機務行車安全風險管理探討

摘要：鐵路機務行車安全管理是一項復雜而且艱巨的工作，推行安全風險管理，是在現有安全管理的基礎上，對安全意識的強化，對安全理念的提升，有助于理清安全工作思路，找到安全管理的關鍵環節和安全工作的突破口。所有機務行車管理人員要本著實用、有效的原則，注重安全風險管理與既有安全管理有效做法的緊密結合，正確處理好風險控制措施與規章制度、作業標準與作業習慣之間的關系，防止出現“兩張皮”、“一個筐”等形式主義傾向。

關鍵詞：機務;行車安全;可控因素;管理

近年來，鐵路各機務系統，各機務段廣大干部職工為機務行車安全付出了許多的心血，做了大量的艱苦細致的工作，使行車安全不斷改善和進步，但機務系統安全形勢仍不穩定，發生在機務方面的事故率高、波動、反復性大，安全生產的主動權還未牢牢掌握住。因此通過對影響機務行車安的影響因素進行分析，對機務安全管理中的可控因素提出可行性的對策，對保障行車安全意義重大。

1機務行車安全風險管理的基本理念

機務行車安全的目標就是以消滅行車安全事故來創造最大的價值，一旦發生行車安全事故則一票否決，因此機務行車安全風險管理應根據自身的各項安全生產目標，以預控機務行車安全過程中可能導致事故的各種隱患問題為抓手，同時，通過開展各種不同形式的安全活動以及落實機務行車安全風險管理的各項控制措施，使之貫穿于行車安全管理全過程中去，進而分析研判影響機務行車安全潛在的重大事件和一般事件，持續將行車安全風險控制在可接受范圍內，為實現機務行車安全目標提供有力保障。

傳統的風險管理方式主要是以控制人員的行為、以經濟考核的方式、以管理人員是否盡職盡責、以風險后果的大小來分析評估并制定對策的。而現代安全風險管理是一個動態的管理過程，為適應風險和外界環境與作業現場安全風險的不確定性、多變性，需根據危險源的變化隨時檢查、改進、修正計劃，充分考慮不確定和多變性之間的聯系，使安全風險管理保持一定的彈性。因此，作為機務部門可以根據自身的實際情況，對機務行車安全風險進行定期或不定期的安全評估，對新識別的風險和原有風險的變化進行對比研判，進而有針對性地制定管控標準和管控措施，明確管控責任人，進行嚴格的管理和控制。同時，還要借助信息化的管理手段，建立風險數據庫，使各類安全風險處于動態受控的狀態。

2機務行車安全的影響因素分析

機務為運輸生產提供持續可靠的動力，機務行車安全是指人機在運轉過程中的安全，它包括三大部分，一是調車安全，二是行車安全，三是人身安全。

機務行車系統存在的影響以上三方面的因素主要分為：設備因素、人員因素、組織因素、管理因素四部分。

設備因素：包括機車故障、車載設備故障、設備操縱不當。

人員因素：包括業務素質、心理素質、文化修養、生理狀態。

組織因素：主要是與車、電、輛、工還有調度協調不當。

管理因素：包括人員管理、設備管理、緊急預案、隱患防控。

3探索增強機務行車安全管理的對策

行車安全的主體是乘務員，以不發生行車事故和防止行車事故發生為管理重點;設備安全的主體是檢修工人，以不發生機破和防止機破為管理重點;人身安全的主體是全體職工，以不發生人身傷亡和防止職業病為管理重點。行車安全管理是以行車系統的各級管理人員為主體，以人（基層作業人員和基層管理人員）、財（安全技術措施經費等）、物（設備等）、時間（提高效率、提高速度）、信息（安全信息等）為對象，以計劃、組織、指揮、協調和控制為管理方法，通過管理行車系統內部“人、機、環境”小群體，約束和調理行車系統外部大群體（強化其正效應，弱化其負效應），來達到減少和消除行車事故的目的。現就以下三個方面的可控因素談一下提升機務行車安全管理的對策。

3.1設備質量可控，提高質量管理

從設備管理與機務行車的安全之間的關系來看設備管理的意義，設備管理屬于機務行車安全的基礎保障。一般來說，機務行車方面的設備比較固定，管理形式和管理對象相對容易。設備管理主要包括機車、車載設備、設備操縱三方面。機車主要由配屬機務段負責運用與保養，按照鐵路總公司的規定進行年檢、月檢等工作。車載設備包括LKJ、機車信號、車載調度電話等，主要由電務段負責維護保養。設備操縱的主要對象就是機車乘務員，對于人員的管理在第二點進行分析。電力機車主要包括制動系統、空氣管理系統、低壓控制系統、微機控制系統，幾方面。如何管理好機車質量是確保機務行車設備安全的重點。首先，設備檢修人員、保養人員對于機車的了解狀況直接影響到了機車的出庫質量。針對不同機型，對檢修人員進行分工，有針對性的組織檢修和保養，畢竟術業有專攻才能起到事半功倍的效果。

3.2職工業務素質可控，夯實安全基礎

人員因素是影響機務行車安全的主要原因。機務系統中仍然存在機車乘務員的業務素質參差不齊，職業素養有待提高，價值觀念亟需改善等問題。針對以上問題可以從以下三個方面改進。

1）采取多種職工培訓形式，確保職教工作取得實效。根據乘務員的綜合素質層次、文化基礎層次、職業素養層次進行劃分，對不同層次的職工制定不一樣的教育計劃和培訓形式。

2）加大教育投入，改善教學手段。機車乘務員的日常教育基本是由指導組面對面教育，機車隊日常教育，車間不定期理論實作，段里不定期的專項培訓構成。一方面這些教學手段內容僵化，大部分采用的是照本宣科的讀教案，另一方面就是資源豐富的專項培訓時間短、周期長、不固定、無規律。針對這些問題就要加大對教育培訓工作的投入，編寫機車乘務員專業培訓教材和資料，增加多媒體教學設備。指導組按照年度職工教育培訓計劃，制作月度面對面教育PPT，搜集必要的案例制作成動畫，這樣改善了教學手段，既能抓住乘務員的興趣，又能聲動而直觀地表達教學內容。建立機車乘務員模擬操作室，把非正常行車、關鍵地點的運記操作、典型故障處理、關鍵區段的模擬操作等輸入到模擬操作室，可以極大地提高實作培訓的效果。

3）加快企業文化建設，引領職工自我學習。學習是個人也是企業發展的動力，教育教學的文化魅力更是引領職工學習創新的關鍵。作為企業來講，營造良好的學習氛圍很重要。一方面可以樹立榜樣來引領，從班組、車隊、車間評選學習明星來帶動乘務員學、趕、超的勁頭;其次可以創建企業教育教學交流平臺，不拘形式，講師、職工、學員都可以在平臺上相互交流經驗，可以把優秀的創意、方法推廣開來;再就是開設職工教育教學局域網專門窗口，方便職工了解單位的教育教學文化、下載所需專業的業務知識。

3.3風險項點可控，深化安全風險管理

安全生產的基礎在教育，但安全生產的關鍵再管理。把安全管理體系建設、作業標準化建設和安全文化建設，這三方面作為提高安全管理水平的關鍵，不斷提升我段安全管理水平，通過量的累積實現安全生產質的飛躍，確保我段行車安全管理安全、可控。

1）把深化安全風險管理理念，施行現代企業管理思路，作為安全管理體系建設的突破點。科學的梳理我段運用、檢修、行車組織、安全管理之家的銜接，把握好各個環節的交叉點和重疊點，既要保證各部門、各環節之間緊密聯系又要做到相輔相成的作用。全面排查和統計好我段現實條件下所存在的安全風險項點，建立健全我段安全風險項點管理數據庫，有風險就又對策，有概率就有應急，把風險講到最低，防范安全隱患于未然。風險項點管理數據庫要以檢索中心發現的慣性違章，機車乘務員錯操、錯輸，非正常行車情況的指揮為基礎，建立點對點的聯系，便于操作和管理。

2）規范乘務員工作過程，統一乘務員作業標準，帶動機務運輸安全文化建設。目前乘務員在執行規章制度的過程中存在兩方面的弊端。一方面是乘務員本身把工作習慣當做規范來執行，這樣久而久之形成了習慣就是標準的自我認知，以至于慣性違章屢禁不止;另一方面管理過程中對于乘務員工作的規范存在不合理的現象，規章制度冗余、繁瑣、只加不減，對于過時的、陳舊的規章制度沒有及時刪除，以至于乘務員在執行規范的過程中，缺乏程序性、和銜接性，而且執行的規章制度越來越多，甚至都不知道該執行哪些標準。以規范乘務員作業程序，統一乘務員一次性作業標準為抓手，對于形成統一的、規范的、安全的機務運輸文化能起到關鍵作用。乘務員的工作過程重復性太強，所以可以指定規范的、統一的作業程序，按照操規和段細指定從出勤到值乘到退勤的一系列規范性的程序，去除基層的土規定。

4結束語

隨著鐵路不斷提速、機車設備不斷更新、管理模式不斷完善以及日益激烈的市場競爭，對鐵路系統的安全性要求也越來越高。如何創新機務安全管理模式，實現對機務安全管理的風險預防、有序可控，是擺在機務安全管理者面前的重要課題。

參考文獻：

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[3]張一鳴.新形勢下鐵路機務安全管理研究[J].國際公關，2019，12：210.

作者簡介：

姓名：劉斌德 ?出生年月：1997年9月 ?性別：男 ?民族：漢族 ?籍貫：甘肅省張掖市 ?單位：中國鐵路蘭州局集團有限公司嘉峪關機務段 ?學位：工學學士學位 ?職位：電力機車副司機 ?職稱：助理工程師 ?研究方向：鐵路機務