以強大的政策執(zhí)行力推動人力資源工作落實

習(xí)主席強調(diào)：“推動干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。”歷來人力資源工作政治性、政策性很強，它涉及全局、涉及每名官兵切身利益。木以繩直，事依法辦。以強大的政策執(zhí)行力推動人力資源工作落實，既是貫徹全面從嚴治黨、全面從嚴治軍的應(yīng)有之義，也是依法從嚴治軍、狠抓工作落實的直接體現(xiàn)，更是加快轉(zhuǎn)型建設(shè)、聚力練兵備戰(zhàn)、勇于擔當作為、建設(shè)一流軍隊的具體實踐。

一、主動學(xué)習(xí)宣傳，增強政策執(zhí)行的自覺性

所有的工作都要靠人來落實。人選配得怎么樣直接決定工作落實得怎么樣。各級人力資源部門必須自覺主動地加強政策學(xué)習(xí)宣傳，為黨委聚力備戰(zhàn)打仗、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動部隊建設(shè)選人用人提供可靠的政策支撐。一是及時學(xué)。隨著軍事政策制度改革的鋪開，大批新規(guī)新矩會陸續(xù)出臺，各級人力資源部門需要持續(xù)強化法治思維，及時跟進學(xué)、原原本本學(xué)、新老比對學(xué)，把政策制度作為提建議、干工作的根本支撐。二是深入學(xué)。政策執(zhí)行力源于對政策的學(xué)習(xí)力和理解力，學(xué)習(xí)越深刻、理解越透徹，貫徹運用才會越精準。各級人力資源部門的同志要在學(xué)懂弄通上下功夫，研究歷史沿革、吃透精神實質(zhì)、掌握基本原理、把準外延尺度，力爭人人都成為“政策通”“活字典”。三是普及學(xué)。人力資源政策具有很強的利益指向性，與廣大官兵切身利益息息相關(guān)。各級要突出重點、把準時機、拓寬渠道，充分利用機關(guān)夜校、蹲點調(diào)研、檢查考核、政策匯編、強軍網(wǎng)等時機或載體，把上下關(guān)注、影響重大、官兵急盼的政策及時宣傳、廣而告之，著力增強官兵的政策認同感。

二、結(jié)合實際運用，增強政策執(zhí)行的科學(xué)性

學(xué)習(xí)政策的目的在于運用政策。人力資源政策通常是定方向、統(tǒng)大局、管長遠的，那些具有微觀性、特殊性、操作性的，既好理解也好運用；那些帶有宏觀性、普遍性、指導(dǎo)性的，就要區(qū)分部隊類型、人員類別、具體情況，妥善把握、科學(xué)運用。一是吃透上情。常聽基層官兵感慨：既怕政策“不落地”，更怕政策“拐彎走”。不管執(zhí)行政策還是細化措施，都要始終把習(xí)主席重要指示作為政治標準、工作標準、檢查標準、考核標準，準確領(lǐng)會、嚴格執(zhí)行上級文件精神和黨委首長決策指示，堅決杜絕落實過程中脫綱離譜、跑偏走樣、念成歪經(jīng)。二是摸準下情。有些政策執(zhí)行起來，越往基層延伸，情況就越具體、越特殊、越復(fù)雜。各級要嚴格按照黨委首長決策指示，緊密聯(lián)系實際調(diào)研論證，找準“下情”與“上情”的結(jié)合點，及時提出合理化建議，真正讓政策接上“地氣”、解決部隊問題、服務(wù)備戰(zhàn)打仗。三是貫通兵情。人力資源政策雖然大都是硬性規(guī)定，“剛”性和原則性強，但根本目的是保障官兵的福利待遇、服務(wù)官兵的成長進步。各級人力資源部門要充分發(fā)揮“干部之家”功能，設(shè)身處地為官兵著想，政策范圍內(nèi)的，辦快辦好辦到位，讓他們高興滿意；政策不允許的，耐心細致地做好解釋，讓他們理解服氣。通過有感情、有溫度地執(zhí)行政策，體現(xiàn)組織溫暖，集聚軍心士氣。

三、嚴格貫徹落實，增強政策執(zhí)行的嚴肅性

習(xí)主席講，“制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件”。政策的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行的要害在于嚴格。再好的政策文件，如果不嚴格執(zhí)行，也只能是“水中花”“鏡中月”。一是不折不扣抓落實。習(xí)主席強調(diào)“使制度成為硬約束而不是橡皮筋”。各級人力資源部門要依據(jù)上級政策規(guī)定和黨委首長決策指示，嚴格落實各項人力資源政策制度，按編制配備、按資格任用、按程序借調(diào)、按權(quán)限審批、按規(guī)定報備，堅持用政策規(guī)矩牽引、指導(dǎo)、規(guī)范工作，堅決打破“以往慣例、傳統(tǒng)做法、舊有習(xí)慣”的思維模式。二是擔當作為抓落實。任何一項政策不可能面面俱到、盡善盡美。對那些“原則上”“一般”“通常”等界定不清、涵蓋不全的籠統(tǒng)要求，特別是在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)一流軍隊、隨時準備打仗中，各級人力資源部門要強化責任擔當，不能簡單照搬照抄、機械執(zhí)行，要本著實事求是、客觀公正的原則，在政策范圍內(nèi)及時向黨委首長提出意見建議。三是一以貫之抓落實。不能厚此薄彼、前后有別、寬嚴不一，不論對什么部隊、什么人員，在什么時間、什么地方，各級人力資源部門都要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，為黨委首長提好建議，始終守住人力資源工作的政策底線。

四、常態(tài)檢查督導(dǎo)，增強政策執(zhí)行的權(quán)威性

抓而不緊等于不抓，抓而不常等于白抓。一是隨機檢查。結(jié)合干部考核、調(diào)研蹲點、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣講、重大任務(wù)等時機，檢查抽查部隊人力資源工作，個性和輕微問題單獨指出，共性和嚴重問題集體通報，促進各單位黨委和政治機關(guān)嚴格落實人力資源政策，促進人力資源部門學(xué)習(xí)掌握運用政策。二是及時整改。人力資源政策時間跨度長、涉及內(nèi)容多、調(diào)整變化快，而有的單位人力資源干事調(diào)整頻繁，成分新、政策生、經(jīng)驗缺，工作中難免有疏漏和錯誤。上級要及時給部隊指出問題、講清政策、抓好整改，以整改的及時性促進工作的規(guī)范性。三是從嚴問責。人事工作無小事。有的政策乍看起來無關(guān)痛癢、可有可無，但對涉及的官兵而言可能就是天大的事。對打折扣搞變通、鉆空子開口子、隨意性選擇性落實政策、侵犯官兵利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依規(guī)依紀嚴肅處理，切實用政策落實的剛性和追責問責的嚴肅性來維護政策的權(quán)威性和公信度。