監管機構已將目光轉向穩定幣

譙涵容

穩定幣是與價值波動不大的資產（例如美元）掛鉤的數字貨幣，因此在定價上比加密貨幣更加一致。穩定幣也可以與商品的價格掛鉤，例如黃金，并通過抵押或通過買賣參考資產或其衍生品的算法機制來實現價格穩定。

如今穩定幣的受歡迎程度大大增加，因為它們是一種廉價且簡單的加密貨幣交易方式。但是立法者和美聯儲官員的擔憂正在加劇，因為沒有標準的披露或報告要求，很難確切知道穩定幣背后的資產是什么，也很難追蹤它們的使用方式。

在2021年7月美國聯邦公開市場委員會會議紀要中表達了對穩定幣的擔憂，參與者得出的結論是，它們是“新的金融安排”，似乎與主要貨幣基金具有“相同的結構成熟度和流動性轉型脆弱性”，但透明度較低。他們強調了與穩定幣相關的脆弱性和普遍缺乏透明度、密切監控它們的重要性以及制定適當監管框架的必要性。

然而，穩定幣發行人不受全面框架的監管，他們對支持其穩定幣的儲備構成提供了不同程度的透明度。美國銀行估計，穩定幣的市值約為1 410億美元，2021年的季度交易量超過1萬億美元。根據研究平臺Delphi Digital的數據，最大的穩定幣Tether的市值為760億美元。

11月，總統金融市場工作組、聯邦存款保險公司和貨幣監理署共同發布了一份備受期待的關于穩定幣的報告。這些機構建議將發行穩定幣的加密貨幣公司作為銀行進行監管，并建議國會根據穩定幣發行人對用戶和金融系統構成的風險程度，采取行動對其進行監管。

穩定幣的穩定性是一個幻象。Tether Holdings從其儲備中借出資金來支持附屬的加密貨幣交易所是一個例子，說明支持穩定幣的資金可能不是真實的。監管機構面臨的風險和挑戰是，由于穩定幣的數量眾多，因此對這些穩定幣進行監管可能會引發政府想要防范的發行人擠兌。