“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)“小切口”解決治理“大問(wèn)題”

孫哲 于和平

長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)有效機(jī)制，以“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”，“小切口”解決“大治理”，真正把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

突出組織推進(jìn)，構(gòu)建解決基層治理問(wèn)題的“末梢神經(jīng)”

堅(jiān)持把“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為深化基層治理的創(chuàng)新之舉，推動(dòng)黨的組織和工作向小區(qū)延伸，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”。一是嚴(yán)選優(yōu)培“三長(zhǎng)五員”。按照“三好一會(huì)”選拔標(biāo)準(zhǔn)，建立“三長(zhǎng)五員”隊(duì)伍，選聘網(wǎng)格長(zhǎng)611名、樓棟長(zhǎng)3866名、單元長(zhǎng)13567名。啟動(dòng)“社工培力”項(xiàng)目，采取“老帶新”“一對(duì)一”模式，對(duì)新選任“三長(zhǎng)”實(shí)行傳幫帶。組織“藍(lán)天救援隊(duì)”“紅箭救援隊(duì)”等專業(yè)社會(huì)組織，圍繞疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、心理干預(yù)等開展崗前培訓(xùn)。二是巧設(shè)前移“門口陣地”。整合門衛(wèi)室、涼亭等空間資源，建立黨群服務(wù)站186個(gè)。開放利用社區(qū)功能室，打造“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)便民工作室”59個(gè)。社區(qū)書記、網(wǎng)格長(zhǎng)常態(tài)化進(jìn)樓入戶，采取預(yù)約服務(wù)、零跑代辦等方式，把服務(wù)送到了居民家門口。三是融會(huì)貫通“黨群雙網(wǎng)”。積極推行“黨組織網(wǎng)”和“居民自治網(wǎng)”雙網(wǎng)融合，建立小區(qū)黨組織209個(gè)、樓棟黨小組411個(gè)，設(shè)立黨員中心戶1272個(gè)，引導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)72個(gè)，居民自治組織107個(gè)，推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，切實(shí)把黨組織觸角延伸至基層治理“末梢神經(jīng)”。

突出機(jī)制推進(jìn)，夯實(shí)解決基層治理問(wèn)題的措施保障

堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地落實(shí)的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)落地奠定基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化“指導(dǎo)+督導(dǎo)”運(yùn)行機(jī)制。出臺(tái)《南關(guān)區(qū)社區(qū)建立“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制提升基層防控和治理能力工作方案》《南關(guān)區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)》等11項(xiàng)制度文件。建立“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化督查機(jī)制，采取電話隨訪、實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)訪談方式對(duì)“三長(zhǎng)”工作進(jìn)行督查，查找工作短板，疏通“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題。二是強(qiáng)化“線上+線下”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托數(shù)字化綜合服務(wù)云平臺(tái)，將“三長(zhǎng)”與區(qū)、街鄉(xiāng)（部門）、社區(qū)三級(jí)平臺(tái)有效對(duì)接，發(fā)揮“三長(zhǎng)”人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，作為“活的數(shù)據(jù)源”和“流動(dòng)探頭”，把線上線下兩條線變成黨建引領(lǐng)基層治理一條線。三是強(qiáng)化“愛(ài)心+榮譽(yù)”激勵(lì)機(jī)制。配發(fā)“三長(zhǎng)榮譽(yù)卡”，持卡在“三長(zhǎng)”愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)商家消費(fèi)可享受打折優(yōu)惠。開展“愛(ài)心存折”“益共享”“紅蜂筑巢”等志愿服務(wù)積分兌現(xiàn)活動(dòng)，解決待遇保障問(wèn)題。開展“社區(qū)好人”“社區(qū)居民之星”等評(píng)選活動(dòng)，積極宣傳典型事跡，提高居民群眾對(duì)“三長(zhǎng)”地位的認(rèn)可和工作的尊重。

突出服務(wù)推進(jìn)，提升解決基層治理問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)效能

堅(jiān)持把“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制與各項(xiàng)中心工作任務(wù)有機(jī)融合，將觸角延伸到整個(gè)民生服務(wù)鏈條，固化為基層治理的長(zhǎng)效。一是治安聯(lián)防，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。建立“區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)”五級(jí)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動(dòng)抓好防控、安全、維穩(wěn)等工作。在疫情防控中，“三長(zhǎng)”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)居家隔離人員的“跑腿員”“代辦員”，實(shí)現(xiàn)由政府單兵作戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿窨挂摺Ｔ陔[患排查中，“三長(zhǎng)”協(xié)助對(duì)安全隱患、穩(wěn)控人員進(jìn)行分級(jí)管理，共同守護(hù)社區(qū)家園。在矛盾糾紛化解中，用“三長(zhǎng)”做身邊群眾工作，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道。二是服務(wù)連心，提升群眾幸福指數(shù)。開展“幸福進(jìn)門”和“六小服務(wù)”，建立“三長(zhǎng)”鄰里微信群，推動(dòng)“三長(zhǎng)”緊貼群眾需求，及時(shí)送去組織關(guān)懷和幫助。發(fā)揮“三長(zhǎng)”示范帶動(dòng)作用，組建小區(qū)巡邏、矛盾調(diào)解、跑腿代辦等志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展鄰里貼心互助服務(wù)。發(fā)揮“三長(zhǎng)”小喇叭宣傳隊(duì)作用，動(dòng)員轄區(qū)商場(chǎng)、超市、餐飲等資源，加入社區(qū)“15分鐘便民服務(wù)圈”，滿足居民群眾衣食住行等便捷需求。三是力量聯(lián)合，推進(jìn)城市精細(xì)治理。“三長(zhǎng)”引導(dǎo)居民參與小區(qū)治理，著力解決小區(qū)環(huán)境臟亂差、私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 “三長(zhǎng)”充分發(fā)揮自身作用，開設(shè)“圓桌論壇”，召開協(xié)商議事會(huì)，共同商討支部建設(shè)工作、小區(qū)自治難題、小區(qū)文化創(chuàng)建、解決居民訴求等各類事宜，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望互助、共建共享的良好氛圍。（作者單位：中共長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)委組織部）

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