農業創新創業教育生態系統構建研究

楊 杰

(中國民用航空飛行學院，四川 廣漢 618307)

0 引言

創新創業教育是深化高等教育教學改革、提高人才培養質量、促進大學生全面發展的重要途徑，是落實以創業帶動就業、促進高校畢業生充分就業的重要措施[1]。從2010年教育部成立高等學校創業教育指導委員會，頒發第一個推進創業教育的全局性文件《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》后，其頒發了一系列關于創新創業教育的文件。迄今為止，教育部已批準組織7屆全國“互聯網+”大學生創新創業大賽，并于2017年1月、7月先后認定99所、101所共200所高校作為全國深化創新創業教育改革示范高校，創新創業教育改革已經成為高校教育改革的常態化工作。2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，明確提出要“為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力人才支撐[2]”，而高校作為人才培養的主陣地，應積極響應國家號召，大力培養農業創新創業人才。

實際上高校創新創業教育，不僅僅涉及高校、教師、學生、相關用人單位，也涉及整個社會、國家，因此高校創新創業教育是一個教育生態系統。通過文獻梳理發現當前關于創新創業教育生態的研究，主要集中在以下五個方面：一是介紹分析國外創新創業教育生態系統的經驗，如美國斯坦福大學、德國慕尼黑工業大學、英國倫敦國王學院等，并與國內對比,找出差距,獲取啟示[3-6]。二是對從院校層級屬性角度，分別對高水大學[7]、地方本科院校[8]、高職院校[9]等教育主體構建創新創業教育生態體系進行探討。三是基于生態位理論[10]，對創新創業教育生態模式的內涵、結構和運行方式展開研究[11]。四是從合作、互利、共生三個層次，構建創新創業教育生態圈[12-13]。五是從長期發展角度，著眼于橫向協作體系與縱向學校體系,完善創新驅動的創業教育生態系統[14]。綜上可知，當前對于創新創業教育生態的研究大多注重宏觀層面，且尚無對農業創新創業教育生態系統的研究。

1 農業創新創業教育生態系統

創新創業教育生態系統是由政府、高校、教師、學生和企業等多元主體，在一定經濟社會環境下的人造生態系統,是以高校為核心的、各種有利于創新創業教育發展要素構成的動態復合體和共生網絡[5,15]。本文將農業創新創業教育生態系統定義為：由院校(高校、科研院所、職業學校)、企業、政府、農村經營主體(農民、職業經理人、合作社、家庭農場等)、銀行、保險公司等多元主體，圍繞鄉村振興，遵循“協同、共生與多贏”的價值理念，在一定的生態環境下，針對農業農村發展的各類資源進行有效整合和利用，由此形成價值協同創造的生態系統(見圖1)。

圖1 農業創新創業教育生態系統模型

1.1 農業創新創業教育生態系統構建目標及原則

農業創新創業教育生態系統構建是一項系統性任務，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標，旨在促進多元主體協同共生，建立友好可持續的環境，增強資源有效整合和利用。堅持院校主體原則、市場導向原則和價值創造原則，以院校主體為基礎，即教育生態系統設計要把院校作為核心主體，注重其主體能動性培育；以市場導向為驅動，即教育生態系統設計要充分考慮市場的實際需求，增強農業創新創業教育對接市場的能力；以價值創造為保障，即教育生態系統設計要能實現價值增值，形成一個良性循環的價值生態系統。

1.2 農業創新創業教育生態系統要素

農業創新創業教育生態系統由生態主體、生態環境和生態資源三類要素組成。構建農業創新創業教育生態系統前需要厘清各類要素組成及相互關系，以便形成1+1+1>3的農業創新創業教育生態系統增強效應。

1.2.1 農業創新創業教育生態主體

農業創新創業教育生態主體是生態系統中的核心要素，離開主體生態系統就會陷入“癱瘓”。應圍繞實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”目標，將實現鄉村振興創新創業全過程教育的主體納入農業創新創業教育生態系統。與圖1農業創新創業教育生態系統模型對應，其主體包括：院校(高校、科研院所、職業學校)、政府、企業、農村經營主體(農民、職業經理人、合作社、家庭農場等)、銀行、保險公司等。結合圖1可知，上述主體在農業創新創業教育生態系統中扮演著生產者、分解者、催化劑和消費者的角色，同一主體在不同的時空條件下，承擔著不同的角色，且同一主體可兼具多種角色。

1.2.2 農業創新創業教育生態環境

農業創新創業教育生態環境是農業創新創業教育生態系統運行的支撐要素，主體的活動開展不能脫離環境而獨立存在，并且環境會推動或制約生態系統的形成與發展。王章豹等把其分為文化環境、資源環境、制度環境[16]，徐志懷將其分為保障大學生創新創業教育的基礎設施的內環境，和由政策、金融、文化、管理、信息、技術等組成的外環境[11]。綜合學者們對創新創業教育生態環境的分析，本文將其分為政治環境、經濟環境、文化環境和社會環境。與圖1農業創新創業教育生態系統模型對應，其中，政治環境主要指創新創業政策、制度、規劃等，經濟環境包括經濟制度、經濟發展水平、經濟結構等，文化環境包含創新創業意識、創新創業教育等，社會環境則是人們對創新創業的評價和認知等。

1.2.3 農業創新創業教育生態資源

農業創新創業教育生態資源是農業創新創業教育生態系統正常運轉的關鍵要素，是主體進行創新創業教育實踐的重要“材料”。依據學者們對創新創業教育生態資源的分析，本文將其按主體分為六類資源。與圖1農業創新創業教育生態系統模型對應，包括院校資源：課程體系、教師、校友；企業資源：實踐導師、融資投資、實踐平臺；政府資源：政策扶持、財政資金、創客園區；農村經營主體資源：實訓基地、孵化基地；銀行資源：金融信貸；保險資源：投融資擔保、農業保險。

2 農業創新創業教育生態系統構建路徑

農業創新創業教育生態系統構建需要從農業創新創業教育主體生態位布局、農業創新創業教育生態環境優化和農業創新創業教育生態資源整合三個方面展開。

2.1 合理布局農業創新創業教育主體生態位

合理的生態位布局是指在不同生態位態勢下不同主體給予充裕的資源以及配以合理的空間定位，避免生態位的高度重疊、資源過度競爭、服務內容同質化等現象的產生，促使不同生態主體構成要素在不同階段尋求最適于自身生存和可持續發展的生態位[10]。根據農業創新創業教育生態鏈構成情況，農業創新創業教育生態系統的中教育主體生態位則是指在“教學—實踐—孵化”三個主要節點上相應主體所處的位置和占有的資源。首先，在教學環節院校要秉承“廣譜式”創新創業教育理念，按照“全覆蓋、分層次和差異化”的教育目標，將創新創業教育分為“通識型、嵌入型、專業型、職業型”四個不同發展階段[17]，從企業、農村經營主體引入實踐導師，構建與產業深度融合的多樣化課程體系。其次，在實踐環節院校要積極與企業、農村經營主體共同建立實踐教學基地，院校老師和學生可深入農業生產、經營、管理和服務實踐活動中，發現問題和突破點，讓其課程設計和教學更貼近現實需要；企業和農村經營主體也要主動為院校提供創新創業實踐的機會，同時可利用院校專業化知識幫助企業創收。另外，在孵化環節院校要盡可能為學生創新創業匯集資源。一是可以與之前建立實訓基地的企業、農村經營主體等合作，吸納投資；二是鼓勵和支持學生參加各類創新創業大賽，繼而獲得創業基金；三是利用好政府政策支持，建立院校的創新創業孵化園或入駐政府建立的創業孵化園區、創客空間、創業科技園等，申請財政補貼；四是從銀行獲取貼息信貸資金，還可利用校友網絡的資源，拓寬資金來源渠道。特別地，成功落地的項目其主體除獲得院校、政府的創新創業風險基金保障外，還可以購買保險公司在知識產權、農業保險的服務，降低資金風險解決后顧之憂。

2.2 優化完善農業創新創業教育生態環境

良好的創新創業生態環境是生態系統有序運轉的重要保障。首先，在創新驅動發展戰略、“雙創”政策、“鄉村振興”戰略等宏觀政策框架下，結合當地實際，由院校、企業、農村經營主體等組建“農業創新創業智庫”，綜合各方意見制定細化農業創新創業方案，增強政策的可執行度。其次，在知識經濟時代下，要逐漸增強創新驅動經濟增長的能力，需要大力推動農業供給側結構性改革，推動創新創業在現代農業、智慧農業、創意農業等領域的發展，促進一二三產業融合發展，培育農業農村經濟增長新動能。政府要強化對農業創新創業的財政扶持、稅收優惠、社保補貼等，鼓勵涉農企業、村鎮銀行等主體投資有潛力的項目，讓保險公司提供相應服務，優化金融市場環境。再次，院校要營造良好的創新創業文化氛圍，通過創新創業教育課程，培養學生的創新創業意識，為對“三農”問題感興趣的學生搭建交流平臺和聯絡社會資源，跨班級、院校甚至地區組建團隊。此外，政府要借助官方媒體加大農業創新創業宣傳力度，引導院校畢業生投身農業農村建設中，改變社會群體對“三農”的認知偏見，要真正實現讓“農民”成為讓人羨慕的職業，提升社會對其的認可和評價。

2.3 有效整合農業創新創業教育生態資源

資源是連通主體和環境進行物質交換、能量轉換和信息傳遞的載體。經過對前面六類資源分類匯總整合后，將農業創新創業教育生態資源歸納為四類：政策資源、教學資源、實踐資源和資金資源。首先，可將各級政府出臺的有關創新創業的政策文件進行匯總并及時更新，為農業創新創業相關主體提供政策導向和保障。如國務院網站開設了“雙創”政策匯集發布解讀平臺、國家發改委也開通了國家創新創業政策信息服務網。其次，院校、企業和農村經營主體等主體要“合作辦學”，由院校老師進行創新創業理論教學、企業和農村經營主體骨干人員進行創新創業實踐教學，讓學生能更好地將理論與實踐相結合；實行創新創業學分互換、互認，培養“愛農業、懂技術、善經營”的農業創新創業人才，增強農業創新創業項目的落地性。再次，院校要匯集各方實踐資源為農業創新創業項目孵化提供平臺，整合校友企業、涉農企業、農村經營主體、創客園區、創新創業大賽等內外部資源，形成農業創新創業網絡。如在斯坦福創業網絡(SEN)基礎上逐漸形成的硅谷生態圈[18]。另外，政府要出臺相應政策鼓勵企業、銀行、保險公司等參與農業創新創業項目投融資中，并給予涉農初創企業財政補貼、稅收優惠，院校也能發揮校友資源為學生優質項目進行投資或成立風險保障基金，化解創新創業初期資金缺乏的困境，形成多元渠道的籌資體系和健全的資金風險防控體系。

3 結語

創新創業儼然成為時代潮流，農業領域的發展潛力巨大。通過基于院校、政府、企業、農村經營主體、銀行和保險公司的農業創新創業教育生態主體，政治、經濟、文化和社會的農業創新創業教育生態環境，以及政策資源、教學資源、實踐資源和資金資源的農業創新創業教育生態資源三方面分析，構建了農業創新創業教育生態系統，并明確了其構建的原則和目標，對于農業創新創業的人才培育具有一定的參考作用，助力鄉村振興。未來還需進一步明晰農業創新創業教育生態系統中的各類要素間相互作用機制，提升其系統效能。