土地檔案管理信息化建設重要性及方法探討

李春艷

摘要：隨著新形勢下社會主義市場經濟體制的迅速發展，土地管理正日益變成一種重要的宏觀經濟政策，而土地檔案管理恰好是土地管理中的一項重要的基本工作。土地檔案管理是機關事業單位日常活動和工作的紀錄，也是確保全方位科學研究，提高土地使用效率的重要工作，本文重要論述新形勢下土地檔案以及管理工作的特性和重要之處。

關鍵詞：土地檔案管理;信息化建設;重要性;方法;

引言

土地檔案管理是歷史的真實記錄，是人民在社會生產實踐活動中直接形成的，真實地記錄和反映了已發生的活動事件及過程，是各種資料的綜合體現，具有法律效力和憑證價值。它不僅能為黨和政府制定決策和科學研究提供依據，而且還能為后人留下歷史見證。特別是在智能化網絡信息高速發展的今天，如何規范、高標準地做好土地檔案管理工作，更好地為社會經濟建設發展服務，有著十分重要的意義。

1土地檔案管理信息化建設的重要性

1.1提高檔案資源利用率

在我國國土資源管理領域中，土地檔案發揮著提供決策依據與信息支持的重要作用，是開展土地適宜性分析、土地利用現狀調查、制定土地開發利用發展規劃、確定土地權屬和土地稅、企業資產評估等工作的前提基礎。但是，根據我國土地檔案早期管理情況來看，受到技術限制，土地檔案信息資源的實際利用率較低，面臨著資源共享不到位、缺乏統一檔案管理體系、部門間信息溝通不暢等問題。而對土地檔案管理體系的信息化建設，突破了傳統技術的局限性，通過統一技術標準與轉變管理模式，以及對大數據等信息化技術的引進，必將推動土地檔案管理體系的規范化、全面化發展。例如，在我國北京、上海、蘇州等城市中，均構建起統一的土地檔案信息化管理系統，在各機關單位內建成數字檔案室，數字檔案室持續將收集的各類信息數據上傳至統一的土地檔案信息化管理系統中，通過網絡向各部門人員提供信息實時查閱、異地下載、文件編改、信息存儲等多元化服務，實現了對土地檔案資源的集中整合，將“多檔合一”作為基本理念。如此，在開展土地適宜性評價、土地評估、制定土地開發利用規劃等工作時，工作人員憑借自身權限，直接在土地檔案庫內查閱調取相關資料信息即可，顯著增強了對土地檔案信息資源的開發利用力度，最大限度地滿足使用者的多樣化需要。

1.2適應現代信息化社會的經濟發展需要

在信息化時代背景下，部分機構部門與企業紛紛構建起電子檔案系統，以電子檔案來取代傳統的紙質檔案，通過網絡遠程辦理資料查詢、土地檔案信息修改等業務。但與此同時，仍有一部分機構單位未實施土地檔案的信息化管理模式，在開展具體工作時，無法做到與其他業務系統的無縫連接。因此，對土地檔案管理的信息化建設，將徹底解決紙質檔案與電子檔案混雜問題，工作人員可以通過系統接口，同步辦理土地檔案查閱與相關業務，在真正意義上實現數字化檔案著錄查詢，更為貼近現代信息化社會的經濟發展需要和國土資源管理需要。

2信息化管理發展情況

伴隨著科學技術的迅速發展，云計算技術的運用對社會經濟發展有重要作用，智慧政務和社會發展創新管理信息化獲得了全方位推動和發展。社會主義經濟發展在中國土地公司開拓了很多的信息化政務服務站，政府部門政務系統的相關工作正由傳統式的運作向以大數據技術為基礎的信息化方向遷移和發展。大數據技術的迅速應用推動政府部門和公司的管理向著統一的信息化管理系統發展，開展各領域協同發展，而要開展這一點最重要的工作就是開展系統以及數據分析的一體化，創建統一的數據信息規范。怎樣創建統一管理制度、管理體系及其方式等是開展信息化管理制度首要難題。

3土地檔案管理信息化建設方法

3.1明確土地檔案信息化管理目標

為充分發揮信息化管理模式的使用功能與應用價值，盡可量地延長模式實際使用壽命，提供更為豐富的功能。因此，在開發土地檔案管理信息化系統時，必須結合實際需要，明確信息化管理建設目標，具體目標包括：具備快速獲取信息的技術手段，以工業化方式快速將海量媒介信息進行電子化、數據化處理。系統具備良好的可操作性，滿足不同業務的辦理需求，以及適應高負荷網絡訪問的能力。系統具有完善的安全防護機制，靈活應用數據加密、公私密鑰、備份恢復等保護技術，避免出現土地檔案信息缺失、惡意篡改、數據失竊等安全問題。系統應支持多種載體形式，具備立卷歸檔多媒體檔案、聲像檔案、軟盤檔案的技術條件。系統具備良好的擴展性，通過調整系統結構與升級維護，增設全新的使用功能。

3.2建立信息化檔案管理制度，提升檔案信息安全管理水平

在檔案信息化管理工作中，應該注意信息的安全性，防止信息泄露，有效保證企業的安全健康發展。檔案管理人員可以建立檔案管理信息化制度，通過使用先進的信息化系統對文件進行加密，只有專門的人員才可以解鎖。另外，應該注意備份工作。文件檔案要合理保存，不要放在較為濕潤的環境下，并且注意蟲子的咬食，保證文字文件的良好保存。在進行歸類時，可以進行編號設置，將有關文件放置在相連的位置，讓員工便于查看。還要注意電子備份工作，將文件進行掃描，并標明文件的內容，分類保存。這樣，可以防止文件丟失帶來的損害。如果有關員工想要查看其中的檔案，需要相關部門領導的批準簽字，經領導同意后，檔案管理人員才可以讓員工進入。要依據相關的法律制定檔案信息化管理制度，嚴格規范員工的行為，讓員工在制度范圍內開展工作。設置防火墻軟件，防止病毒的侵害，有效保證信息的安全。

3.3完善軟硬件設施建設

檔案信息化管理的建設包括對檔案的配套硬件和軟件的建設，如檔案資料的存儲環境、配套設備等硬件條件，以及便于快速取得和分享的數據庫、檔案檢索系統、檔案查閱平臺的軟件，這兩部分的有機結合才能構成一個完整的企業檔案管理系統。比如，為保證資料的完好，首先要配備獨立的檔案庫房、空調、除濕機、滅火器等，以及購置電腦、掃描儀、攝像機、密集架等常規設備;其次是軟件系統的建設，比如，數據庫的建設和維護，檔案瀏覽、查閱平臺的建設和維護等。

3.4規范管理制度與技術標準

近年來，在我國土地檔案管理信息化發展期間，由于缺乏統一的管理制度與技術標準，各地區開發的信息化檔案管理系統之間的兼容性較差，難以通過系統接口實現跨系統辦理業務目標。與此同時，各地區土地檔案的信息化管理水平存在明顯差異，受到人為主觀因素的影響，存在優化提升空間。針對這一問題，需要結合我國實際國情，貼近土地檔案的實際管理需要，制定統一的土地檔案管理規范和技術標準，如確定信息化管理系統的設計模式、結構形式、管理流程、業務系統電子檔案歸檔步驟等，為區域性和全國性土地檔案信息化管理格局的奠定提供堅實基礎，同時，還將改善各土地檔案信息化管理系統之間的兼容性。

結束語

只有對新形勢下土地檔案信息基本知識特性有一個全方位地掌握，深入了解土地檔案的必要性和重要之處，并開拓創新，依據具體情況積極主動尋找高效率、優質的管理條例和管理模式，才可以進一步加強土地檔案管理工作。只有進一步加強土地檔案管理工作，才可以確保社會主義土地工作的穩定有序進行，確保政府部門工作的順利開展，確保社會經濟發展穩步提升。

參考文獻

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