推進黨校治理體系和治理能力現代化

葉景

摘要：作為黨校科研工作者和管理工作者，深入學習習近平總書記關于完善和發展國家制度與治理體系的重要論述，能夠提高制度意識、堅定制度自信、嚴格制度執行，而且能夠加深對《習近平談治國理政》第三卷內容和精神的理解，有助于多措并舉提升黨校治理體系和治理能力現代化水平。鑒于此，文章結合筆者多年工作經驗，對推進黨校治理體系和治理能力現代化提出了一些建議，僅供參考。

關鍵詞：推進;黨校治理體系;治理能力;現代化

引言

“質量立校”和“制度管校”是習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神的重要組成部分，是習近平總書記對黨校發展規律的深刻揭示。“質量立校”是目的，“制度管校”是途徑。不斷加強完善辦學治校制度體系建設，提升黨校治理體系和治理能力現代化水平，是實現質量立校目標強有力的基礎支撐和重要保障，是開創新時代黨校事業新局面的必由之路。

一、教育現代化進程中黨校治理存在的新問題與挑戰

（一）教育的新目標與新任務

國家結合社會經濟發展和教育現代化發展實際，對新時代教育發展提出了新的要求。從具體的目標與任務來看，表現在落實國家關于立德樹人的根本任務，采取一定的治理措施推進和保障教育公平，提高有內涵的教育質量，辦好令人民群眾滿意的教育。新的目標與任務給黨校治理帶來了新挑戰，在客觀上也對黨校管理提出了更高的要求。因此，必須進一步推進黨校的科學治理。而黨校在治理過程中是否能落實好這些目標和任務、切實推進立德樹人、有效處理提升教育質量與解決教育公平等問題，以及能否在理論和實踐層面對教育的目標和任務進行創造性突破，都是教育現代化進程中黨校治理需要回答的問題。

（二）多元主體治理能力提升

黨校治理涉及多元主體，有效提升黨校管理者、教師、學生、家長、企業及行業等治理主體能力，是黨校治理面臨的重要問題。當前，一些黨校管理者的治校能力不高，影響了黨校治理效果。因此，需要進一步提升其治理能力。對于教師來說，除了教書育人的工作之外，還需要提升其在參與黨校教學治理上的能力。教師在開展教育教學活動、治學與治校方面具有更為直接的一線經驗，只有提升其參與黨校治理的基本能力，才能促進其有效參與治理并提升參與效率。學生參與治校的途徑偏少，應當多為學生創造參與黨校治理的機會。家長參與治理的思想意識與能力目前都還處于相對較低的水平。

二、推進黨校治理體系和治理能力現代化策略

（一）自覺尊崇制度，維護制度的權威性

自覺尊崇制度，是把握“制”與“治”辯證關系的基礎。只有不斷強化制度意識，自覺尊崇制度，切實維護制度的權威性，才能使治理理念融入制度文本，才能使制度文本成為治理活動的依據。只有自覺尊崇制度，才會有制定良法、實施良法的主觀意愿，也才會有實現治理體系和治理能力現代化的主觀能動性。自覺尊崇制度，就是思想深處對制度的深刻認同，是制度自信的重要表現。制度自信是自覺尊崇制度的基礎。我們黨的制度自信來源于經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡的歷史實踐，來源于深受廣大人民支持擁護的群眾基礎，來源于馬克思主義中國化最新成果的真理支撐。作為黨內干部教育培訓重大制度安排的黨校辦學治校制度體系，是黨的制度在干部教育培訓領域的具體化，堅定黨校辦學治校的制度自信，就是堅定黨的制度自信。這是推進黨校治理體系和治理能力現代化的思想基礎，是自覺尊崇黨校辦學治校制度的理論原點、思想基礎和情感源頭。自覺尊崇制度，著重強調源自內心的價值認同、情感認同、文化認同、理論認同，是推進治理體系和治理能力現代化的思想基礎。

（二）必須把黨的領導落實到黨校治理各領域各方面各環節

黨校作為社會組織和教育行業的重要組成部分，貫徹習近平總書記關于完善和發展國家制度與治理體系重要論述精神，就必須始終堅持黨的領導，把黨的領導落實到黨校治理各領域各方面各環節。一是增強黨校的政治引領力。黨校治理是一個系統工程，首先要堅持黨對黨校工作的全面領導，增強校黨委的政治領導力;其次要堅決落實好立德樹人根本任務，以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為中心;再次要以“三全育人”為抓手，將思想政治工作貫穿黨校教育管理服務全過程;最后要以教師隊伍建設為關鍵，筑牢師德之本、涵養師德之源、夯實師德之基。二是提升人才凝聚力和向心力。黨校黨委還應該在發展社會服務力和提高文化軟實力方面有所創新，把黨的領導落實到黨校治理的方方面面、角角落落，為黨育人、為國育才，以一流意識和擔當精神，大力推進和提升黨校的治理能力建設。

（三）促進黨校統一治理理念

加強教育現代化建設有助于在黨校治理中統一思想。黨校治理不同于一般的公司治理，這是由黨校的公益性以及黨校的人才培養功能所決定的。加強教育現代化建設對黨校治理提出了新的要求。當前，黨校治理存在多方面的問題，究其原因，首先是與黨校缺乏統一的治理觀念密切相關。黨校治理是由多元主體共同參與的一種協調活動，其主體更加分散，各個主體基于自身需要或利益，都有自己獨特的運行管理理念。如果不加以統一，則難以達成有效的治理目標。另外，治理觀念還影響到黨校管理的方式，傳統的自上而下的管理觀念已不能有效契合新時代黨校治理的客觀需要，需要在治理思想的轉變上下工夫。

結束語

提升黨校治理體系和治理能力現代化水平是一個系統工程，黨校管理工作者應該以學習《習近平談治國理政》第三卷為契機，深刻把握時與勢，摒棄舊的觀念、思維模式和管理模式，把制度建設和治理能力建設擺在更加突出的位置，推動黨校各方面制度更加成熟更加定型，努力提升黨校治理體系和治理能力的現代化水平。

參考文獻

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（新疆省庫車市委黨校?842000）