充分的意識到這一個變化趨勢。就目前來說，我國的一些事業單位本來應該承擔相應的公共管理服務職能，但是因為我國之前都是由組織內部獨自承擔公共管理服務職能的，所以事業單位就變成了組織機構的補充和所屬，對于公共職能的承擔能力就大大減小，不利于資源的利用和社會的管理服務。

二、社會治理視野下的公共服務供給創新

（一）理念的創新。我們想要對一項制度或者其他事物進行創新的時候，首先要對這個事物的理念進行改革和創新。就我國公共服務供給機制來說，我們想要他得到更好的發展就要對他進行創新和改革，這個創新首先是理念上的，包括所涉及到的市場、工作人員、激勵語言、效率工作等方方面面都要進行創新，當理念進行創新了以后，整個公共服務的體系才會到全面的提升和發展，市場也會跟隨進行更好的發展，公共服務供給理念得到創新以后，社會對它的認識會進產生一定的變化，從而由這個理念的創新開始，慢慢進行后期創新措施的實行。比如，社會公共服務供給理念對于效率又有了哪些概括，對于工作內容又有了哪些要求，對于服務范圍又有了哪些擴充，這些都是對于理念上的創新，只有理念改變了才會進行后期一系列的改變，這是從源頭上對公共服務供給機制進行創新。

（二）內容的創新。因為我國社會是在不斷的進步和發展的，人民也是在不斷地進步和發展的，我們所涉及到的一些生活水平、對于生活的一些質量要求也是不斷的在變化的，我們對公共服務的理念進行創新以后，就要對公共服務供給機制的內容進行創新，比如說我們所處的當今時代是信息化時代。人民對于網絡的要求、對于通信功能質量的要求都不斷的增強，所以社會在這些方面的服務是超負荷的，這個時候就應該采用更多的智能自動服務來滿足社會發展的要求。

（三）監管機制的創新。我們要深刻反思和調查社會公共服務是否惠及到每一個百姓的身上，對于一些經濟比較落后、地域比較偏遠的地區也要給予相應的社會公共服務，讓人民群眾對于公共服務供給機制打心底里感到滿意，這樣才有利于社會更好地發展。我們要成立相應的監督機制，監督相關部門的公共服務供給質量。

三、結束語

隨著我國現代化建設的進程不斷加強，人口數量不斷增大，人們對于生活水平的質量不斷提高，所以對社會公共服務的要求也逐漸的增多且各不相同。我國傳統的服務和管理形式不能滿足當今時代復雜性、多元化的要求，所以必須進行不斷的創新和改革，滿足人們對于公共服務職能的要求，我們要提高自己的社會責任感，對公共服務供給機制進行不斷的創新和改革，以此來適應社會的發展，更好的發揮它的服務性能。