關于南充市“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目的調研報告

◇ 吳俊蓉，唐維林 ◇

2013年7月，習近平總書記在考察武漢新港時提出，長江流域要發揮內河航運作用，把全流域打造成黃金水道①吳昊等：《武漢新港：長江全流域成黃金水道》，《長江日報》2013年7月22日。。此后，在兩次推動長江經濟帶發展座談會上，又反復強調長江經濟帶應該走生態優先、綠色發展的新路，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。2020年11月，習近平總書記在全面推動長江經濟帶發展座談會上，明確了長江經濟帶更高的發展定位，即“區域協調發展新樣板、高水平對外開放新高地”；提出了沿江各地發展的新要求，即“塑造創新驅動發展新優勢，繪就山水人城和諧相融新畫卷，使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展的主力軍”②習近平：《推動長江經濟帶高質量發展》，《人民日報》（海外版）2020年11月16日。。習近平總書記關于長江經濟帶發展戰略為沿線各地的旅游經濟發展指明了方向、提供了思路。

一、南充市“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目開發的背景分析

嘉陵江位于長江上游，是長江水系中流域面積最大的支流，也是長江流域中的水運主通道和國家重要戰備航道之一。其獨特的自然風光吸引了歷代眾多的文人墨客，也構成了當下沿江城市發展水上旅游經濟的良好自然基礎。早在唐代，唐玄宗欲睹嘉陵江風采，派畫家吳道子游歷嘉陵江后為其作畫。吳道子游歷十年后回朝，在大同殿上一揮而就，將嘉陵江的美景呈現在玄宗面前，玄宗喜不自勝，成就嘉陵江勝景的一段佳話。自中華人民共和國成立以來，嘉陵江流域內的生態環境保護相對較好，兩岸青山延綿不絕，修復和打造的人文古跡星羅棋布。近年來，梯級電站建成后，流域內碧水深流、清波漾漾，成為我國開展水上旅游的黃金水道。

嘉陵江所流經的南充是國家級歷史文化名城、全國優秀旅游城市，有著悠久而厚重的旅游文化積淀和豐富的旅游資源。嘉陵江南充段由北向南縱貫南充市的7個縣、市、區，是嘉陵江流域中最舒緩柔美的一段。2014年至2019年，南充實施了嘉陵江（南充段）航運配套工程建設，境內的9級航電樞紐實現全線開通，達到國家4級戰備航道標準，具備500噸級船舶通航條件，構成了南充發展城市水上旅游的交通基礎。同時，南充嘉陵江文化的流傳、沿岸燈光設計的成型、沿江商業的逐漸成熟構成了南充開展水上生態旅游項目運營的良好條件。

2017年，南充市積極響應習近平總書記關于長江經濟帶發展的系列指示，出臺了《南充市實施“155發展戰略”，推進旅游三產板塊重大工程項目實施意見（2017—2021年）》，提出以嘉陵江為軸線，整合全市旅游資源，串珠成鏈，把嘉陵江建成“人文、旅游、共享”的中國最美內河①南充市政府：《南充市實施“155發展戰略”，推進旅游三產板塊重大工程項目實施意見（2017—2021年）》，《南充市政府文件匯編》，2017年，第11頁。。由此，打造“印象嘉陵·生態文化”名片，在嘉陵江南充主城區段構造一條全新的生態旅游線路的構想輪廓初現。南充“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目是在“115發展戰略”引領下開發的一個組合項目，對于滿足游客多樣化旅游需求、延長旅游產業鏈條、提升南充旅游競爭力和促進南充旅游經濟、實現南充大城崛起都具重要意義。2018年1月，“印象嘉陵·生態文化”旅游項目中的子項目，即《南充市“嘉陵江夜游”項目實施方案》經市政府常務會議審定通過，并于次月正式實施。2019年9月18日，“印象嘉陵江”濕地公園榮獲“四川十大文旅新地標”榮譽稱號，為這一項目的深度開發提供了新的動力。本文將較為全面地總結南充“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目建設和運營情況，分析其已經取得的成效和存在的一些問題，并提出進一步提升這一項目的建議。

二、南充市“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目實施情況

南充市“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目是在嘉陵江南充中心城區段實施的、以打造“山水交織、洲城相映”的現代山水田園城市為目標、以生態保護和低碳發展為主線的旅游開發項目。根據南充城市建設的總體規劃和地方經濟發展水平，“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目分為夜景燈光打造和江岸風景打造兩個階段。這兩階段依托三個子項目漸次推進，使嘉陵江南充主城區段夜間旅游與日間旅游，水上旅游與江岸旅游、島上旅游有機鏈接，相映成趣。目前，這些子項目主體工程已基本完成，并取得了一定的經濟效益和社會效益。

（一）“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目實施概況

2017年以來，“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目主要依托三個子項目，即兩岸建筑亮化工程和燈光秀工程項目、嘉陵江水上夜游項目和城市會客廳項目依次推進。

1.亮化工程和燈光秀工程項目

這一工程是指在嘉陵江南充中心城區段的沿江道路、山體、橋體、廣場、公園和高層建筑設置燈光，主要涉及亮化點的層次分布和燈光秀面的內容設計兩個方面。從2017年到2020年春節，嘉陵江南充中心城區段亮化點的安排不斷完善，沿江30公里的燈光照明，主城區的清泉山、鶴鳴山、朱鳳山等重要沿江山體布景，清泉寺大橋、三橋、嘉陵江大橋、四橋、都京港嘉陵江大橋、西河廊橋等跨江橋梁燈光布景，清泉寺、雙女石公園、清泉壩、君頤尚渡、上中壩濕地公園、白塔公園、川東北金融中心、金融廣場等燈光布景均已完成，清泉壩音樂噴泉、王府井廣場音樂噴泉、金融廣場音樂噴泉均按時啟用。同時，燈光秀的內容也不斷豐富，展現了南充旅游文化深厚的歷史底蘊和永遠不懈怠的創新取向，白塔晨鐘、連洲古讖、朱鳳朝霞等南充古八景，三國文化、絲綢文化、紅色文化、川北燈戲、剪紙等南充文化招牌，習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義現代化建設成就、南充建設成渝第二城的新亮點等社會發展新焦點都在燈光工程中有所體現。

2.嘉陵江水上夜游項目

嘉陵江沿江燈光工程主體部分完成后，夜游項目隨之提上日程。夜游項目以兩岸“燈光秀”為主要觀賞點，游覽線路由下游華興寺大橋至上游小龍門航電樞紐，縱貫南充城南到城北的整個中心城區，沿途共有26個景點，游程約13公里，游覽時長約80分鐘。

2018年2月，四川交投集團下屬的嘉洲麗港酒店承營了水上夜游項目，按預定方案接待游客。嘉洲麗港酒店配備了兩艘固定游輪，載客量分別為200人和120人，票價為60元每人。酒店初步擬定了旅游淡旺季旅游原則方案：在旅游淡季，游輪每周六運營一個班次，若有集體包船，則另外增加班次；在旅游旺季，每天固定運營兩個班次，并根據游客增減情況酌情調整。在2018年和2019年的春節、“五一”節和國慶節三個黃金周假期，除兩艘游輪每晚運營兩班外，另外還從外地租賃了三艘游輪供游客增多時運營。

3.城市會客廳項目

城市會客廳項目是“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目的核心子項目，構成了嘉陵江南充中心城區段沿岸公園建設的組合拳。這一項目以嘉陵江為軸線，從北到南將大營山生態公園、清泉寺公園、雙女石公園、上中壩印象嘉陵江濕地公園、紛水岸濕地公園等景點串珠成鏈。清泉寺公園以山、水、泉、林、禪境為主題，分為山谷濕地區、藝術田園區、清泉禪意區，致力于宗教文化與現代休閑文化、商業文化的有機銜接，已建成面積約300畝。雙女石公園將親山、近水、慢游等元素融為一體，為市民和游客提供回歸自然、融入自然的新都市生活體驗，已建成面積約600畝。上中壩印象嘉陵江濕地公園屬于江心島上公園，在整個項目中居于核心地位，目前已建成面積達2000余畝。這一公園以彈性水島、天堂鳥巢、千年蠶桑生產等為核心元素，重點突出了人與自然的和諧相處。繽紛水岸生態濕地公園是整個項目的保持水域原生態的亮點工程，建成面積達1000余畝。這一工程致力于保護漫灘濕地、水系和生態植被，不進行商業開發和興建大型建筑，只在生態敏感度相對較低的區域設置賞游活動點和道路，保持了嘉陵江柔美江岸線的原生態貌。上述幾個公園先后于2018年、2019年和2020年春節前后建成并正式對游客開放。大營山生態公園主要依托內河進行水上娛樂項目開發，致力于打造南充水城娛樂中心，目前還處于規劃設計和基礎設施建設階段。

（二）“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目的成效及影響

目前，“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目主體工程已經完成。從夜間燈光布景到江岸美景展陳，這一項目既有流光溢彩的外在形象又有深沉厚重的文化底蘊，既有指點江山的家國情懷又有小橋流水的人文關切，既有縱跨千年的歷史畫卷又有揚帆時代的盛世歡歌，可以稱之為南充文化旅游發展史上濃墨重彩的一筆。南充嘉陵江的水陸風景交織的生態文化旅游的宏大構想得以初步展現，已經產生了良好的社會影響、實現了一定的經濟效益。

從2018年2月到2020年2月，嘉洲麗港游輪共接待游客3萬余人次，實現毛收入200萬余元。水上夜游項目的運營進一步提升了城市旅游文化品質、增加了南充的旅游收入并豐富了群眾的文化生活。2018年以來，濱江大道沿途的公園、江景和文化設施，也已成為市民休閑、健身和打卡的“網紅”之地。2019年春節，嘉陵江夜景和燈光秀吸引了許多市民和外來游客觀賞，上中壩濕地公園成為南充主城區最熱鬧的旅游目的地。央視《新聞聯播》和《晚間新聞》在春節期間播出南充燈光秀夜景，更是擴大了“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目的社會影響，也激發了更多游客的嘉陵江游覽熱情。據南充市文旅局統計，僅在2019年春節七天大假期間，就有游客80余萬人次進入上中壩濕地公園游玩。

三、南充市“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目建設與運營中存在的問題

（一）燈光和建筑景觀展陳中的問題

歷史文化內涵挖掘不夠全面。南充歷史文化布景主要集中在南充金融中心、君頤尚渡的高層建筑上，主要展現了春節老人、南充古八景、絲綢文化、紀信開漢、陳壽三國志和川北皮影燈戲。但是這些場景的設計相對簡單，動態畫面切換頻繁，沒有給人留下足夠的欣賞和玩味時間。而且，如果游客沒有相關的歷史背景知識，只是觀看簡單的片斷，很難領會其中的文化深意。

當代南充城市精神的挖掘不夠深入。在南充港附近的高層建筑上，主要展現了大城之蘊、大城之夢、大城之路的南充城市經濟社會發展目標，但是與之相應的勤勞、樸實、誠信、包容等當代南充城市精神卻沒有體現。這些布景不僅內容展現上顯得單薄，而且缺乏時代精神的支撐力。

大多數景觀缺乏文字或語音介紹。從燈光布景到沿江景觀、公園景觀，這些景觀都很少有文字說明，甚至有些景觀的名稱都沒有確定，更沒有語音介紹。2019年春節，南充市城市管理與綜合執法局在網上公布了主城區動態燈光秀的名稱、內容、觀看時間和地點。但是，除了江東王府井廣場外面的規劃館有視頻和音頻介紹外，其他各景點很少文字和語音介紹。

（二）水上夜游項目運營中的問題

目前，水上夜游項目由四川交管投資集團旗下的嘉洲麗港酒店獨家承辦，屬于國營性質。由于缺乏有力的競爭對手又無前期經驗，項目運營缺乏內生動力而且極不規范。

營銷方式存在短板。由于沒有先期的市場調查和預測，夜游項目運營方案只能根據售票情況作臨時性調整。在2018年、2019年的元旦和春節期間，夜游項目在報紙、電視、廣播和公共場所廣告牌上進行了極其有限的宣傳，許多游客還是通過親友間口口相傳的方式獲取夜游項目信息。而且，夜游項目沒有提供網絡售票服務，游客只能在嘉洲麗港酒店售票點買票。在2019年春節期間，夜游項目出現了一票難求的現象，原定在大年初七結束的旺季運營方案根本滿足不了游客的需求，酒店方只能做臨時性的應急調整。

配套服務未能跟進。從水上夜游項目船上服務情況來看，從上船到下船，除了有簡易的安保工作外，沒有其他服務項目。在游覽過程中，游船上沒有導游的引導、講解，也沒有視頻、音頻介紹，更沒有演藝節目和游客間的互動活動，甚至連基本的茶水服務都沒有，嚴重影響了游客的旅游體驗。

基礎設施建設不足。水上夜游項目的入口設在嘉洲麗港酒店，這個酒店設有兩個入口，既像是酒店，又像是碼頭。因此，這一碼頭是半開放式碼頭，游客需要從酒店大門進入。從酒店大門到游艇入口，整個路線蜿蜒曲折，沒有明顯的導引標志，也缺少工作人員的專業引導。而且，停車場的標志不明顯，從停車場到登船口也沒有標志和導引，游客進出極其不方便。

四、南充市“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目開發提升與拓展的對策建議

“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目要獲得長足發展，不僅需要進一步做大做強，夯實項目發展的文化基礎，而且必須走出項目自身的局限，找到這一項目與其他旅游項目的契合點，實現跨項目、跨地域、跨行業的合作。

（一）挖掘旅游項目的文化內涵

深入挖掘嘉陵江物質文化。嘉陵江的美，首先在其直觀的物質存在，可以從江水、小洲、江岸中發掘這種美。南充嘉陵江的美在其水，在水之清麗、明澈、婀娜之形象，在水之舒緩、空靈、婉約之神韻，在水之容納萬物、汪洋恣肆之氣度！南充嘉陵江的美在其小洲，水洲相映相惜，草木與飛禽相歡相戲！南充嘉陵江的美在其江岸，淺丘起伏延綿，漁舟草澤閑適相安，古跡星羅棋布，新景氣象萬千！嘉陵江的物質文化需要系統地梳理與開發，并借助現代科技手段進行高度凝練與生動再現。

深入挖掘嘉陵江精神文化。嘉陵江的美，更在其豐富的精神存在，這需要從南充數千年的歷史文化中發掘嘉陵江的人文精神。南充先民是散居于嘉陵江中游兩岸的有果氏，他們依山傍水而居，山上山下、草地荒坡無不是生產生活的開拓，稻谷果蔬、家禽牲畜無不是農耕馴養的結果，養蠶繅絲、織綢繡絹更是智慧創造的言說。嘉陵江水孕育了一代又一代的南充民眾，也培養了群星璀璨的英雄人物，慷慨赴死的紀信、忠貞勇敢的張憲、寬厚質樸的朱德元帥、高風亮節的張瀾先生、一身正氣的羅瑞卿大將，無不被后人奉為楷模。嘉陵江的精神文化亦須深入地總結與探究，并借助城市文化活動進行二次創造。

深入挖掘嘉陵江生態文化。嘉陵江的美，亦在其人與自然和諧共生。這既需要關切自然生態，又需要關切人在自然中的存在狀態。于得天獨厚之自然條件與深厚博大之人之文化精神之外，是南充嘉陵江嶄新的生態文化之美。江河為軸、樓宇為屏、綠地相連、水城相映，游人江邊漫步、漁者舟上放歌、白鷺林間嬉戲、水鳥與游魚相歡，光影絢爛千年歷史、音頻唱響盛世華彩，可掬一泓清水以灈心靈之塵埃，可賦一首贊歌以慰屈子之煩憂！這就是南充嘉陵江生態文化的自然展現。嘉陵江的生態文化仍需創作與引申，并借助城市未來發展前景進行廣泛宣傳。

（二）優化旅游項目的建設與運營方式

提升基礎設施建設標準。“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目實施的范圍是在主城區，其基礎設施建設涉及碼頭、道路、廁所和管網等多個系統工程，需要整體的規劃并提升標準。其中，水、電、光纖的地下管網建設尤其重要，不僅要綜合考慮布局的合理性，而且要提升建設標準。只有按最長期限標準設計與建設，才能為印象嘉陵江這張名片的長期存在打下堅實基礎。在碼頭建設方面，要實現碼頭景觀化和交通化，既實現碼頭景觀與水上、陸地旅游景觀相互呼應，又要保證碼頭信息的暢通，確保游客出行便捷性。道路選址、類別、標準也都要根據行車、漫步、騎游等不同層次的需求進行高標準設計，廁所的分布、游樂項目配套設施等都要進行高起點規劃和建設，避免反復拆建。

提高水上旅游服務標準，其中包括碼頭、船上設施和娛樂項目幾個方面的標準提升。首先，要將嘉州麗港半開放式碼頭與南門壩老碼頭融為一體，整合成為全開放碼頭。要增加明顯的標志和導引線路，特別是游客步行線路和地下停車場指示標志要更加突出。其次，提升船上服務標準。在運程途中，適當增加音頻或視頻節目，介紹沿途風光、南充歷史文化、當前經濟社會發展情況，等等，增強游客對南充歷史與現實的了解。鑒于返程線路重復的情況，可在船上適當增加文藝表演，并盡可能與游客互動，提升游客的旅游體驗。再次，要確保船上茶水服務，強化安全保衛工作。

利用多種資源改進營銷方式。可采取網絡營銷、整合營銷等方式，擴大夜游項目的影響力，增強項目的吸引力。網絡營銷就是利用網絡進行宣傳和銷售，將游船的航期、價格、產品在網絡上公布，并建立網上購票系統。整合營銷，動員一切可能的營銷主體，從市區文化和旅游局、政府相關機構、景區管委會、酒店、旅行社、行業協會到導游、景區講解員、志愿者乃至廣大市民，都可以成為旅游項目的宣傳者和營銷者。

（三）推進旅游項目的橫向與縱向合作

實現水陸、晝夜旅游的對接。水陸對接就是將水上旅游與水島、江岸和周邊旅游銜接，可在沿線濕地公園、大型購物游樂中心和重要文化景觀處增設碼頭，讓游客方便選擇水上或陸上旅游方式。晝夜旅游對接就是將夜間水上旅游與日間城區景點旅游銜接，即將城區主要景點如西山風景區、“四館一中心”、七坪寨等日間游覽景點與晚間水上景點游覽結合，統籌安排碼頭乘船和景觀游覽時間，讓游客在城區的旅游有更廣的延展性。

拓展差異化旅游路線和方式。這就要求重新設計和調整水上夜游線路，將其與日間岸上旅游銜接，將船上游覽與岸上游覽有機組合。在線路選擇上，可規劃多種路線，滿足游客的多樣化需求。在船只的配備上，根據后續日間游的景點設置和游客人數的增減情況，配備不同類型和不同檔次的船只，如畫舫、游船、中小型觀光船、水上巴士船、快艇等不同類型。船只內部裝飾和設施上既要與沿岸景觀協調，又要體現獨特的船只文化主題。在游樂項目開發上盡量多樣化，可依托周邊其他景區開發集觀光休閑、勞動體驗于一體的農業觀光旅游，也可開發劃船、游泳、潛水、跳水、釣魚等水上游樂項目。

推動流域內跨行政區域開發合作。“印象嘉陵江·生態文化”旅游項目可以超越其原定的主城區內的旅游半徑，在南充行政區域內實現嘉陵江沿線的區縣的合作，在區域外實現上與廣元下與廣安、重慶的跨區域合作。同進，將江上旅游時間延長為兩日游或三日游，既可增強對外地游客的吸引力，又可滿足本地居民周末出游的需求。在區域內，可將閬中古城、南部升鐘水庫、儀隴朱德故居、蓬安周子古鎮游、都京鎮文化產業園、嘉陵360度曲流等景點串接起來，修建碼頭并與公交體系相連，實現景點間的暢通。在區域外，上可與廣元的皇澤寺、昭化古鎮、明月峽等景區相連，下可與廣安的沿口古鎮、寶箴塞、天印山等景點相連，并與重慶小三峽等沿江景點銜接。