“智慧玉樹”沖刺3.0

2015年，通過北京市對口支援，玉樹市啟動“智慧城市”建設。為更好完成各項工作，圍繞城市網格化精細管理系統應用的需求，玉樹市設立了綜合服務熱線、各委辦局調度指揮中心和應急、決策指揮會議室等業務機構。通過建立智能化社會管理服務綜合平臺，積極應用各項先進技術，實現了高原地區特有的政府服務與治理模式。目前，玉樹市智慧城市管理服務中心已完成1.0 至2.0 的信息化建設，現階段正在做數據3.0 的交換和共享系統，以數據集中和共享為途徑，實現政府的決策科學化、城市管理精準化、公共服務高效化、構建信息資源共享體系。

一、打牢基礎

第一，打造智慧平臺，實現高效率管理。整合玉樹市包括公安路段監控和范圍監控、小區安防監控在內的所有監控資源強化實時監控。同時，網格員對各自管轄的單元開展巡查，及時上報和處置發現的各類問題及案件，做到每一個案件上報都有定位功能、每一個案件都有現場資料和核實資料，并通過綜合服務熱線指揮中心和決策中心完成信息收集、案卷建立、任務派遣、任務收集、任務反饋、核實結案、綜合評價七個閉環管理措施，初步實現了全天候、不間斷、非接觸、全自動的社會管理服務模式。

第二，建立民生領域智慧政務服務體系，提供高效便捷的惠民服務。以社區、街道為基礎，在教育、民政、城管、殘聯等關系群眾切身利益的民生領域，首先實現了人工辦理到智慧化處理的轉變。建成覆蓋9.7 萬人口的健康檔案信息和4 個社區衛生服務站基本公共衛生信息系統，實行“醫用移動信息終端”和影像科“影像診斷及技術遠程會診”，緩解了群眾看病難、看病遠等問題；實施“陽光廚房”工程，實現市區、校園“廚房”全程監督，保障了“舌尖”上的安全；實施城鎮學校與村級小學“同步互動課堂”項目，利用“智慧云教育”平臺，實現城鄉教學同步互動。利用人臉識別、視頻通訊、證照互認、自助服務一體機電子簽章、并聯審批、不見面審批等成熟技術，推動政務服務減少環節、提高效能，方便了群眾辦事，使辦理不動產權登記手續實現了最多跑1 次，辦理時間從原來的5 天縮短至3 小時。隨著系列“互聯網+民生工程”的實施，城市管理更加智能化、現代化，人民群眾辦事更加便捷高效。

第三，快速響應應急處突，提高基層社會治理能力。結合“平安玉樹”建設，共設置視頻監控1600 多個，形成了有一定覆蓋密度的技防監控網絡；開展公共安全信息大平臺建設，涵蓋了110 接處警、社區管控、單位管理、治安管理等10 個子系統，智能應急響應體系初步建成，已經支撐起交通、衛生、防汛、搶險等領域的快速響應，社會治安逐年向好。尤其是針對新冠肺炎疫情期間的特殊情況，利用二維碼掃描簡化出入登記實現了“見屏不見面”，并圍繞群眾日常生活推出了“1+10+N”的居家生活保障服務，使群眾享受到了更加方便的快捷服務。

二、實現轉變

實現了從城鎮思維向城市思維方式的轉變。通過持續強化城市功能，構建精神高地，城市帶動鄉鎮發展成效顯著，城鄉公共資源均衡配置，城鄉差距明顯縮小，城鄉一體化發展格局基本形成。不斷豐富城市建設的內容，以科學化、智慧化、精細化為城市運營舒經活絡，以健康文明為城市品質注入新鮮血液，讓城市資源效用發揮到最大化，公共服務能力和管理運營效率不斷提高，市民生產生活更加便捷、更加健康、更加文明。

實現了從常態化到科學化管理的轉變。持續深化“兩級政府級管理、四級網絡”的網格化管理模式，分級管理，多方參與，上下聯動城市管理工作格局基本形成。同時，建立起市級層面的管理服務中心、街道管理服務分中心、社區管理服務工作站、基層管理服務單元的四級管理服務體系，實現城市管理由常態化向科學化、智能化、高效化轉變，城市管理運營更為精細、更為科學。

實現了從傳統生活方式向宜居生活方式的轉變。以鞏固全國衛生城市、全國文明城市為抓手，充分調動群眾積極性，引導市民廣泛參與，切實提高市民素質，增強城市綜合服務能力，人居環境得到了明顯改善，文明程度迅速提升，宜居宜游的高原城市正在形成。