公路工程項目施工風險識別與控制研究

惠延東

摘要：如何有效地識別和設計施工風險，是公路施工風險管理的重點。本文從自然風險、政治風險、合同風險、施工風險四個角度出發進行了分析。在此基礎上，提出了風險控制的對策。

關鍵詞：公路工程項目;施工風險;識別;控制

引言

在建設項目中，加強風險管理是保證項目順利實施和提高項目的經濟效益的關鍵。現在，由于道路工業的發展，中國的經濟發展和中國的很多地區都有很大的貢獻。在中國，要想實現可持續發展，就必須要關注這個問題。在工程建設風險的控制與預防方面，要針對工程建設的各個發展階段，建立健全的風險監控系統和風險預警系統，以達到預防和控制工程建設的目的。公路的發展對我國的經濟發展起到了很大的推動作用，因此，建設工程的安全與工程建設的順利進行就顯得尤為重要。所以，在建設中，要加強對建設項目的風險管理。

1公路工程建設施工的風險識別意義

中國的城市化是伴隨著社會的發展和經濟的飛速發展而不斷加快的。在此背景下，我國的城市軌道交通產業得到了快速發展，交通設施和設備的數量也在迅速增長。城市交通在城市發展中扮演了舉足輕重的角色，其中，軌道交通工程對整個城市的發展具有舉足輕重的意義。但是，在實際的建設中，還存在著許多的風險問題，這些問題將對工程的總體質量和效果、給企業帶來更大的經濟效益和社會效益造成負面的影響。具體內容主要反映在公路工程的建設中，涉及的范圍很廣。公路工程是一種綜合性的工程，包含了多種形式的工程和大量的子項目。因此，加強工程風險管理是工程后期工作的重要保障。在工程建設過程中，若有一個環節發生了問題，將會導致重大的安全事故。

2公路工程施工風險管理識別

2.1自然風險

在公路施工的實踐中，必然存在著不可避免的自然風險，其中包括惡劣的天氣條件和泥石流等自然災害。由于全球經濟發展，氣候變暖，氣候多變，冬天氣候較冷，將會對公路的施工進度產生不利影響，甚至可能帶來重大的災害。盡管自然環境中的危險程度較高，但通過科學的工程設計，可以有效地預防和識別潛在的危險。另外，由于施工環境和場地環境的惡劣，對公路的建設也有一定的負面作用。

2.2政治風險

中國的公路事業一直是國民經濟的主要支柱，因而對政治的敏感性也很高。如果政府對公路產業的信貸政策進行調整，將會對我國的公路項目建設產生直接的影響，從而使其面臨更大的風險。在政策改變的情況下，公路工程的規劃和布局要及時進行調整，否則會造成巨大的經濟損失。除了政府的政策效應外，政府對公路的過分干涉或對交通運輸的法律和法規的調整都會給道路建設帶來很大的風險。

2.3合同風險

合同是保證項目各方的根本利益，是保證工程質量、進度、投資的關鍵。所以，雇員必須嚴格遵守合約的規定。但在工程合同管理中，會出現一些合同風險，比如：合同條款用語不夠嚴謹，信息表述不全面，未能嚴格按照規范、標準編制，造成合同中的瑕疵;發包人和承包人的合同責任劃分不清、工程風險轉移方式不完善;發包人未能誠信支付工程款，施工單位資質低，導致建設工程未能按時、保質、保量完成。在合同參與方履行合同過程中，發包人現場代表工作效率低下、能力不足，不能及時解決工程中的問題。施工單位沒有按照規范和標準進行施工，出現的問題全靠經驗來解決。

2.4施工風險

在公路施工中，施工安全是一個重要的問題。在公路施工過程中，由于施工過程中出現的安全隱患，會給社會、企業、家庭帶來巨大的經濟損失。在我國，公路工程的施工中，經常會需要大量的施工工人，而且在戶外作業等方面，存在著較大的安全隱患。因此，施工單位需要對進行風險識別與預防，對施工安全風險、施工設備風險、施工技術風險等進行嚴格的控制。

3公路工程項目施工風險控制

3.1規避施工風險較大的項目

公路工程項目選擇時，施工單位應根據自身情況選擇效益大、風險小的公路工程。公路建設項目實施過程中，受內外環境的影響較大，如何選擇合適的施工項目，是降低工程風險、提高工程整體效益的關鍵。項目實施過程中，施工單位要對企業存在的能力因素及相關因素進行綜合測量。主要包括施工企業技術能力、管理能力、社會關系、向心力等。因此，施工單位在選擇施工方案時要量力而為，以保證工程的良性循環。

3.2政治風險應對措施

由于各地對公路工程建設的重視程度普遍較高，所以公路工程建設很容易受到政治因素的影響。要使公路建設順利完成，必須做好充分準備，有效規避政治風險，才能順利建成公路。公路建設企業應與當地政府溝通，建立友好、相互信任的關系。與此同時，更要密切關注國家的相關政策法規，了解行業實時進展，防范重大風險，采取有效的防范措施，由風險引起的損失可由擔保和第三方共同承擔。

3.3構建完善的管理體系

目前，為了持續加快公路工程項目的整體施工進度，確保工程按時完工，項目管理高效、穩定，施工單位應根據實際情況，建立完善的高效化風險管理體系，確保各部門工作按計劃順利進行。應結合企業實際抗風險能力，對施工方案進行綜合分析，制定相應的風險管理措施。工程實施過程中，應建立和完善資金管理與使用制度，保證項目實施中各環節資金的合理分配與有效利用，合理控制施工成本。對整個施工過程進行嚴密監控，實時評價和動態調整風險，以減少企業損失，避免材料、人力、機械設備的浪費。在建立和完善人力資源管理體系中，堅持以人為本的管理思想，不定期地進行職業培訓，提高員工的專業素養，為整個工程項目風險管理奠定基礎。領導要以身作則，與員工進行有效交流，提高員工的工作積極性，建立健全的獎懲制度，激發員工的工作熱情。另外，施工單位應與相關各方保持有效溝通，減少沖突，創造良好的工作環境，提高風險管理效率。

3.4自然風險的管理措施

為了有效防止因自然因素而引起的施工風險，施工單位負責人深入施工一線，對工程沿線自然地理環境進行全面調查分析，對發現的問題采取有針對性的預防措施。在軟基工程中，建設單位需重新勘驗核實，采取合理的技術處理措施，選擇適當的路基材料和方法，及時用土工布覆蓋細料，減少對環境的破壞;雨季等惡劣天氣，可錯開施工計劃，及時修復受損植被。

3.5進行施工時的風險識別

第一，加強水電風險控制。對于這種類型的控制，尤其要注意電檢。如施工時，應確保外部電源、安全接地裝置、漏電保護器等設備的安全可靠。對該設備進行安全度檢測，可有效避免施工用電危害，創造健康、安全的施工環境。第二，加強機械檢驗。大型機，特別是塔吊、提升車在施工過程中要定期檢查。為了避免維修不及時而產生危險，還應規范各類機械的操作規程，在施工現場隨機檢查機器使用情況，對違規操作人員要嚴懲。加強建筑環境監督。建筑工地風險問題尤為突出。有關建設單位要保護現場周圍的建筑物及公用設施，降低工程風險。

3.6對經濟風險的管理措施

公路工程建設過程中，因存在經濟風險，需要對原材料價格、人工成本、機械設備工時成本等方面進行投資。與此同時，業主還應對建設單位預付款能力進行評估與評價，使經濟風險控制在一定范圍內。施工單位在進行經濟風險評價時，應同時招標、履約及工程驗收，以盡量減少經濟損失。

結束語

綜上所述，在我國公路行業不斷發展的今天，公路工程建設項目風險管理存在的問題日益突出，制約著其進一步的發展。為此，必須重視工程項目風險管理，采取有效措施，加強管理，確保公路產業的長遠發展。

參考文獻

[1]王建升.公路工程項目施工風險識別與控制研究[J].裝飾裝修天地，2020（18）：259.