習近平生態文明思想的內容與價值解析

聶苗苗， 林移剛

(四川外國語大學 馬克思主義學院，重慶 400031）

習近平生態文明思想既是新時代建設生態文明的重要依據，也是馬克思恩格斯生態思想的繼承、發展與完善。進入新時代以來，經濟發展與環境保護之間的矛盾日益突出，人民對美好生活的向往、對美麗環境的追求使黨對生態環境的關注日益提高。黨的十八大以后，生態文明建設上升為國家戰略，成功納入“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”五位一體總布局中，提出了關于生態文明建設的新維度、新論斷、新方向。黨的十九大報告中也指出“建設美麗中國”“人與自然和諧共生”和“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。”[1]習近平生態文明思想的形成和發展不僅是中國生態環境保護的“指向標”，也是世界各國治理本國生態問題的“導航器”，同時也為治理全球生態問題貢獻了中國智慧和中國方案。近年來學界對生態環境保護的關注持續增加，也出現了很多建設性觀點與意見，對生態環境保護提供了有效借鑒。本文基于對習近平生態文明思想產生背景和主要內容的梳理，分析習近平生態文明思想對國內國際產生的積極意義，同時也反映出馬克思主義生態思想中國化的深刻價值和重要意義。

一、習近平生態文明思想產生背景

生態文明建設早在建國初期就受到關注，但當時以經濟建設為中心的方針導致了對經濟利益的過度追求，造成了一系列生態環境問題。而習近平生態文明思想把握了時代脈搏，審時度勢對生態文明建設提出了一系列既生動又富有建設意義的方針政策。筆者認為習近平生態文明思想產生的背景包括三個方面：經濟發展與環境保護矛盾突出、人民對美好生活的向往成為黨的奮斗目標、國家治理水平和治理能力現代化。

（一）時代背景：經濟發展與環境保護矛盾突出

建國初期以經濟建設為綱的國家政策導致了重工業的迅速發展和生態環境的破壞。改革開放以來經濟迅速發展，追求GDP 的經濟發展方式對生態環境的破壞也十分嚴重，導致經濟發展與環境保護結構性矛盾十分突出。2015年關于霧霾的深度調查紀錄片《穹頂之下》敲醒了朦朧的人們，霧霾問題開始進入視線。[2]這幾年霧霾時常在冬天肆虐，對人們的身體健康和生存問題造成嚴重影響。但生態環境問題不僅僅局限于霧霾還有全球氣候變暖、大氣污染、水污染等一系列嚴重且急需關注的現象。進入新時代經濟發展與環境保護之間的矛盾更加突出，甚至在一定程度上阻礙了經濟社會可持續發展。如何調整好經濟發展與環境保護之間的矛盾成為時代之問。2020年伊始，新冠肺炎疫情也引發了重新思考人與自然關系的時代熱點，保護生態環境已成為當今時代一以貫之的重要內容。

（二）現實背景：人民對美好生活的向往成為黨的奮斗目標

習近平同志曾多次強調：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”[3]黨的奮斗目標確立以來，習近平將人民主體地位提高到前所未有的新高度。人民性這一自馬克思、恩格斯確立下來的立場在習近平生態文明思想的代表性立場中更加凸顯。十九大報告指出：“新時代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[4]這表明人民對美麗中國、美麗社會、美麗生活、美麗環境的向往已日益走進大眾視野，人民群眾物質生活水平的提高也間接帶來了精神生活的提質升華。發揮習近平生態文明思想的人民性，重視生態環境建設已成為時代之為、現實之維。

（三）實踐背景：國家治理體系和治理能力現代化

為迎接新時代、建設新時代，實現國家治理體系和治理能力現代化這一目標，黨的十九屆四中全會分析總結了中國自成立以來制度具有的十三大顯著優勢。其中就包含“堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生”[5]指出了要實施最嚴格的生態環境保護制度，用制度建設生態、用法律保護生態，既體現出當前生態環境問題面臨著重要困境，也說明了新時代以來國家治理生態問題的決心與能力。正是由于當前與生態環境建設有關的法律制度與體制機制不完善，才會系統提出建設生態環境保護制度；也正是由于要建設最全面、最完善、最嚴格的生態環境保護制度，才能說明當前國家治理體系和治理能力正穩步提升。正確認識習近平生態文明思想提出的現實背景，在把握時代條件的基礎上了解習近平生態文明思想的主要內容。

二、習近平生態文明思想的主要內容

習近平生態文明思想的主要內容有三維度、四維度和五維度之分，本文主要分析三方面的內容：自然生產力觀、生態民生觀和生態法治觀。了解習近平生態文明思想，才可以把握習近平治國理政的全局性、前瞻性；了解中國共產黨的指導方針和行動指南，才可以把握習近平生態文明思想的時代價值；了解馬克思主義生態思想的重要內涵，才可以把握馬克思主義生態思想中國化最新成果的主要內容。

（一）基礎內容：自然生產力觀

正如恩格斯所論述的自然生產力觀點，他指出：“自然界為勞動提供材料，勞動把材料轉變為財富。”[6]這表明了馬克思恩格斯“自然是生產力”的觀點，與習近平生態文明思想包含的“兩山”理論內涵一脈相承。2005年8月習近平同志在浙江余姚村提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。之后又于8月24日發表了一篇政治短評《綠水青山也是金山銀山》，文章指出：“如果能夠把這些生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。”[7]這一重要論斷表明綠水青山也是自然生產力，保護環境也是保護生產力，同時也是保護金山銀山。

進入新時代以后，十九屆四中全會提出了我國制度具有的十三大顯著優勢，更加充分證明了我國的生態文明建設是人與自然和諧共生的現代化，是將自然資源合理轉化為經濟效益的現代化。“綠水青山就是金山銀山”的理論實現了經濟發展與環境保護之間的辯證統一，將環境保護寓于經濟發展之中，既可以實現生態環境保護又可以實現經濟發展。“兩山”論不僅解決了如何保護生產力的問題也解決了如何發展生產力的問題——這便是“綠水青山與金山銀山的辯證統一”，在魚與熊掌不可得兼的前提下，寧愿保護綠水青山，實現經濟的可持續發展，也不能破壞生態環境，只謀求經濟的快速發展。

（二）核心內容：生態民生觀

“生態民生觀”的重要觀點寓于習近平生態文明思想之中。換句話說，關注生態環境保護問題本質上說就是要實現人與自然的和諧共生，實現人的自由而全面的發展。保護生態環境就是維護人民的自身利益和生命健康權。2020年的新冠肺炎疫情又一次證明了人類在大自然面前的渺小和無助，人與自然必須和諧相處，否則便會遭到大自然的報復。傳染病的迅速傳播造成了經濟與人類社會的全面停產停工，對經濟發展無疑造成了巨大沖擊。面對疫情黨和國家第一時間保障人民的生命安全，不惜一切代價救治病患。這也體現出黨和國家以人為本的政治基礎。

首先，生態民生觀的第一個層面便是人民對美好生活的向往是否可以實現，這也是衡量中國共產黨執政能力與執政水平的重要指標。進入新時代隨著我國主要矛盾的變化人民關注的重點已經從解決溫飽問題轉移到了空氣清新、環境優美、生態安全等方面，主要是生活水平和環境質量兩方面。其次，習近平同志曾指出：“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”[8]這是將生態環境與公平、民生聯系起來，實現公平首先是要實現生態環境的良好發展，生態環境的良好發展又會影響民生走向。因此，運用底線思維思考生態與民生的關系便是生態環境不僅是人民對生活質量的追求更是人類生存的基礎保障。最后，“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”[9]用生態環境促進經濟發展，將生態資源轉化為經濟效益，促進生態環境、生態經濟、生態工業、生態農業的發展。經濟發展是為了民生，保護環境也是為了民生。經濟發展、生產力發展是滿足人民對美好生活的價值追求，也是發展更普惠民生的條件。

（三）關鍵內容：生態法治觀

習近平生態文明思想的制度建設依托于最嚴格制度和最嚴密法律體系。人與自然、山水林田湖草都是生命共同體，同時共同體中任何元素缺一不可。在經濟發展過程中和生態環境保護過程中存在著許多不合理甚至不合法的地方，如體制機制不合理、制度落實不到位、執法不嚴等問題，對人民群眾的生命健康權造成嚴重威脅。生態治理是一個系統工程，要從全局角度謀求新的治理發展之道。

生態法治觀第一方面的內容是施行“紅色底線”思維。要嚴格制定“生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線”這三條紅線，并對突破三條紅色底線的行為堅決予以懲處，要嚴格監管并制定相應法律實現量刑化；第二，推進改革生態文明體制，建立與新時代相銜接的生態文明制度。在整體由中央統籌的基礎下推進地方政府、企業、社會各界的合作化、市場化、可持續化，由此促進生態產品價值的實現。對制度進行有效監管，構建綠色信用體系，決不能讓制度成為“沒有鐵網的籠子”；第三，生態法治觀的保障便是國家治理體系和治理能力現代化。十九屆四中全會中指出要實現人與自然和諧共生，提升國家治理體系和治理能力其中一個方面便是為了更好的提高國家對生態環境和污染防治的治理水平和能力。制度與法律的結合是生態文明思想有效實施地根本保證，也是習近平生態文明思想生態法治觀的重要內容。

三、習近平生態文明思想的價值

習近平生態文明思想是新時代的思想精華也是馬克思、恩格斯思想的發展和豐富更是全球生態保護借鑒的理論基礎。分析習近平生態文明思想的重要價值不僅有利于了解馬克思、恩格斯的生態思想還有利于宏觀把握生態文明建設的重要意義，同時習近平生態文明思想對于全球生態保護的重要價值也是中國向世界傳遞中國聲音、樹立大國形象的重要考量。中國應當立足時代發展的需要，在國際事物中積極貢獻屬于中國的特色力量、在問題面前展現中國負責任的形象。習近平生態文明思想的價值包括三個維度，其一推動馬克思主義生態思想的豐富和發展；其二新時代治理生態問題的重要依據；其三推動構建全球人類命運共同體。分析三個維度是建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的價值導向。

（一）推動馬克思主義生態思想豐富和發展

習近平生態文明思想是新時代馬克思主義生態思想中國化的最新理論成果，是關于生態建設方面的最新指導方針，也是馬克思主義生態思想的繼承、豐富與發展。馬克思主義生態思想包括自然生產力思想、人與自然辯證統一思想等，習近平結合時代之問、現實之維將指導思想與中國實際相契合并進行研究，最終創新升華而成習近平生態文明思想的內容。

首先，自然生產力思想是指自然界本身蘊含著一定的生產力，自然界是為勞動提供原材料的基礎，勞動是將自然界提供的資源轉化為生產力的中介。這與保護環境與生產力發展的論述一脈相承，環境與自然界、環境與人類社會的關系紛繁復雜，但保護環境與生產力發展不是相互矛盾的，環境也可以轉化為生產力。

其次，2005年“兩山”理論的提出與進一步的發展完善更是自然生產力思想的拓展和延伸。“綠水青山”與“金山銀山”分別指代環境保護與經濟發展，而對于“兩山”理論的發展認識歷經了三個階段：初級階段只要“金山銀山”不要“綠水青山”，這是認識和發展前期也是新中國建立初期以經濟建設為綱的重要階段；第二個階段是重視“綠水青山”而忽略“金山銀山”的發展，這便是為了環境保護而忽略經濟發展的實踐方式；第三個認識階段便是“綠水青山”與“金山銀山”的同一發展，是環境保護與經濟發展的和諧共生階段。這便是自然生產力的重要論述與發展。

最后，人與自然關系方面，馬克思恩格斯曾經指出自然是先于人存在的，人與自然是一個共同體，人必須尊重自然發展的客觀規律，人對于大自然的每一次索取，大自然都會對人類進行報復。這次新冠肺炎疫情便是最好的例子證明人與自然應和諧共處。因此為實現人與自然的和諧共生，習近平也提出“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態理念，拓展了馬克思主義生態思想的內涵和外延。

（二）新時代治理生態問題的重要依據

習近平生態文明思想是一個全面且系統的整體，也是新時代治理環境問題的關鍵所在，是指導人與自然和諧共處的“導航器”。習近平從四個方面指出其生態文明思想在如何實現生態環境保護方面的價值，以此持續推動生態環境治理體系與治理能力現代化。

一是解決生態環境問題中“主體”的問題，要靠“人”這一群體共同去解決。目前，生態環境治理問題存在嚴重誤區，人民群眾對生態環境保護意識存在認識上和行動上的嚴重不足，認為環境保護只是黨和政府有關部門的行為，這導致了意識與行動的雙向不足，同時生態環境治理情況并不樂觀。習近平生態文明思想的提出讓人民群眾從思想上與行動上重視起來，內化為建設美麗中國的自覺行為。“要增強全民節約意識、環保意識、生態意識，培育生態道德和行為準則，開展全民綠色行動。”[9]這便是全民參與環境保護，體現出環境保護中的主體價值導向。

二是從生活方式與發展方式入手解決生態環境問題。建國初期人們就形成了唯GDP 的經濟發展模式和隨心所欲地生活方式，人民群眾在生產和生活中的不良方式嚴重破壞了環境承載力，造成了水土流失、大氣污染、水污染等一系列的生態環境問題。習近平生態文明思想從改善人民群眾的生活方式與生產方式入手，讓人民群眾形成創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快形成節約資源和保護環境的思想意識與產業形態，建立三條紅線保護生態環境，對于突破生態紅線、環境底線和資源上線的行為和經濟發展方式予以嚴厲打擊與懲處，體現出環境保護中的“紅線”價值導向。

三是從全局著眼、系統治理生態環境問題。山水林田湖草是一個生命共同體，在治理生態環境的過程中不能再“頭痛醫頭腳痛醫腳”，而要全方位、全地域、全過程的進行生態系統建設。比如在治理水污染時就要按照水上水下的空間方位，上游下游的地域環境，治前、治中、治后的過程管理綜合治理，要著眼于全局治理、全域治理。體現出環境保護中的系統價值導向。

四是制度法律齊上陣，共治生態環境。生態環境治理方面存在著制度機制和法律法規不完善的問題。習近平生態文明思想包含的生態法治觀為解決生態問題提供了制度保障和法制保證，制度的生命力在于執行，習近平也曾指出用最嚴格的制度和最嚴密的法律保護生態環境，體現出治理環境的決心和信心。首先要建立法律法規和環境保護制度；其次要建立執行機制，規定好政府各部門的權力與社會各界的權利；最后，在建立追責機制和考評體系，建立“綠色”考核制，對相關部門嚴格監管。體現出環境保護中的制度價值導向。四種價值導向相輔相成，共同構成了習近平生態文明思想中關于新時代如何治理生態環境問題的重要依據。也為世界其他國家治理生態環境問題提供了現實依據。

（三）推動構建全球人類命運共同體

人與自然是一個生命同體，人類也是一個命運共同體。生態環境的污染不是一國之為和一國錯誤，也不只存在于一國之中。在人類發展進步過程中，從發達國家到發展中國家，從資本主義社會到社會主義社會，從農耕文明到工業文明再到現在的生態文明，生態環境的污染與生態環境的保護成為全球行為。

習近平生態文明思想是立足于時代、立足于實踐提出的一系列面向世界、面向未來的生態治理的方針政策，習近平生態文明思想不僅是馬克思主義生態思想中國化的創新產物也是立足于中國現實的科學思想體系。其一，為人與自然生命共同體的建設和人類命運共同體的創立指出了方向。新時代以來，隨著中國在世界上的地位與角色凸顯，中國對人類社會的貢獻也隨之增多。習近平提出的人類命運共同體便是中國大國擔當與主動承擔國際責任的理念現實體現。昭示著應對全球生態環境問題的決心與信心。近年來，國際上的某些國家對中國污名化的行為與意識形態領域的侵蝕也持續增加。中國用其行動表明了我國已成為國際事物的參與者、貢獻者與引領者。

其二，習近平生態文明思想構建了具有中國特色的生態文明話語體系。時代在發展，人類在進步。十八大以來，習近平高度重視生態文明建設，也向世界傳遞出中國好聲音。主張構建“一帶一路”，讓生態文明相關理念和具體實踐造福于沿線國家，促進各個國家的生態環境保護與發展。提出了建設清潔美麗世界的理念，并主張積極參與全球環境治理，推進全球關注氣候變化、環境保護與可持續發展。

其三，中國的綠色發展行動是可以融入世界發展行動的實踐。打贏藍天保衛戰、綠水保衛戰以及實施水污染治理和土壤污染治理，實現綠色發展，加快形成綠色發展方式。中國提出的治理方案和治理體系無不體現出“中國在努力謀求創新、綠色、互惠的發展道路，始終在為全球發展貢獻自己的力量。”[10]中國治理生態環境的做法正在為世界其他國家提供積極借鑒。這是習近平生態文明思想在國際場域中散發出的思想價值，也是中國共產黨吸收借鑒創新馬克思主義生態思想的現實體現。習近平生態文明思想不僅為國內治理生態環境問題提供“藥方”，更為國際社會其他國家提供了“藥引”與“藥效”。新時代堅持和發展習近平生態文明思想是美麗中國愿景實現的保證。