智慧社區(qū)將成為智慧城市建設(shè)熱點

文｜陶悅

我國智慧城市建設(shè)已經(jīng)進行多年，在緩解“大城市病”、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、實現(xiàn)精細化和動態(tài)管理、提升城市管理成效和改善市民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用。為推進城市發(fā)展從信息化到智能化再到智慧化，讓城市變得更“聰明”，2020年年初以來，上海、青島、杭州、長沙、成都等城市紛紛出臺智慧城市建設(shè)方案，聚焦城市治理、城市安全、城市建設(shè)、城市更新等內(nèi)容，謀劃新發(fā)展格局下如何建設(shè)智慧城市和如何更好發(fā)揮智慧城市作用。

一、智慧賦能社區(qū)治理，強化城市管理基礎(chǔ)

智慧城市是城市發(fā)展的更高階段，但其建設(shè)絕不僅僅是城市的智能化和新技術(shù)的覆蓋。有專家曾指出，建設(shè)智慧城市的出發(fā)點和落腳點都是人，人是生產(chǎn)活動與城市建設(shè)中最核心的要素，人的素質(zhì)高低直接影響城市建設(shè)和發(fā)展水平。社區(qū)是社會治理的“最小細胞”，提升社區(qū)治理科學化、精細化，促進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。

早在1999年我國就提出“智慧化小區(qū)”的概念，自2013年起政府陸續(xù)出臺一系列相關(guān)政策來引導和規(guī)范智慧社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，其中2014年由住建部發(fā)布的《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》（注：已經(jīng)廢止），第一次對智慧社區(qū)的評價指標原則、總體框架及支撐平臺等進行了系統(tǒng)性的闡述，對智慧社區(qū)實踐具有重要的指導意義，因而2014年也被業(yè)內(nèi)視為智慧社區(qū)元年；之后民政部、發(fā)改委聯(lián)合十六部于2016年發(fā)布《城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)規(guī)劃2016-2020年》，明確提出了智慧社區(qū)的建設(shè)目標——要建設(shè)“設(shè)施智能、服務便捷、管理精細、生態(tài)宜居”的智慧社區(qū)，智慧社區(qū)建設(shè)進入了一個黃金發(fā)展時期。

在5G 大背景下，5G 與ICBA——物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、云計算(Cloud)、大數(shù)據(jù)(Big Data)、人工智能(AI)技術(shù)的先天融合，將為實現(xiàn)智慧社區(qū)建設(shè)目標，賦能社區(qū)智慧化升級提供堅實的基礎(chǔ)保障。

在政策和需求的雙重刺激下，社區(qū)智能化進程不斷提速，智慧社區(qū)市場規(guī)模潛力巨大——根據(jù)中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計，過去七年（2013 至今）我國百強物業(yè)企業(yè)智能化投入的資金規(guī)模復合增長率超過50%，占營業(yè)收入的比例約1%，折算在管面積平均約0.2 元/平米以上，而據(jù)《2019年中國智慧社區(qū)行業(yè)市場前景及投資研究報告》預計，2020年我國智慧社區(qū)市場規(guī)模將突破5000 億元，到2022年市場規(guī)模將近萬億元。

二、社區(qū)智慧化的底層

站在行業(yè)發(fā)展的角度并結(jié)合科技應用歷程，我們看到隨著技術(shù)迭代，社區(qū)智能化在不斷被賦予新的內(nèi)涵。我們歷數(shù)2013年至今智慧社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵詞，“網(wǎng)絡(luò)化”（2013年）——“互聯(lián)網(wǎng)+”（2014年）——“移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)”（2015年）——“云計算、AI”（2016年）——“物聯(lián)網(wǎng)”（2017年）——“智能+”（2018年），可以看出，智慧社區(qū)從早期的純信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到線上線下融合，向基于萬物互聯(lián)、軟硬一體的全智能化方向演進。

在“智能+”的大方向上，眾多物業(yè)企業(yè)在智慧社區(qū)建設(shè)上進行大膽實踐：在硬件方面，通過對設(shè)施設(shè)備進行數(shù)字化、智能化升級改造，實現(xiàn)物業(yè)管理的降本增效。在軟件方面，面對用戶建立“一站式綜合服務平臺”，形成實時、按需、在線、共享的社區(qū)服務供給；面對物業(yè)管理人員，建立集中式管控后臺，推動內(nèi)部管理系統(tǒng)在線化、可視化；面對政府，與智慧城市的各個部門系統(tǒng)積極建立數(shù)據(jù)聯(lián)通機制，實現(xiàn)基層治理的形態(tài)創(chuàng)新，不斷提升社區(qū)物業(yè)管理、服務的綜合水平。

社區(qū)智慧化的底層技術(shù)支撐，來源于5G 與ICBA 技術(shù)的深度融合和應用，一是利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等技術(shù)，構(gòu)建智慧社區(qū)感知神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)物理世界“在線化”，數(shù)據(jù)規(guī)模和維度不斷豐富，多元信息在同一張網(wǎng)絡(luò)上流通交互，匯聚成為社區(qū)智慧化的生產(chǎn)資料，并通過統(tǒng)一云平臺將社區(qū)內(nèi)外數(shù)據(jù)進行實時在線共享；二是基于云邊協(xié)同計算的人工智能技術(shù)，作為社區(qū)智慧化的生產(chǎn)工具，對多元數(shù)據(jù)進行處理和分析，支持和輔助業(yè)務決策和預判，優(yōu)化社區(qū)資源的合理調(diào)配和高效使用，從而實現(xiàn)社區(qū)物業(yè)管理和服務的智能化升級。

未來的社區(qū)，是智慧的社區(qū)，無論是新建小區(qū)，還是老舊小區(qū)，均是如此。為了少走彎路，并且讓智慧社區(qū)發(fā)揮更大的效能，需要把握政策關(guān)鍵點及市場切入點兩個方面的關(guān)鍵點。

三、政策關(guān)鍵點

政府是智慧社區(qū)重要資金投入者、標準制定者、最終使用者，在智慧社區(qū)建設(shè)上起到一言九鼎的作用。首先，促進各類企業(yè)的投資。對于開發(fā)商，將通過智慧星級小區(qū)評定，進而在樓宇備案價格，項目資本金、項目預售金和企業(yè)誠信加分等提供優(yōu)惠政策；對于物業(yè)，將智慧化納入物業(yè)星級評定的指標中；鼓勵電商、電信企業(yè)等在社區(qū)內(nèi)，進行諸如快遞柜、基站等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其次，完善標準規(guī)范的建設(shè)，推動信息孤島的連接。一方面，智慧社區(qū)的功能被分層，形成強制性、建議性的類型，并且有越來越多的功能被納入到強制性的標準當中；另一方面，在迭代完善的基礎(chǔ)上，不斷有新的技術(shù)與功能模塊被引入。包括數(shù)據(jù)采集的接口，與對外數(shù)據(jù)傳輸接口的標準化，從而為實現(xiàn)全面的數(shù)據(jù)整合奠定基礎(chǔ)。第三，政府加強推進城市大腦整體建設(shè)，并且在制定規(guī)劃時，將智慧社區(qū)的發(fā)展予以整體考慮。

四、市場切入點

現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)有八個領(lǐng)域，已有眾多市場機會，值得現(xiàn)有服務商切入，少走彎路。

新建小區(qū)：各類開發(fā)商著力打造科技型小區(qū)，以提升銷售時的品質(zhì)，并實現(xiàn)長期持續(xù)經(jīng)營。

老舊小區(qū)改造和美麗家園建設(shè)：主要是對老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行智能化改造，包括監(jiān)控設(shè)備安裝、門禁系統(tǒng)、停車道閘、物業(yè)管理系統(tǒng)等。

數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)試點：智能社區(qū)的建設(shè)并不僅有城市內(nèi)的社區(qū)建設(shè)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亦是當前政策重點，與美麗鄉(xiāng)村、扶貧等工作結(jié)合開展。

智慧養(yǎng)老：社區(qū)化養(yǎng)老是政策上的新動向，為此需要采用智慧化的方式，對老人進行監(jiān)控，為其及時提供應急等方面服務。

平安小區(qū)：提升小區(qū)安全性，部分地區(qū)已經(jīng)提出有條件的小區(qū)可以進行智能攝像頭的布設(shè)。

社區(qū)商業(yè)：充分整合社區(qū)周邊的資源，提供購物、醫(yī)療等方面的服務，并且通過智能配送柜等建設(shè)，打通最后一公里。

城市大腦：參考上海浦南街道等地的經(jīng)驗，部分城市大腦建設(shè)會從單個社區(qū)進行起步，再由點及面的進行拓展。

5G、人工智能等領(lǐng)域的示范工程：新興領(lǐng)域的應用，需要開展示范工程，其中每年政府均有相應的示范工程申報工作。