鐵路營業線道岔施工監理工作思考

胡多雷 中國鐵路上海局集團有限公司上海華東鐵路建設監理公司

1 引言

營業線施工對鐵路運輸干擾較大,特別是涉及站場改造、道岔拆除及插鋪施工，因施工過程復雜、作業涉及專業較多，任何一個環節出現問題，都會影響施工正點開通，嚴重時還會造成施工安全事故。作為業主委托的監理，保證營業線施工質量及安全正點，是我們監理職責所在。作為營業線施工專業監理人員，在營業線施工道岔拆除、插鋪過程中，如何做好本職工作，發揮監理人員的作用，我結合負責監理的寧波環城南路下穿立交橋項目談談自己的實踐和體會。

2 工程簡介

寧波環城南路立交橋項目工程位于北侖聯絡線、北環線、北環聯絡線上的邱隘站內，立交橋下穿邱隘站上行咽喉。根據寧波環城南路下穿邱隘站站改工程要求，施工期間拆除既有N18#道岔，連通線路。同時將拆除N18#橫移至北環上行II道，然后縱移128.75 m,再橫移至北侖聯絡線IV道插入，開通新安2線（如圖1）。

圖1 現場施工方案示意圖

3 營業線施工道岔拆除、插鋪前的監理工作

3.1 監理人員認真做好圖紙審核

施工開始前由總監理工程師組織專業監理工程師對施工圖進行審核。為什么要進行設計圖紙審核呢？第一這是監理的工作程序，不可缺失；第二通過審核設計圖紙，充分了解本次施工重難點，這也是我們監理工作的重要依據；第三是通過審核設計圖紙，可以發現設計圖紙中是否有存在缺陷及疏漏的地方，并與施工單位的圖紙審查結果相互比對，是保證施工正點開通的重要手段之一。圖紙的錯誤主要表現在兩個方面：一是設計本身的錯誤；二是由于設計對現場情況不熟悉，在道岔配軌、警沖標設置、通信信號電力管線遷改及接觸網柱配置等出現錯誤，影響施工正常進行或正點開通。造成以上錯誤的主要原因是，工程改造項目工期緊迫，設計一般不到現場核實或核實不細導致。因此，必須與施工單位共同進行設計圖紙審核，并做好記錄，發現問題，及時反饋給設計加以修正。

3.2 督促施工單位做好拆除、插鋪道岔調查、摸底及施工準備

本次施工拆除道岔及插鋪道岔主要分二步進行：一是拆除既有安2線N18#道岔；二是將拆除的N18#道岔平移至新安2線與既有線處插鋪。第一步拆除既有安2線N18#道岔比較容易，在施工點內將道岔拆除，線路聯通，信號聯鎖設備電路修改、接觸網柱調整即可。第二步是拆除的N18#道岔平移到新安2線與北侖聯絡線IV道交叉處插鋪，開通新安2線。涉及新增信號設備（軌道電路、信號機）開通、信號聯鎖軟件修改，供電接觸網調整配置。因此對既有設備的調查、摸底工作非常重要。既有設備調查、摸底，主要道岔遷移后控制電路導通、軌道電路調整、新增調車信號機的啟用、室內信號聯鎖軟件修改、既有部分信號設備的拆除、警沖標設置、地下涉及通信、信號及電力管線遷改、接觸網調整等。重點是保證新增設備啟用與廢棄設備拆除等。施工單位做好摸底的同時，監理工程師要對其調查摸底情況進行復核，保證圖紙設計、現場實物、施工方案、作業流程等一致。否則，稍有差錯，將無法保證本次施工安全正點開通。現場專業監理工程師在督促施工單位做好既有設備技術調查的同時，要加強與設備管理單位溝通協調，特別是行車組織部門、工務、電務、供電等單位現場配合人員溝通，協調設備管理單位與施工單位的對接，做好施工、監理、設備管理單位之間信息溝通，保證施工單位作業不影響既有設備的使用，不影響行車安全。

3.3 監理人員施工前的必審必驗

道岔拆除及插鋪施工是個技術性很強的工作，需要施工單位、設備管理單位及行車組織部門協調運作。施工單位要編制有針對性的專項施工方案，報監理審批。對于本次施工涉及部門較多、專業復雜，還應由集團公司建設部組織召開施工方案專項評審會進行審查。除編制專項方案以外，施工單位還應該將施工計劃提報、與設備管理單位簽定安全協議、本次參加施工人員資質資格及培訓情況、進場的大型機械（含軌道車等自輪運作設備等）、地下管線遷改保護情況及施工中應急處置等資料報監理審批。具體審查驗收包括：

（1）專項施工方案、施工計劃審查

監理工程師應按照監理規劃要求，審查施工專項方案是否滿足設計要求，數據、資料是否準確，是否有專項安全措施、安全應急預案等。該方案否經項目主管部門組織設備管理單位及有關部門會審。審查施工計劃提報情況，施工影響范圍及組織指揮人員、上崗人員、把關人員、道岔位置核對人員的具體分工、職責等內容。

（2）審核施工作業人員資質、資格

審查施工單位參與施工的主要負責人（施工負責人）、“五員一長”是否經營業線施工安全培訓考試合格，持證上崗；審查電氣化區段施工的從業人員是否經過電氣化安全知識培訓并考試合格后上崗。

（3）審查施工單位報驗的進場機械設備

監理工程師按照要求，對施工進場施工的機械設備進行審查，是否符合營業線施工安全、操作人員持證情況、設備使用記錄良好及自輪運作設備是否符合集團公司關于特種設備使用相關要求。

（4）審查施工單位應急方案及應急設備、工具、材料

監理工程師在施工前對本次施工應急預案及應急設備、工具、材料進行審核，特別是施工中人員傷害（含觸電傷害）應急處置、電纜挖斷應急處理、大型機械及材料侵限、紅光帶應急處理、接觸網斷線搶修等。具體審查內容，監理工程師還應結合現場調查情況，確定本次施工作業過程中，還需要增加的相關內容，以保證施工安全正點。

（5）審查施工安全聯系及防護體系

監理工程師要審查現場施工安全聯系工具數量（電臺、對講機等）是否滿足施工作業要求；駐站人員、現場防護人員聯系中斷后應急措施；現場防護員人員數量及防護距離是否符合要求，有無存在兼職等。

監理工程師在進行方案及必審必驗等資料審查過程中，還應注意以下幾點：一是要考慮既有設備停用對運輸的影響，應盡量減少對行車的干擾，我們要求施工單位在施工計劃提報前，對列車運行情況進行調查，施工計劃提報時間盡量選擇在列車密度較小、客車較少及站內調車作業較少的晚上進行；二是施工單位要注重與工務、電務、供電部門的協調配合。比如施工開始后，要考慮到電務設備拆除后，工務道岔拆除等相關工作才可以開始；道岔插鋪作業施工，作業程序又恰恰相反，必須等工務部門設備安裝基本到位，調試基本符合要求時，電務設備才可以進行安裝調試；再就是工務拆除N18#道岔平移到位（沿北環上行II道縱移128.75 m），需要部分電務設備放倒，是否做好設備安全防護等。以上工作需要現場監理逐一進行核對落實，明確人員分工職責，按照既定方案實行。

3.4 道岔拆除及插鋪施工前的具體工作

在圖紙核對、調查摸底、方案評審及必審必驗后還有許多具體工作要落實。

（1）編制道岔拆除及插鋪監理實施細則

依據監理規劃及道岔拆除及插鋪施工專項方案，總監理工程師組織專業監理工程師編制《道岔拆除及插鋪監理實施細則》，按照細則內容要求，明確本次施工監理工程專業特點及道岔拆除、插鋪后達到的質量標準，監理工作流程，本次施工安全質量監理控制要點、目標及手段，監理工作方法及措施。本次施工監理人員要嚴格按照監理實施細則，分工明確責任到人，跟進施工實施全過程監理。

（2）要對本次道岔拆除及插鋪施工開通進行評估，作為監理，要掌握現場前期準備工作進展情況、設備材料到位情況、地下管線遷改進度是否滿足本次施工要求、工務部門平移道岔走行路線、電務新增設備安裝、電纜敷設及室內聯鎖軟件修改及是否利用天窗點進行聯調聯試、接觸網調整情況等。監理在正式施工前至少要組織2-3次由施工、監理、設備管理單位等參加施工協調會議，解決施工前存在的相關問題，保證施工當天安全正點。

（3）要及時審報施工計劃，因為施工單位提報的施工計劃，需要多方協同會簽。涉及車務、工務、電務、供電等部門，讓他們了解工程進展情況，加強橫向聯系，各方都要做好相應準備。監理要掌握施工計劃的落實步驟，全盤統籌各方的施工準備情況。

（4）要督促施工單位做好施工安全、技術交底，開好施工前的預備會、點名會。對所有參加本次道岔拆除、插鋪施工的人員進行技術培訓和安全教育，監理要全程參加施工單位的預備會和點名會，提出監理工作的相關要求，掌握安全技術交底情況。參與施工的每個人都能明確自己的崗位職責、作業的內容、技術標準、操作程序、施工攜帶的工具、材料及安全防護用品，并對交底后的雙方簽字進行確認。

4 道岔拆除、插鋪施工監理工作要點

4.1 開好施工點名會議

施工點名會議，由施工負責人組織召開，參加會議人員為參加本次施工的全體人員，包括上級部門把關領導，各單位把關領導及相關后勤人員。會議主要是對施工計劃下達、停用范圍、施工具體時間、人員分工、具體施工作業內容、開通等提出要求。施工點名會是對參加施工人員的安全技術交底，參加施工人員，要按照施工展開表內容要求，攜帶工具、材料按照預定時間到達施工作業地點，做好施工熟悉及相應施工準備工作。開好施工點名會是施工能否正點開通的關鍵。監理要提前做好與各施工參與方的溝通與交流，協助施工負責人組織好施工點名會。

4.2 發揮監理的巡視檢查及旁站作用

施工點下達開始前，監理人員要提前到場，巡查各崗位的人員是否到位，營業線施工準備是否存在超前過頭，影響安全時要及時制止。施工點命令下達后，要巡查施工安全防護是否設置完畢，有無明確的標識。施工中要巡查作業的進度、質量，是否滿足施工方案及驗標要求。重點巡查工務、電務部門配合情況，如道岔拆除是否順利、軌排就位后放倒的信號設備是否及時恢復、平移過來的N18#道岔插入完成后，要提醒電務作業人員，及時進行軌道電路連接，信號設備安裝調試，為聯鎖試驗爭取時間。施工中監理人員要做好以下工作的旁站：

（1）旁站室外道岔位置和室內表示繼電器狀態，以及控制臺道岔表示一致，協助設備管理單位進行道岔位置二次核對。

（2）旁站室外軌道電路區段位置和室內軌道繼電器狀態，以及控制臺軌道區段顯示一致。

（3）旁站室外信號機顯示和室內控制臺信號表示器顯示一致。

4.3 關注施工進度，及時協調各方力量，保證施工準點開通

監理人員利用站場廣播、對講機、巡視旁站等手段掌握室內、室外的施工進度，特別室外道岔拆除是否順利、插鋪道岔是否按既定計劃平移到位、信號設備放倒、恢復，新增信號設備安裝調試是否受到工務部門的影響，室內軟件換裝修改是否順利，開通前20 min聯鎖試驗能否滿足要求，接觸網調整是否到位等方面，能否滿足工程進度表、工作流程圖各時間節點的要求。通過巡視、旁站及相關信息反饋。及時判斷是否存在影響正點開通的因素，對可能出現進度滯后，或出現差錯的工點部位，及時通知施工負責人，協調相關單位施工人員、力量進行趕工、補救。

4.4 監理做好開通前的復查工作

施工按照既定時間節點進行，在開通前，監理人員要對管內所有施工工點進行檢查復核，保證開通順利，具體重點應把握以下幾方面：

（1）檢查施工內容是否存在遺漏，對照施工展開表進行逐項核對，保證施工不漏項。特別是涉及聯鎖試驗項目，是否存在漏試驗或試驗不徹底現象。

（2）檢查現場工務拆除設備及材料堆放是否存在侵限，信號廢棄設備拆除是否干凈，是否存在盲腸電纜及電源拆除不徹底，影響聯鎖安全。

（3）拆除道岔線路軌排連通后，鋼軌扣件是否缺少，絕緣扣件安裝是否符合要求，軌道連接線是否缺少，道渣搗固是否滿足列車通行要求。

（4）新增安2線道岔警沖標埋設是否符合要求，軌道電路分路不良碾壓是否滿足要求，有無遺留“白光帶”現象。

（5）提醒各施工單位開通送電前人員安全，聯鎖試驗及道岔位置二次核對、接觸網地線拆除等。

以上工作需要現場專業監理工程師進行復查，并將復查結果及時反饋至施工負責人，保證施工正點開通。

5 營業線施工道岔拆除、插鋪開通后的監理工作

施工正點開通后，施工人員往往急著撤離，監理人員不要盲從，應在開通后完成以下工作方可撤離：

（1）要檢查現場是否做到工完料凈，提醒作業人員聽從室內作業負責人指揮，按要求撤離。同時檢查工具、儀表、材料，更不要有侵限的機具、物品。

（2）觀察第一趟列車的運行情況，保證室外列車安全通行，機車信號碼序正確，室內不遺留白光帶，進路解鎖正常，否則要進行“分路不良”登記，并在控制臺設立標志，提醒車站值班員注意。

（3）提醒工務第一趟列車通過后是否需要再申請臨時天窗進行線路搗固。電務設備開通后道岔、軌道電路等機械強度、電氣特性參數是否滿足相關要求。

（4）按時參加施工點評會，把本次施工過程、存在不足、問題遺留及好的做法，作一個簡單的小結，在點評會上進行通報，以便在后續施工中加以改進。遺留問題納入監理問題庫，盯控施工按要求時間節點整改閉合。

6 結束語

以上是本人在寧波環城南路項目任總監理工程師期間，組織參加邱隘站站改施工中的一個施工點（既N18#道岔道岔拆除、插鋪施工）。后續因下穿箱涵頂進施工需要，先后臨時拆除了5組道岔，箱涵頂進施工結束后，利用施工點對以上5組重新插鋪恢復，全部安全正點。總之，營業線施工項目監理工作除認真執行監理規范，還要嚴格執行營業線施工安全管理規定，履行監理職責，確保監理項目安全有序、質量合格。