研究生教育助力脫貧攻堅路徑研究與探索

摘? ? 要：當前是打贏脫貧攻堅戰重要時期，高校作為教育扶貧的重要力量，須正確認識研究生教育在助力脫貧攻堅戰中的重要意義。作者在充分調研基礎上發現研究生教育在助力過程中存在功能定位不精準、幫扶實效不顯著、保障機制不健全等問題，認為要從研究生教育實際出發，因地制宜，提出明確的工作思路和具體實施路徑，從而進一步提升研究生教育助力脫貧攻堅的工作實效。

關鍵詞：研究生教育;脫貧攻堅;精準扶貧;實施路徑

中圖分類號：G643.0? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2021）03-0048-03

十九大以來，黨中央高度重視脫貧攻堅工作，當前正是我國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的關鍵時期，研究生教育作為國民教育的最高層次，是高層次人才培養和科技創新的主力軍，同時肩負著服務國家戰略和經濟社會發展需求的重要使命[1]。如何彰顯研究生教育在高層次人才培養、學科專業特色、科技創新等方面的優勢，切實擔負起研究生教育服務脫貧攻堅戰的重要使命，使之成為助力脫貧攻堅的重要力量是當前高校助力脫貧攻堅過程中需要積極探索的熱點及難點問題。

一、研究生教育參與脫貧攻堅的重要意義

國家教育部等部門在《關于實施教育扶貧工程意

見的通知》中明確指出：要提高高等教育服務區域經濟社會發展能力，要充分發揮高等學校在人才扶貧、技術扶貧、智力扶貧、信息扶貧等方面的積極作用[2]。因此，當前高校要通過提升貧困地區的人口文化素質，促進貧困地區經濟、社會和文化發展，讓當地擺脫貧困的教育扶貧方式，參與脫貧攻堅[3]。因為研究生教育作為各高校辦學品牌教育，在學科建設、人才培養、科技創新等方面優勢明顯，且集聚著大量的優質資源。所以，要鼓勵引導廣大研究生、導師團隊、學科骨干等高層次人才深刻領會脫貧攻堅思想內涵，并充分發揮自身優勢投入到脫貧攻堅實踐，以助推貧困地區產業發展和人力資源提升等。

（一）探索教育精準扶貧實踐的新模式

習近平總書記提出了“扶貧先扶志，扶貧必扶智”和“精準扶貧”的扶貧工作方略，其中：“扶志”就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困地區和群眾樹立起擺脫貧困的斗志和勇氣;“扶智”就是扶知識、扶技術、扶思路，幫助和指導貧困群眾提升脫貧致富的綜合素質;“精準扶貧”重要思想就是堅持分類施策。教育扶貧在脫貧攻堅中具有基礎性和先導性的作用。研究生教育主要培養高層次的專業人才，在扶貧工作中有其自身的特點與優勢。按照“精準扶貧”方略要求，必須緊扣研究生教育在學科建設、高層次人才培養、科技創新等方面優勢，在高層次人才智力服務上多下功夫，創新扶貧機制，拓展扶貧內容與路徑，形成校內師生聯動、校地緊密合作、校企優勢資源互補、扶貧成效倍增的合力攻堅格局，更好地推動高層次人才培養與時代發展需求深度對接和互助發展，積極探索建立研究生教育精準扶貧的新模式，助力貧困地區脫貧攻堅提質增速。

（二）促進學科建設與社會需求新融合

學科建設是大學整體建設的重要組成部分，是學校的龍頭工作。社會發展需求是學科建設的起點，解決現實社會問題是學科建設的重要著力點。因此，高校學科建設必須堅持走與地方產業高度融合之路，構建合理的學科體系，只有這樣才能更好地服務、支撐、引領地方社會經濟的發展。因為學科建設是發展研究生教育的前提，所以積極創造條件，努力提高研究生教育層次和質量，必然會促進學科建設提升和發展。鑒于學科建設與研究生教育互動關系，結合地方區域經濟社會發展需求，注重學科發展謀篇布局、優化頂層設計，積極引導高校調整優化博士、碩士學位授權學科專業結構，重點培育支撐貧困地區優勢傳統產業發展的特色學科專業，從而促進研究生教育與扶貧產業、科技發展和城鎮化建設深度融合，助力脫貧攻堅的同時又促進學科建設良性發展，搭建與社會經濟發展的融合平臺。

（三）搭建科研成果轉化與應用新平臺

高校是國家科技創新的重要力量，是匯聚了大量人才與科技資源的智力高地?？萍汲晒霓D化與應用是高校辦學活動的重要內容，也是高校落實創新驅動發展戰略和服務經濟社會發展的集中體現。研究生教育是高層次人才培養、科學技術創新及社會服務的主力軍，高?？赏ㄟ^深入開展人才培養、科技服務與技術指導等方式，推動科技成果轉換與貧困地區產業發展需求的深度對接，并通過支持研究生導師和碩士生、博士生服務團等高層次人才專家隊伍深入貧困地區精準幫扶，精準對接服務當地產業，積極搭建產業發展的科技示范平臺，進一步疏通校企地產業對接和科技成果轉化渠道，從而推動貧困地區產業發展，達到助力脫貧攻堅的目標。

（四）探索研究生思想政治教育新途徑

打贏脫貧攻堅戰是事關我國全面建成小康社會、提高人民福祉、鞏固黨的執政基礎、國家長治久安和國際形象的重大戰略，是我國當前最大的國情。廣大研究生作為青年中的高層次人才，理應具有家國情懷，并積極投身于脫貧攻堅中，將所學專業知識技能與社會需求相結合，成為“既具有世界眼光，又富有中國情懷;既肩負歷史使命，又擔當時代責任”的有用之才。因此，高校要突出人才培養的核心地位，積極創新高層次應用型人才培養新模式，積極探索研究生思想政治教育新途徑;重點強化對廣大研究生的思想引領，引導他們樹立正確人生觀和社會責任感，努力在助力脫貧攻堅實踐中提升高層次人才的就業貢獻力和核心競爭力。

二、研究生教育助力脫貧攻堅工作存在的問題

研究生教育作為培養高層次人才的主力軍，在扶貧工作中的價值作用、模式創新、實施成效等方面應具有更多優勢。通過對當前“人才扶貧、智力扶貧、科技扶貧、信息扶貧、學科扶貧”等扶貧模式分析，除了有一般教育扶貧過程中常見的同質化、重功利、輕扶志等問題[4]，我們還必須充分調研分析研究生教育在助力脫貧攻堅的參與度、有效度及保障度以及在內容體系、運行模式和保障機制等方面存在的問題與不足。只有發現問題并剖析原因，才能為研究生教育精準發力，為提升助力脫貧效果提供有效支撐。

（一）功能定位不精準

精準扶貧是我們黨根據我國經濟社會發展的階段性特征作出的脫貧攻堅機制創新。精準扶貧重點在“精準”，即在扶貧中采取更精準的措施，準確把握致貧原因，對不同的貧困類型采取不同措施，“因人因戶因村施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”[5]。當前部分高校在扶貧過程中，尚未充分挖掘研究生教育在脫貧攻堅中的角色、價值定位以及運行模式等方面的獨特性與優勢，從而未發揮其在脫貧攻堅工作中的重要作用;未能發揮高層次人才專長，實行分類分層幫扶;未能根據貧困地區之所需、高校之所能來充分了解扶貧對象的實際需求，區分特點、分類施策、彰顯特色，這些問題都會直接影響研究生教育參與脫貧攻堅的工作實效。

（二）幫扶實效不顯著

從高校研究生教育助力扶貧攻堅平臺體系來看，主要依靠學校的人才、科技優勢發揮作用，參與者中青年農業科技人才和管理人才居多，并在其中發揮著主導作用，但學生尤其是研究生參與較少，為研究生參與脫貧攻堅搭建的助力平臺較少。目前大多數研究生通過研究生支教團、三下鄉社會實踐以及助力專業技術培訓等途徑參與的教育扶貧，對扶貧攻堅工作只能起到一定程度上的輔助作用，扶貧內容及形式缺乏針對性，實效性并不顯著。同時，在助力貧困地區產業升級發展的頂層設計規劃及組織導師專家、科技服務團、博士服務團等專業力量方面，也存在著對口幫扶與實際產業發展匹配度不高、產學研結合優勢不明顯及校地企平臺不協同等問題。

（三）保障機制不健全

高校助力脫貧攻堅最重要的是人力、物力和經費保障，目前大多高校對研究生導師及研究生參與扶貧工作未有業績考核及評價激勵等措施。同時，各部門參與扶貧工作未充分形成工作合力，目前大多數高校尚未單獨將研究生教育助力精準脫貧工作納入到學校定點幫扶貧困地區以及助力脫貧攻堅行動計劃的整體部署，未與研究生專業實踐基地建設、創新實踐基地建設、社會實踐、科技服務、校企聯合培養等工作有機結合。具體工作過程中，在強化創新技術與社會服務需求結合、研究生思想價值引導與扶貧實踐結合、人才培養模式創新與精準扶貧結合等方面也重視得不夠，扶貧工作實效有待提升。

四、研究生教育助力脫貧攻堅的具體路徑探索

結合上述研究生教育助力脫貧攻堅過程中存在的問題，我們必須完善研究生教育參與脫貧攻堅服務體系，進一步明確指導思想、任務目標和保障措施等，提升研究生教育培養質量和社會服務能力。主要思路是：構建多維度多方位的扶貧工作體系，充分發揮優勢、找準定位、突顯特色，重點將學科建設與推動貧困地區經濟社會發展緊密結合、研究生培養與教育扶貧扶智工作結合、技術成果轉換與科技扶貧結合;拓展研究生教育各方優勢力量參與到貧困地區城鄉規劃、產業升級和社會公共服務;積極構建校地校企合作新路徑、技術推廣新模式、研究生成長成才新載體，實現全員全過程全方位育人體系，推動研究生教育質量與社會服務能力提升。

（一）發揮學科專業優勢，助力脫貧攻堅工作

1.調整優化學科專業結構。結合地方區域經濟社會發展需求，謀篇布局，優化頂層設計，積極引導高校調整優化博士、碩士學位授權學科專業結構，重點培育幫扶和支撐貧困地區傳統產業發展的特色學科專業，促進研究生教育與產業升級、科技發展和城鎮化建設的深度融合。

2.建立分類分層扶貧機制。各高校結合定點扶貧地區特點，實行扶貧工作項目化管理機制，實施“一村一策”“一校一品”扶貧工程項目。結合學術型研究生培養側重理論與技術創新、專業學位研究生培養側重實踐應用能力創新等特點，因地制宜將扶貧工作與學科發展和研究生分類培養相融合，在農業、醫療、教育、社會保障及綜合治理等領域集中力量實行扶貧項目“精品化”，打造有助于發揮高校學科專業優勢和研究生培養特色的扶貧工作品牌。

3.加大學科聯盟幫扶力度。同省高?？蓪嵤┬ｋH學科聯盟建設，著力扶弱促優，深化綜合實力較強的高校與貧困地區院校間交流合作，實行校校結對幫扶，實現優質資源共享，提升貧困地區院校學科核心競爭力和人才培養水平，促進各高校間的學科聯合、抱團和集聚發展。

（二）創新人才培養模式，做好教育扶貧工作

1.探索建立人才培養新模式。建立“人才培養+扶貧攻堅”教育模式，將專業教育與時代要求相結合，以“扶貧+實踐+育人”形式助力脫貧攻堅，積極選派研究生、配備優秀導師，圍繞脫貧攻堅、鄉村振興等國家重大戰略需求開展人才培養，精準對接扶貧需求，讓學生深入農業農村生產一線，在助力脫貧攻堅、服務鄉村振興的實踐中成長為有理想、有本領、有擔當的優秀人才。

2.強化脫貧攻堅的思想引領。積極培養研究生的服務和社會擔當意識，將研究生“三下鄉”等實踐活動與社會主義核心價值觀培養相結合，鼓勵研究生深入貧困地區開展科技推廣、文化交流、政策推廣及支教等各種形式的志愿服務活動。研究生黨支部應積極開展“助力精準脫貧”主題黨日活動，大力弘揚勇于擔當的攻堅精神，將服務社會與奉獻社會內化為研究生的內在品德。

3.構建全方位貧困生幫扶機制。建立對貧困研究生“生活幫扶、學業幫扶、就業幫扶”三位一體幫扶機制。生活上加大資助力度，進一步完善研究生“三助一輔”工作，并為家庭經濟困難的研究生提供更多勤工助學崗位，設立貧困研究生專項資助政策。同時，在學業上也要給予更多關心指導，實行一對一幫扶。

（三）搭建各類幫扶平臺，助力產業升級發展

1.深化校地校企幫扶合作。深入貧困地區一線，找準高?？蒲许椖颗c當地資源稟賦、區域結合點，積極搭建以政府引導、高校主導的校、企、村產學研用協同合作平臺建設，支持高校與貧困地區政府以及當地企業深化合作，幫助貧困地區打造新的經濟增長點;發揮人才優勢，助力發展貧困地區鄉村旅游、民間傳統技藝、電子商務等新興產業，特別是農林高校要助力貧困地區產業融合，以大力發展現代農業為契機，助推種殖業、手工業、農產品加工業等傳統產業升級，為發展農業新型業態等提供人力支持。

2.加強科技幫扶平臺建設。在扶貧地區設立“研究生創新實踐基地”“教授服務團/工作站”“科技小院”“博士服務團”等科技幫扶平臺，組織學?？萍既藛T進村入戶，定期舉辦科技培訓、上門指導和科技咨詢活動，進行良種良法推廣、科技成果轉化與示范及職業農民培訓等科技服務，以促進高層次技術人才、技術成果與貧困地區需求有效對接，建成“教授到村、學生住村、技術留村”的科技扶貧模式。

（四）發揮人才智力優勢，服務鄉村振興戰略

1.加強扶貧創新智庫建設。支持引導高校相關學科導師、科研骨干、研究生進行脫貧攻堅政策理論研究，鼓勵師生多下基層調研，為國家及本區域脫貧攻堅政策建言獻策。同時要圍繞貧困地區社會經濟發展的現實問題，在城鄉規劃、優勢資源利用、生態環境保護和社會安全治理等領域，為貧困地區戰略咨詢、技術攻關、產業升級、規劃編制及法律服務等提供更多智力支持。

2.加強基層就業創業引導。加強對研究生的就業創業教育，鼓勵廣大研究生用創新創業成果服務鄉村振興、助力精準脫貧，引導學生著眼鄉村振興的廣闊前景，建立各種創新創業平臺。同時，大力推進實施大學生村官、“三支一扶”計劃、農村特崗計劃、大學生志愿服務西部計劃等畢業研究生基層服務項目，通過各種途徑積極教育引導畢業研究生到貧困地區就業創業。

（五）加強保障支持力度，形成脫貧攻堅合力

各高校要加強組織領導，注重統籌協調，細化具體工作實施方案，完善資金、人員和制度保障，以更高的標準和更精準的投入助力精準脫貧攻堅工作;建立高校黨委行政主要負責人牽頭，分管研究生工作領導具體抓，班子成員分工負責，職能處室和二級學院負責人共同參與的工作小組，形成定期與貧困縣、鄉、村對接扶貧工作的機制;制定扶貧計劃和幫扶具體方案措施，形成工作合力，把研究生教育助力精準脫貧工作納入學校定點幫扶貧困地區以及助力脫貧攻堅行動計劃的整體部署，并與研究生“三下鄉”社會實踐、志愿服務、校企聯合培養及創新實踐基地建設等工作有機結合;工作推動過程中，要注重創新技術與社會服務需求結合，研究生思想價值引導與扶貧實踐結合，人才培養模式創新與精準扶貧結合，提升工作實效。

參考文獻：

[1]教育部.國務院學位委員會關于學位與研究生教育發展“十三五”規劃的通知[EB/OL].（2017-01-20）[2020-05-30].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/s7065/201701/t20170120_295344.html.

[2]國務院辦公廳轉發教育部等部門關于實施教育扶貧工程意見的通知[Z].國辦發〔2013〕86號.

[3]熊文淵.高校教育扶貧：問題與路徑[J].當代教育科學，2014（23）.

[4]范亞雯.精準扶貧視角下高校教育扶貧路徑探析[J].老區建設，2019（2）.

[5]中共中央黨史和文獻研究院.習近科扶貧論述摘編[M].北京：中共文獻出版社，2018：9.

[責任編輯? 姜? ? 雯]

收稿日期：2020-07-08

作者簡介：周紅燕（1981— ），女，安徽合肥人，江西農業大學工學院黨委書記，助理研究員，主要從事研究生教育管理研究。

基金項目：江西省學位與研究生教育教學改革研究項目“江西省研究生教育助力精準扶貧攻堅戰對策”（JXYJG-2019-061）;江西省高校黨建研究項目“基于培養工特點的農林高校研究生黨建工作創新探索”（17DJQN082）;江西省高校人文社會科學研究項目“基于利益相關者視角下研究生導師培養能力評價體系構建與探索”（JY162014）