從虛置到實用：一般辯護人和被羈押者通信制度論

彭劍鳴，胡志宏，呂幸

（1.中國致公黨貴州省委員會 貴州貴陽 550004；2.貴州警察學院 貴州貴陽 550004）

羈押期間的犯罪嫌疑人、被告人不僅人身權利被剝奪，且其他權利也受到限制。1979 年制定的中國刑事訴訟法規定了被羈押者通信權①，1996 年修正刑事訴訟法時保留了這一規定②，2012 年修正刑事訴訟法不僅保留了這一規定③，而且細化了該內容④，2018 年刑事訴訟法修正時保留了2012年修正時確定的內容⑤。另外，《中華人民共和國看守所條例》確定了被羈押者的通信權⑥，《中華人民共和國看守所條例實施辦法》確定了辯護人與被羈押者之間的通信權⑦。本文對一般辯護人與被羈押者之間的通信權進行討論。

一、現有研究成果述評

1994年即有學者關注被羈押者的通信權[1]，2011年之后，學界和實務界對該論題重點關注并取得了一些研究成果。

（一）既有研究成果的歸結

社會科學以研究人類活動規律性為主要對象，是科學的構成部分。“研究知識增長的最好方法是研究科學知識的增長。”[2]意圖在一般辯護人和被羈押者通信權的討論中有所前行，最好的方式即是回顧既往的研究成果。目前，與被羈押者通信權有關的主要研究成果有：

1.從被羈押者的角度討論通信權。論者認為，通信權是被羈押者的一項法定權利，但該權利在實際執行中尚未得到有效保護[3]，且公安機關對被羈押者通信權的控制不能令被羈押者滿意[4]。

2.從辯護律師的角度討論通信權。論者認為辯護律師與被羈押者的通信權是律師辯護權的權能之一[5]。

3.從辯護律師和被羈押者之間的通信行為討論通信權，并對通信制度進行反思。有學者認為中國刑事訴訟法應確定被告與辯護律師之間的自由交流權，他們之間的交流應以會見通信不受監察為原則，限制會見通信為例外。對辯護律師和被羈押者通信的監察措施應貫徹必要性和比例性原則，構建防止監察手段濫用的程序擔保措施[6]。有學者對被羈押者通信權進行限制的正當化事由進行討論[7]。還有的學者提出，“應以‘通訊權’代替‘通信權’，在保障通訊秘密的同時，合理設置例外規定。”[8]

（二）現行研究成果的審視

“凡是能思考的東西都能清楚地思考，凡是可以說的東西都可以清楚地說出來。”[9]49理論界和實務界已經對被羈押者的通信進行了開創性的研究，這為我們對這一論題的進一步討論提供了基礎。

1.一般辯護人和被羈押者之間的通信是該論題研究的剩余性規范。“每一個體系，包括它的種種理論命題及其有關的主要經驗見解，都可以被形象地看做是一片黑暗中的光照點。一般來說，這種黑暗的邏輯名稱叫做‘剩余性規范’。”[10]19現行研究已經討論的內容，主要關注辯護律師和被羈押者之間的通信，對一般辯護人和被羈押者之間的通信沒有直接予以討論。其原因或許是辯護律師的訴訟權利優于一般辯護人，倘若辯護律師和被羈押者之間的通信尚未得到有效保障，更遑論一般辯護人和被羈押者之間通信的保障。同時，也反映出本文的論題尚未得到重視。一般辯護人畢竟作為刑事訴訟的訴訟參與人客觀存在，他與被羈押者之間的通信或許是一個微觀上的問題，但卻是實然存在的問題，對該問題的討論既有助于規范一般辯護人和被羈押者通信的行動，也有助于指引通信審查機關及其工作人員的行動。

2.既有研究至多討論了本論題的一個方面。“從目前科學的已有成就來看，把人的認識過程當作信息（某種具有一定結構、狀態特征的質、能波動作用）流動的過程來分析是比較合乎邏輯的。”

[11]86一般辯護人和被羈押者之間的交流固然具有相互溝通以建構辯護共同體的屬性，本質上卻是以辯護為核心的信息溝通和信息交流。由于信息溝通發生在信息主體之間，對信息主體（甚或是其中某個內容）的探究無疑有助于增進對特定信息溝通行為的認識，但全面認識一個特定的信息溝通行為卻仰賴于對信息溝通主體、信息溝通方式和信息溝通過程的全面討論。如果說既有研究成果對被羈押者通信權的研究有助于對一般辯護人和被羈押者之間通信命題的深化討論，但是也應當清楚地看到，現有討論最多討論了該信息溝通行為中的一個信息主體，對相對信息主體和信息溝通過程沒有進行實質性討論。

二、一般辯護人和被羈押者通信的受限的狀態、后果及原因

“我們的印象是我們的觀念的原因，而我們的觀念不是我們的印象的原因。”[12]17對一般辯護人和被羈押者通信現狀的考察，有助于達成對現狀的印象并為后續討論提供基礎。

（一）一般辯護人與被羈押者之間的通信處于限制狀態

1.在制度設計上受到限制。（1）從信息溝通主體審視，其通信權均受到限制。從一般辯護人的角度觀察，他與被羈押者通信的權利受到法律規范的直接限制。該限制表現為：一是其能否與被羈押者通信需要經過人民檢察院、人民法院的許可；二是他與被羈押者通信的期間限于審查起訴階段和審判階段。易言之，一般辯護人并不能與被羈押者自由地通信。從被羈押者的角度觀察，他和一般辯護人通信的權利也受到法律規范的直接限制。該限制表現為：一是被羈押者的通信依據現行法律規范一律受到檢查；二是對被羈押者通信中存在有礙偵查、起訴、審判內容的，設置了扣押信件的處理措施。（2）一般辯護人和被羈押者的通信過程受到限制。依據現行法律規范，一般辯護人和被羈押者之間的通信受到案件辦理機關或者受委托的看守所審查。如果將一般辯護人和被羈押者視為信息溝通的主體兩端，那么審查機關就是扼守信息交流通道的主體，信息溝通審查機關決定信息溝通主體雙方可以/不可以交換的信息內容。一般辯護人和被羈押者之間的信息溝通因審查主體的審查行為而沒有任何秘密，以至于他們基于辯護策略和辯護方式的考量而逐漸抑制甚至是放棄以通信方式進行溝通的沖動，或許這就是實然狀態中一般辯護人和被羈押者不愿意勞心費力獲得通信許可并采用通信方式進行信息溝通的原因之一。為了保障信息溝通的及時性和相對隱秘性，一般辯護人寧愿采取會見的方式進行信息溝通，從而使該制度設計有虛置的可能。（3）阻止信息溝通的法定事由主觀性強。通信審查機關扣押一般辯護人和被羈押者之間通信的法定事由是“有礙偵查、起訴、審判的”，然而，從現行規范和理論研究的視角審視，迄今尚無該內容的實用性表述，故具體的通信行為是否屬于“有礙偵查、起訴、審判的”，取決于審查主體的判斷。審查主體的執法尺度對通信能否正常進行影響巨大。

2.在實際運行中受到限制。（1）通信內容上，不允許出現與案件有關的內容。由于阻止通信的法定事由相對抽象，因此，審查機關及其工作人員，避免出現法定事由的最優方式即是限制與案件有關的任何內容在通信中出現，唯此方能杜絕“有礙偵查、起訴、審判的”信息出現，從而保障通信不發生妨礙訴訟的危險。其導致的結果即是一般辯護人和被羈押者之間的通信失卻了基于辯護的需要進行信息溝通的價值。（2）通信時間上，采用遲延的方式消解通信可能蘊含的風險。一般辯護人和被羈押者通信的目的是針對指控進行辯護，由于訴訟具有期間的要求，故他們之間以通信為紐帶的信息溝通應當在訴訟期間完成，以便依據信息溝通的情況展開相應的訴訟活動，否則他們之間的通信就失卻了存在價值。從實然的角度考察，一般辯護人和被羈押者的快捷通信可能導致針對指控采取及時的應對措施，似乎會增加控方的工作難度，其中之于審查機關及其工作人員蘊含的風險是其是否怠于履行職責。由于一般辯護人和被羈押者之間通信的信息價值隨時間推移而逐漸降低，于是，盡可能減少通信對訴訟的影響就成為審查機關及其工作人員立足于自身利益保護的行動選擇。故他們通常將一般辯護人和被羈押者之間的通信歸類為“平信”，這導致他們之間的通信周期非常長，通常表現為信件達到相對一方時已經“時過境遷”。

（二）一般辯護人和被羈押者之間通信受到限制產生的后果

1.阻礙有效辯護行動。一般辯護人和被羈押者的通信服務于刑事辯護，從辯護行動的價值追求考量，他們需要就辯護策略以及圍繞該策略而采取的辯護行為達成共識。由于一般辯護人和被羈押者之間的通信受到限制，他們可能彼此之間不能準確、及時獲悉對方的意見，這導致他們在辯護策略和辯護措施的協同性上產生差異：在一般狀態下，可能產生的結果即是他們雙方不能及時就辯護策略和辯護措施達成共識，導致辯護一方不能及時就控方的指控作出辯護；在特殊狀態下，如果一般辯護人和被羈押者信息溝通出現困難，其辯護行動可能各行其是，此時就可能會出現其辯護行動相互抵消的情形。這悖于法律規范設置辯護制度的初衷。

2.妨礙公正價值的實現。辯護針對控訴而展開，辯方充分行使辯護權是審判機關全面考量案件證據、作出事實判斷和價值判斷、準確適用法律規范的保障。在辯方信息溝通困難的狀態下，有礙其全面、深入地開展辯護活動，從而大為降低其之于審判機關客觀判斷案件事實和準確適用法律的作用，增加了審判機關客觀公正作出裁判的機會成本。

3.妨礙效率價值的實現。刑事訴訟法歷次修正的一個重要價值取向即是從犯罪控制的訴訟模式逐漸賦予正當程序模式的內容，表現為保護、擴張辯方權利的同時適當限制控方的權力，從而推動控辯雙方權力/權利的相對平衡，使控辯雙方能充分闡釋自己的主張，達至追求公正價值前提下實現效率目標。其中任何一方在行使自己的權利時存在遲緩的現象，就可能導致整個訴訟活動的延緩，從而妨礙效率價值的實現。就一般辯護人和被羈押者通信的命題而言，他們之間的通信受到限制而致信息溝通不暢，蘊含的后果之一即是其辯護策略或者辯護路徑不能及時確定，辯護行動會出現遲緩。這樣，刑事訴訟法的效率價值就會遭受損害。

（三）一般辯護人和被羈押者通信受到限制的原因

制度設計需要設計者和多邊談判主體達成共識。“當代經濟理論中的‘經濟人’，即理性的、自利取向的最大化者，是用來評估不同制度體系之機制的恰當的人類行為模型。”[13]73理性的觀察者會發現，一般辯護人和被羈押者之間通信的制度設計并未發揮實質性作用。基于制度作用發揮的考量，有必要探尋一般辯護人和被羈押者通信制度運行不暢的原因，否則無法滿足制度設計的共識需求。

1.制度設計的原初目的或許是控制信息溝通并獲取訴訟優勢。刑事訴訟的過程是控辯雙方博弈的過程，控方的博弈目的是意圖證實自己的指控，而辯方的博弈目的則是意圖證否控方指控的一部或全部。博弈的結果卻導致了刑事訴訟案件證據的獲取和案件事實的查明，進而為審判機關對案件作出實體法和程序法的評價提供依據。

（1）審查一般辯護人和被羈押者通信的主體設計昭示了該制度的價值取向是盡可能遏制他們之間的信息溝通。依據現行規范，案件的辦理機關或者接受其委托的看守所是一般辯護人和被羈押者通信的審查主體，審查主體判斷一般辯護人和被羈押者之間的通信是否“有礙偵查、起訴、審判”。法律規范賦予了他們判斷權和處置權。在通信審查主體和案件辦理機構同一的背景下，要求其中立判斷一般辯護人和被羈押者的通信是否有礙訴訟，似乎有些緣木求魚，這從另一個側面反映出通過審查主體的履職行為遏制辯方信息溝通的價值取向。

（2）控辯雙方不同的價值取向決定了審查機關對辯方的通信持嚴格審查立場。一般辯護人和被羈押者之間的通信以辯護為中心展開，具體內容可以是：現有證據的證據力、證明力及其事實推導，現有事實的法律評價；新的證據線索、證據線索的證實與證偽，已經證實的證據對控方證據的反對，新的事實及其法律評價；控方的法律評價和辯方主張的法律評價之間的差異（包含不同法律規范形式上差異和同一法律規范內容上的差異）。從其通信內容可見，以通信方式溝通的信息對控方的指控具有重大影響。從控方的立場審視，盡管目前的法律規范已經體現了對控方客觀主義立場的要求，但“建立認識結構，是個永恒的構造過程，不能脫離主體的活動。”[14]7從人類認識的一般規律而言，偵控人員對犯罪嫌疑人、被告人的指控建立在其內心確信的基礎之上。這決定了他們對動搖其確信的行動在大概率上持否定態度。再則，在長期的職業生活中，偵控人員親歷的各種犯罪行為強化了其對犯罪行為人的憎惡，而且，這種憎惡感和與之相伴的正義感正相關。這決定了他們會對辯方意圖獲得訴訟利益的通信行為持嚴格的審查立場。

2.一般辯護人成分的復雜性是制度選擇的重要考量。依據現行刑事訴訟法的規定，一般辯護人可以由犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的公民，社會團體推薦的公民，以及其近親屬和監護人充任。

犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的公民擔任辯護人的，這種一般辯護人可能受到“相與之情”的影響——“在儒家領導之下，二千多年間，中國人養成一種社會風尚，或民族精神……這種精神，分析言之，約有兩點：一為向上之心強，一為相與之情厚。”[15]63其妥善處理與被羈押者之間過往的“相與之情”和辯護的法定職責并非易事。申言之，他們之間的通信可能涉及到刑事辯護關系之外的內容，而且，他們之間以審查機關及其工作人員難以察覺的特殊方式進行信息聯絡而實施妨礙訴訟的行為是難以控制的。

就人民團體推薦的公民擔任辯護人的情形而言，該類辯護人乃因人民團體基于對犯罪嫌疑人、被告人的境遇表示同情和理解而為犯罪嫌疑人、被告人推薦。限制該類辯護人與被羈押者通信的原因主要是因為被推薦的公民不具有執業律師的身份⑧，他們因缺乏律師職業道德和執業紀律的制約而不能清楚厘定自己行為的邊界，故基于對一般辯護人的保護，避免其因欠缺法律職業規訓而無意識地實施法律規范禁止性行為，確定對其通信嚴格控制就成為可以理解的制度和行動選擇。

就被羈押者的近親屬與監護人擔任辯護人的情形而言，其擔任辯護人期間角色處于辯護人和被羈押者近親屬、監護人的沖突之中，該類辯護人與被羈押者通信時是適用一般辯護人與被羈押者之間的通信制度規定，還是適用近親屬、監護人與被羈押者之間通信的規則？抑或兩者兼而有之？這些基礎問題尚未厘清之前，似應對其通信采取審慎的策略。僅就其作為辯護人與被羈押者通信而論，基于他們之間因親緣關系而存在就案件敏感信息進行溝通的默會共識，故難于有效控制其利用通信實施“有礙偵查、起訴、審判”的行為，因此，限制他們之間的通信就成為制度選擇和審查機關及其工作人員的行動選擇。

3.基于中國傳統司法文化的選擇。誠如涂爾干分析社會控制的出發點時指出，“存在著一組在具體情形下或多或少是同質的現象——習俗性的道德規則和法律。”[10]462從中國司法習慣的角度審視，長期以來，司法機關及其工作人員對彼此之間的行為更多地從相互理解的立場予以支持，而對作為被羈押者法律幫助者的一般辯護人則更多地以博弈對方的立場予以理解。“風俗習慣是一種強大的可怕的力量，是最難改易的，而真正深入一點的改革，非對此有所改易不可。否則，便會出現新的來了舊的遲遲不走，舊的去了以后又會回來的情況，即魯迅所謂的‘羼雜’、‘回復’現象。”[16]109盡管時間已經到了當代，法治理念逐漸深入人心，但是，中國司法文化習慣將犯罪行為人視為異己的認識卻遲遲沒有離開。故一般辯護人和被羈押者以通信方式獲取訴訟利益的行為仍然在傳統司法文化中被打上對抗司法活動的印記。

4.“有礙偵查、起訴、審判”的審查標準不便于執行。因“有礙偵查、起訴、審判”的內涵尚無以資執行的細則，審查機關及其工作人員只能依自身閱歷和經驗予以把握。與審查機關及其工作人員審查權力相伴的是責任，如果審查機關及其工作人員履行職責不當而致被羈押者和一般辯護人的通信妨礙訴訟，審查者就需要承擔相應的否定性評價，在極端的情況下，甚至需要承擔刑事責任。反之，審查機關及其工作人員對一般辯護人和被羈押者之間的通信采用嚴厲的標準進行審查而導致他們之間的通信難于實現的，卻沒有相應的措施對其進行處罰。涂爾干指出，“追求個人利益的廣泛而復雜的行動，是在一套規則的框架之內發生的，并不依賴于契約各方的直接個人動機。”[10]350在看守所場域中，從理性經濟人的視角考量，審查機關及其工作人員對一般辯護人與被羈押者之間的通信采用最為嚴格的審查標準就成為行動選擇的內在指針，他們這樣做的直接后果即是一般辯護人和被羈押者之間的通信處于困難狀態。

5.審查機關及其工作人員受到的環境壓力。審查機關及其工作人員交往的圈子以司法機關及其工作人員為主，“一些強制機制是制度上的，還有一些是心理上的或者生理上的。”[17]20為了獲得司法機關及其工作人員的認同而不是被打上“沒有正義感”的異類標簽，審查機關及其工作人員會選擇配合其他司法機關的行動，因此在針對一般辯護人和被羈押者通信的態度上會采取消極的態度。

三、一般辯護人與被羈押者通信制度的現實化

在現行制度中，一般辯護人和被羈押者之間的通信制度對于一般辯護人和被羈押者來說是一封口惠而不實至的“慰問信”，“一個社會在其存在的過程中會遇到一系列問題，該社會的每個成員都不得不采取最好的方式自行加以解決。”[18]6在當代社會的語境中，解決這一沖突并減少社會前行的阻力就成為一項較為緊迫的任務。

（一）一般辯護人與被羈押者之間的通信制度可能在相當長一段時間內繼續存在

1.一般辯護人制度將長期存在。從上世紀70年代末期開始我國全面推進法制建設，律師制度因應需要而恢復但當時律師不僅人數少且需要面對一些法盲的誤解，辯護律師制度難以承受抑制控方權力濫用并保障犯罪嫌疑人、被告人合法權益時代需求之重，這才誕生了作為刑事辯護律師制度補充的一般辯護人制度。刑事訴訟法雖經多次修正，該制度均被保留。

后來，律師人數不斷增多，但是，由于社會生活對律師的需求呈增長更快，總體而言，律師仍然處于相對短缺的狀態。此外，由于刑事辯護蘊含著巨大的執業風險，在風險控制機制完全建立之前，律師從事刑事辯護的動力相對不足，在刑事辯護全覆蓋需求的背景下，刑事辯護律師仍較為短缺。作為刑事辯護律師制度補充的一般辯護人制度也許還將在相當長一段時期內存在。

2.通信仍然是信息溝通的重要方式。首先，在信息時代，有利于增加信息交流和信息甄別的溝通方式都會得到信息溝通主體的認同。會見和通信都是一般辯護人和被羈押者信息溝通的方式，雖然會見交流的信息內容更多、信息甄別更徹底，但卻并不能否定通信作為信息交流、信息甄別手段的價值。一般辯護人和被羈押者之間的通信行為不僅有利于增加他們之間的信息量，而且還有利于他們針對控訴進行信息甄別并選擇訴訟策略，因此，保留該信息溝通方式是一般辯護人和被羈押者信息溝通的期待。其次，在信息交流成為必要而又沒有其他更為便捷的溝通措施時，通信交流就顯得尤為珍貴。會見和通信都是一般辯護人和被羈押者之間信息交流的正當方式。由于一般辯護人會見被羈押者需要人民檢察院、人民法院的審批，且審批程序未必簡潔，因此通信就成為他們之間信息溝通的重要方式。再則，因一般辯護人不以提供法律服務作為謀生手段，需要履行自己的本職工作，所以，不影響其本職工作的信息溝通方式就顯得更為重要。“法律在終極意義上是公共政策，而政策應當基于事實而非法律的觀點。”[19]368由于通信能夠滿足一般辯護人在充分完成本職工作的基礎上和被羈押者進行信息溝通的需求，所以以，保留該信息溝通方式是必要的。

（二）保障一般辯護人和被羈押者通信的制度建構

“法律改革的實質是重新配置公權力和私權利資源，是一種制度的重新安排。”[20]96-97以制度的方式保障一般辯護人和被羈押者的通信從虛置走向現實化，不失為一種采用法律規范傳達保障辯護權正當實施的方式。現實情況是，一般辯護人和被羈押者的通信權存在虛置的風險。基于中國刑事訴訟法律規范系統演進變方向的考量，不難預判，對一般辯護人和被羈押者通信權的實質性和程序性保障將會強化。

1.明確規定審查機構的審查時間期限。信息是且只是在一定時間限度內具有價值，因此保障信息溝通的及時性是信息溝通的制度性要求。設置審查一般辯護人和被羈押者通信的期限，有利于約束審查機關及其工作人員采取拖延的方式規避自身的風險而損害辯方合法權利的行為。

2.審查標準的明晰化。審查標準的明晰化既是審查主體厘定自身行為邊界的依據，也是其保障自身權利的依據，還是一般辯護人和被羈押者通信得以順利實現的保障。審查標準明晰化最為重要的內容即是明確“有礙偵查、起訴、審判”的內容。

3.信件承運方式及付款方式的規范化。信件的承運方式與信息溝通的時間直接相關，而且，基于訴訟期限的要求，通信的信息溝通價值只存在于訴訟期間。因此保障信件在最短的時間內送達相對一方就成為通信制度必須解決的問題。而信件的付款方和付款方式則與信件承運方式的選擇直接相關，唯此方能保障通信的及時性。

4.審查責任的清晰化。確定怠于履行職責和損害一般辯護人與被羈押者通信權責任的，有助于推動審查主體依法履行職責，保障一般辯護人和被羈押者的通信權。

（三）一般辯護人和被羈押者通信的規范

1.通信內容明晰化。“規則使信息更為經濟了”[21]57。一般辯護人和被羈押者之間的通信內容應當由正向內容和禁止性內容構成，禁止性內容通過“有礙偵查、起訴、審判”內容的明晰化予以確定，而正向內容則明確表述他們之間可以就哪些內容進行通信溝通，從而確定他們之間通信行為的規范指引和行動邊界，既保障其以通信的方式有效進行信息溝通，又避免其濫用權利而妨礙訴訟。

2.法律責任明晰化。“為了把權利和義務結合起來，使正義達到它的目的，就需要有約定和法律。”[22]41在保障一般辯護人和被羈押者之間通信權得到現實化的同時，作為權利的平衡手段，法律規范應確定一般辯護人和被羈押者違反通信的禁止性規范應當承擔的法律責任，從而將其通信行為約束在規范之內。

四、結語

“在人類心靈未臻完善的狀態下，真理的利益需要有意見的分歧。”[23]60對一般辯護人與被羈押者之間的通信制度進行討論，或許有利于發現該制度的真相并激活該制度。

[注釋]：

①1979年制定的《刑事訴訟法》第29條規定：“辯護律師可以查閱本案材料，了解案情，也可以同在押的被告人會見和通信；其他的辯護人經人民法院許可，也可以了解案情，同在押的被告人會見和通信。”

②1996 年3 月17 日修正的《刑事訴訟法》第36 條第1 款規定：“辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復制本案的訴訟文書、技術性鑒定材料，可以同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。其他辯護人經人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復制上述材料，同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。”第2款規定：“辯護律師自人民法院受理案件之日起，可以查閱、摘抄、復制本案所指控的犯罪事實的材料，可以同在押的被告人會見和通信。其他辯護人經人民法院許可，也可以查閱、摘抄、復制上述材料，同在押的被告人會見和通信。”

③2012 年3 月14 日第二次修正的《刑事訴訟法》第37 條第1 款規定：“辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。其他辯護人經人民法院、人民檢察院許可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。”第五款規定：“辯護律師同被監視居住的犯罪嫌疑人、被告人會見、通信，適用第一款、第三款、第四款的規定。”

④2012 年3 月14 日第二次修正的《刑事訴訟法》第69 條第2 款規定：“人民法院、人民檢察院和公安機關可以根據案件情況，責令被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一項或者多項規定：……（二）不得與特定的人員會見或者通信；……”第75 條規定：“被監視居住的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規定：……（二）未經執行機關批準不得會見他人或者通信；……”第76 條規定：“執行機關對被監視居住的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取電子監控、不定期檢查等監視方法對其遵守監視居住規定的情況進行監督；在偵查期間，可以對被監視居住的犯罪嫌疑人的通信進行監控。”

⑤2018年修正《刑事訴訟法》，將2012年修正的《刑事訴訟法》第37條、第69條、75條、76條分別安排為第39條、第71條、第77條、第78條。

⑥《中華人民共和國看守所條例》第31條規定：“看守所接受辦案機關的委托，對人犯發收的信件可以進行檢查。如果發現有礙偵查、起訴、審判的，可以扣留，并移送辦案機關處理。”第32條規定：“人民檢察院已經決定提起公訴的案件，被羈押的人犯在接到起訴書副本后，可以與本人委托的辯護人或者由人民法院指定的辯護人會見、通信。”

⑦《中華人民共和國看守所條例實施辦法》第39條規定：“受人犯委托的辯護人或者由人民法院指定辯護人，在人犯接到起訴書副本后，可以與人犯會見、通信。”

⑧若果該類一般辯護人具有公職律師、公司律師的身份，則其作為辯護人的身份是辯護律師，就不應當在本問題中討論。