基于環保竣工驗收對建設項目環評的思考

馮東岳

摘要：將環保理念融入項目建設過程，有助于提高項目建設的經濟、社會和環境效益。環保合規驗收是實現環境管理的有效途徑，要求環評單位與環保驗收單位密切聯系，就項目工作內容和工作思路進行良好溝通，切實促進項目環評整體質量的提高。本文分析了當前建筑項目環保竣工驗收與環評工作的主要問題以及解決問題的一些對策，希望研究觀點可供參考。

關鍵詞：環保竣工驗收;建設項目;環評

前言

環境保護合規驗收是環境管理和環境保護的重要手段。建設項目環境評價對于順利開展環境保護竣工驗收工作具有重要意義。只有環評單位與環保攝取單位緊密結合，環評單位才能在全面控制項目內容的基礎上，有效提高項目環評的整體質量，工作思路和相關數據。為有效開展環境保護驗收工作。

1.環保竣工驗收的問題和原因

1.1 環保設施達不到規定標準

在建設項目中處理污染物的過程中，由于環境保護措施不妥當，建設單位按照環境保護文件進行了環境保護設備的建設，但在環境保護竣工驗收時未能通過，多次檢測也增加了建設單位的經濟負擔和工作量。由此可見，環境評估文件應根據建設項目的實際情況，提出有目標、可操作的環境保護措施，特別是在避免被截斷的經驗主義的同時建設機構也要建設和及時登記環保設備。

1.2環境保護措施不夠具體，可操作性比較差

對于建設項目工程中產生的噪聲污染，環境評估僅在施工過程中，應采取防噪音措施，但對隔音噪聲降低設備的合理安裝位置和整體配置缺乏說明和指導。對于一些經驗較少的中小企業，在項目建設過程中經常因噪聲監測不合格而進行改進，工程進展遲緩，無形中成本和企業因環境保護而難以驗收。在廢棄物排放口設施的建設方案中，環境評估只提出了模糊的提案。實際操作沒有指導意義。垃圾排出口太多了，日常的監督管理也很不方便。因此，環境評估機構需要加強與驗收單位的溝通，詳細掌握建設項目竣工驗收的特點，提出切實可行的環境保護措施。

1.3風險防范措施缺乏可行性

一些環境評估機構為了回避自己的責任，提出環境保護措施是非常不現實的，既不可能實現經濟，也不具備實際操作性。例如，在化工廠項目中，環境評估文件要求在廠區內設置防護設施，需要轉移和配置安全防護區內的居民，但占化工廠建設成本五成的環境評估設計非常不經濟企業也不能實施。

1.4控制指標不合理

環境評估單位在計算總量指標的過程中，應當根據實事求是的原則，多參照實際監測數據。但是，在實際分析論證過程中，一些環境評估機構為了使項目通過審查，可以采取一些技術回避措施。例如，關于污染排放量，需要確定項目所在地的主要污染物和排放總量，但環境評價單位在工程分析中對污染物排放系數采取下限指標值，對污染物排放對策效率采取上限指標值理論上減少了污染排放量，對企業來說也實現了污染物排放標準的達成。但是，污染排放總量指標在項目環保驗收過程中遇到問題，甚至導致企業無法通過環保竣工驗收。

1.5基礎調查不充分

在實際工作中，由于環境評估、項目資金、員工業務水平等原因，基礎調查不充分，基礎數據收集不充分，難以全面掌握該項目對周圍環境的影響即使數據有異常，也很難找出異常原因。環境評估機構對各種資料和數據進行全面、科學、完整的收集和分析，正確判別建設項目對環境的影響程度，為環境保護竣工驗收提供科學參考。例如，在城市道路建設項目驗收過程中，發現噪聲超標，改造工程實施后噪聲降低，但由于沒有熟悉環境評價的路聲環境基礎調查，所以實施改造工程后不能證明聲音環境的質量得到了改善。

2.基于環保竣工驗收的建設項目環評策略

2.1 做好交流工作

首先，環境評估項目將影響環境保護竣工驗收工作的順利開展。環保驗收單位與環境評估機構之間有緊密聯系，如果環保項目存在問題，不僅提高環保驗收難度，還增加了企業建設成本。因此，在日常工作過程中，環保驗收機關和環境評估機構必須迅速進行交流和交流，了解彼此工作的想法，詳細討論各種問題。其次，環保部門還應評估和考慮環保項目的可行性。在具體的評估工作中，環境評估部門必須把握地區的環境質量。這主要因地區而異，環境保護活動產生的問題存在差異，在制定評價方案時，不是一方出發，而是對該地區發生的問題提出相應的建議。綜合考慮環境評估項目的可行性，可以有效降低驗收工作的成本，有助于環境保護的竣工驗收工作順利完成。最后，中國社會經濟迅速發展，人民生活水平提高。因此，對環保項目的要求提高了。在環保工程中，環境保護的竣工驗收不僅占據著重要的地位，更是環境管理制度要求的不可或缺的一環。環境評估機構要加強對環境評估文件細節問題的重視，如果文件有問題，不僅要增加驗收成本，還會對驗收工作的發展產生不利影響，所以必須及時發現和解決問題。

2.2 及時解決問題

首先，環境評估部門應該做好污水排放處理工作。目前，中國的環保制度不完善，環境保護的竣工驗收工作仍面臨著許多問題。例如，在日常生活中，污水處理是一個重大問題，如果不正確處理，不僅會危害人們的健康，還會影響城市的環保工程建設。因此，在實際項目的環境評估過程中，環境評估單位應綜合考慮污水處理的實際問題，為環境保護竣工驗收工作的有效開展提供保障。

第二，環境評估機構重視噪聲污染處理。在項目環境評估過程中，環保部門應將噪聲污染作為重點管理項目之一。現在我國的噪音污染處理只從表面開始，通常采取消音、隔離等措施，但是這些方法不能徹底解決噪音污染問題。同時，一些中小企業在音源設備的安裝上也存在一定的問題，這給驗收工作的順利發展帶來了一定的困難。對于這種情況，環保團體將科學合理地考慮音源設備的具體安裝位置，給予中小企業相應的指導，進一步預防噪音污染。

最后，企業應該認真進行實地調查。環保機構要充分考慮建設項目的可行性。以重慶某化工廠為例，環境評估項目要求建設監控池，提高人們的監督能力，但這項工作的操作性不高。

2.3強化跟蹤監察

監察、監視、審查等部門應加強相互聯系，積極跟進監察。環境評估工作完成后，還應通過跟蹤監控方式、開工、試生產以及加強對建設等環節的管理。此外，確認目標責任制度、設施運行操作程序及監控制度等各種制度是否定期實施，為其完整性提供強有力的保障。另外，對一些環保設施的建設也要進行檢查，判斷是否與設計一致，全面了解工業廢棄物的處理和回收情況。

2.4準確編寫報告

全面、嚴格的竣工驗收報告可以為管理部門的監督管理提供科學依據。因此，為了順利進行環境保護的竣工驗收，必須保證建設公司提交的文件和資料有效、齊全。另一方面，企業保存相關資料，如改進要求、筆錄、檢查報告及監督管理通知等，在環境檢查工作中，項目負責人通過閱讀和保存上述資料，保證報告的完整性和完整性。另一方面，在施工和試作的階段，負責人會準備相關證明資料，為環境保護部門的迷惑情況和污染事件的調查提供便利。

結束語

如前所述，建設部通過加強其環境改革能力和進一步加強建設項目的自我控制，制定了新的高環境保護要求，建設部將提高其環境意識。我們將加強與環境保護署的溝通，并利用第三方組織的專業知識，為項目的自我控制提供優質高效的服務。建設項目必須符合國家和地方的環境保護標準和要求。為公司早期生產提供安全保障。可以開展建設項目的環境影響評價，積極發現存在的問題，并根據情況提出相應的措施。

參考文獻

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