口岸疫情防控評估與優化應用

左楚樂

摘要：結合公司口岸運行的實際情況，本文從防疫基礎設施保障能力、防疫物資管理能力、防疫應急組織能力、口岸防疫專業化能力、防疫檢查和監督能力五個方面進行分析，得出影響口岸防疫效能發揮的因素，進而構建口岸疫情效能評估體系，通過對公司口岸綜合防疫能力進行評估，找出實際情況下的不足，為決策者在口岸疫情防控方面提供決策支持。

關鍵詞：口岸疫情防控

1 口岸疫情防控背景

2019年年底新冠病毒肆虐，截至2021年8月19日已經奪去5674人的生命。2021年8月國務院聯防聯控機制發布了新版《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態化防控相關防護指南》，增強了碼頭口岸、棋牌室等10類場所和單位的防護要求。

2 口岸疫情防控現狀概述

口岸防疫是一項科學性質強的技術性工作，其要求防疫人員掌握科學的防疫知識和手段，也要求口岸防疫人員加強防疫應急演練，不斷掌握新方法、新技術、新手段，以保證口岸衛生防疫安全。

2.1防疫物資管理能力

2.1.1防疫應急物資的采購

防疫物資采購需滿足為應對處置突發事件而實施的應急采購活動，一般具有采購時效急迫性、采購方式靈活性、采購任務不確定性、采購程序高效性等特點。采購任務既要遵循市場規律，節約采購成本，還要以最短的時間完成防疫物資應急采購，做好物資保障工作。

2.1.2防疫應急物資的儲備

防疫物資儲備要結合實際，應按突發事件所需先急后緩，確定儲存的種類、數量、金額。建立疫情應急物資儲備制度，確保在發生疫情突發事件時及時、準確調用各類物資、設備。應急物資調用應根據“先近后遠，滿足急需，先主后次，保證重點”原則。確保醫用口罩、防護面罩、防護服、消殺用品、消殺器械等防疫用品及時、足量供應到位。

2.1.3醫療垃圾的回收

醫療廢棄物存放點應設置在較為偏僻的區域，醫療垃圾應使用專業醫療垃圾袋，由專人著全套防護服系鵝頸結打包，放至醫療廢棄存放點，做好入庫登記，鎖好庫門，并消毒。委托具有專業醫療廢棄物處理資質的單位，48小時內將醫療垃圾運離處置。

2.2防疫基礎設施設備保障能力

2.2.1防疫基礎設施設備配備與管理

口岸防疫基礎設施設備是指為口岸生產活動正常運轉提供功能齊全的物質設施設備，包括疫情防控臨時隔離點、疫情防控值守崗亭、人員防護用品、懸梯口及消毒區、醫療廢棄物存放點等專業防護設施設備。

疫情防控隔離點的設立應選擇相對封閉、易于管理的區域。隔離觀察的房間應保持通風，必要時使用定向排氣扇，夏季高溫天應配備分體式空調，并及時清理、消毒隔塵濾網。隔離點應配備一定數量的消毒設施、藥品和個人防護用品，張貼“醫學觀察對象告知書”和疫情防控隔離點工作流程。

疫情防控值守崗亭的設立應靠近碼頭前沿擇相對封閉、易于管理的區域、配備分體式空調，碼頭前沿設置不便的可采用集裝箱或活動板房。值守崗亭應配備登輪作業人員信息表、測溫儀、一定數量的消毒設施和個人防護用品，張貼值守人員崗位職責、工作須知、防護要求。疫情防控值守崗亭外要求張貼醒目標志，夜間有信號燈閃爍。

懸梯口及消毒區應在懸梯口配備腳底消毒托盤，消毒區劃分污染區、半污染區、清潔區，每個區域間隔1.5米以上，地面標明單向流動。

各防疫點、疫情防控值守崗亭配備甚高頻對講機，存在任何異常情況立即報告中控室，由中控室上報車間與調度室，24小時內上報政府部門。

2.2.2監控設施設備配備

港口配備了CCTV監視系統，共有44個攝像頭，監控范圍涵蓋了整個港區和后放區域且夜間可視。保證外輪停港期間水面、船上、人員上下船、泊位、棧橋、船員通道、防疫消毒區等人員活動全程監控。視頻信號接入市交通運輸局、邊防、海關、海事等政府部門網絡，實現安保、防疫信息化管理。

2.3防疫應急組織協調能力

2.3.1防疫應急預案建設

防疫應急預案編制的內容包括應急的范圍;疫情可能發生的時間、地點、后果;疫情應急處理的流程、職責分工;主要應急所需物資、專家信息。編制時，需要注意文字通俗易懂，文本簡潔明了，內容易記、易懂、好用。

2.3.2防疫風險監控和預警

對每個碼頭設置了相應的卡口，做好場所封閉管理，落實碼頭網格化防控責任。對重點監控區域，加強人員巡檢，將重點監控畫面發大投屏到中控室，便于觀察。對所有靠泊船只發放《疫情防控安全告知書》，要求船長悉知疫情防控相關要求并簽字。

2.3.3疫情防控應急演練

疫情防控應急演練開始前，組織相關人員學習疫情防控有關文件。結束后，對應急響應速度、應急反應流程、人員職責、通信效果、警戒與管制、現場控制與恢復等方面做好點評和總結。

2.4口岸防疫專業化能力

2.4.1防疫人員專業化

新冠肺炎疫情傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大。為保障生產活動有序開展，嚴禁內、外貿一線工作人員串崗或混合作業，切實落實好“早預防、早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。

2.4.2口岸反恐能力建設

根據港口基礎設施的實際情況和交通部《港口設施保安規則》的相關要求，制定《港口設施保安計劃》，全面提升口岸反恐體系，主要包括：在液體港區通道口增設了電子門禁系統;在各限制區域制作了醒目的標志牌，加強了限制區域的管理;補充完善了各項重大事故應急預案;按照要求定期進行保安演練;必要時與到港作業的外籍船舶互換保安符合證書（復印件）等方面。

2.4.3智能輔助系統建設

目前的通訊工具和手段基本能滿足保安工作的需要，未來在車間圍墻邊界設置高清監控攝像全覆蓋夜間可視，保障廠區內部安全。廠區內設置定位器與工牌相連，確保陌生人闖入后臺第一時間報警。

2.5防疫檢查和監督能力

2.5.1口岸防疫追責制度

堅持預防為主，明確分工。對由于故意或過失或不履行職責或不正確履行職責的個人及部門，導致疫情擴散的，公司將實施追責，并依據相關規定做出處理。

2.5.2口岸專項經費支持

隨著時代的變遷，新型犯罪手段在不斷升級，對港口安全提出了更高的要求。

3 總結

根據疫情變化情況及政府相關要求，進一步加強港口設施安保工作，安排好人員培訓、安保演練、安全監督檢查，動態調整防控措施，及時補齊防控短板，全力做好涉外疫情防控工作，保障公司生產經營有序開展。