“東北放開生育限制”討論引關注

彭博社2月19日文章，原題：中國考慮取消東北地區的生育限制作為試圖阻止快速老齡化社會中不斷下降的出生率的下一步舉措，中國正考慮取消東北地區省份的所有生育限制。

中國國家衛生健康委周四發布的人大提案答復暗示，東北地區可以實施“全面生育政策試點方案”。中國有在一些領域試點新政策并且成功后在全國推廣的歷史。

由于數十年來執行旨在抑制人口（快速）增長的計劃生育政策，中國人口老齡化的速度比世界上大多數發達經濟體都要更快。盡管近些年來放松了生育政策，但是出生率仍然持續下降，2019年下降到了至少是1949年以來的最低水平。2020年的出生率很可能繼續下降，因為在公安機關登記的新生嬰兒的人數下降了大約15%。完整數據要到4月份才會發布。

中國已經釋放出在“十四五”時期進一步放松生育限制的信號，在去年10月召開的中共中央會議上敦促實施“包容性”生育政策。

東北地區一些省份的生育率在全國最低，國家衛生健康委說，他們可以就全面放開生育限制對當地經濟增長、社會和諧穩定等方面的影響進行研究。然而，該答復也指出，盡管當前的生育政策相對寬松（如黑龍江省規定夫妻雙方均為邊境地區居民的可生育三個孩子），但生育意愿仍不高。“究其原因，經濟社會因素已成為影響生育的重要因素，特別是經濟負擔、嬰幼兒照護和女性職業發展等方面。”該答復還呼吁在公共服務方面補短板、強弱項、提質量，切實解決家庭生育養育子女的后顧之憂，提高群眾的生育積極性。▲

（陳康譯）