地鐵運營期備件采購招標難點及控制舉措分析

張皞

【摘要】本文主要分析了地鐵運營期備件采購招標難點，其次闡述了地鐵運營期備件采購及招標管理原則，通過相關分析希望進一步提高地鐵運營期備件采購招標控制水平，僅供參考。

【關鍵詞】地鐵運營;備件采購;招標管理;控制方式

1地鐵運營期備件采購招標難點問題

1.1 難以有效結合價格和性能

地鐵工程項目與其他項目進行比較，具有一定的特殊性，主要表現為地鐵工程是以政府投資形式為主。在具體落實備件采購工作過程中，需要全方位考慮各項因素，一旦存在單一考慮技術問題，忽視采購價格等問題，極易產生超出預期投資規模的現象，甚至也無法保證滿足多個部門的管理要求;但是如果在實際采購地鐵運營期備件期間，只注重價格忽視設備性能和質量，也難以保障地鐵工程項目設備系統安全穩定運行。基于此，在實際開展地鐵運營期備件采購招標這項期間，一定要將“設備價格”、“質量”等內容放在重要位置上，在滿足這兩方面要求之后，更好的將性格和價格有效結合。

具有一定難度。

1.2難以維護參與其中的所有利益者

招標工作始終發揮控制地鐵運營期備件采購價格的作用，但是因為缺乏完善的法律管控機制，不利于提升管控效果。在此種狀況下，極易使地鐵項目業主，面臨“投標人投機”風險，進而將無法保障各項利益[1]。目前實際開展地鐵設備招標工作，極易產生這項問題，難以維護所有參與地鐵項目建設單位的利益。主要就是因為在投標文件中有關于技術內容，提出的具體要求與實際不符。即便如此，在這些偏離實際問題的影響下，也不會產生廢標現象，而是會因為在技術方面存在偏差，出現投標降低的現象。在此項問題的影響下，開展評價工作，可以在價格評審方面占據優勢，甚至其也會成為后續中標的一項重要因素。如果沒能及時處理這一問題，就會引發更加嚴重的事情。例如：比較常見的問題就是使業主處在尷尬的狀態，在加大合同談判以及簽訂工作難度同時，難以維護各方利益。這就是地鐵運營期備件采購招標工作中面對的第二個難點問題，所以如何選擇潛在的廠家成為了一項非常關鍵的工作。

2地鐵運營期備件采購及招標管理原則

2.1經濟性原則

對于地鐵運營期備件而言，其單位價格比較高，無形中會給地鐵項目建設企業帶來相應采購成本壓力。為了能夠做好此階段采購及招標管理工作，就要充分利用與地鐵項目備件供應廠家建立緊密合作的關系，這樣不僅能夠有效減少用于備件采購的成本，也能顯著提升地鐵項目施工建設效益。我國地鐵運營期備件市場在不斷變化期間，受到了國家政策的支持，一些規模比較小的企業也在市場整體中具備一定的競爭力。這就要嚴格遵循經濟性原則，保證最終選定的施工設備和材料，具有較高的性價比，通過做好這項工作的方式，有效減少成本，創造效益。

2.2保障性原則

依據地鐵項目具體的備件采購要求進行研究，可知在具體應用備件期間對質量和性能提出的要求非常嚴格。在此種狀況下，備件采購以及招標管理人員，就要將相對應的質量和性能保障機制作為核心依據，這樣可以保證備件充分發揮應用作用，提升項目建設整體效益[2]。通過做好這項工作的方式，最大程度上保證實際采購的備件質量和性能符合使用要求。比如：實際選擇合作的備件廠家，具有資金穩定運轉和良好信譽度的特征。嚴格遵循保障性原則，一旦備件出現故障就能及時維修，進而就能夠保證備件具備較長的使用年限。

2.3精準性原則

在實際采購地鐵運營期備件過程中，考慮到備件生產工序非常復雜，市場貨源又比較少，就要遵循精準性原則，嚴格管控備件采購數量，做好圖一所示采購工作，從而保證市場整體穩定發展。除此之外，如果是單獨完成采購的備件，就要全面結合城市地鐵項目具體施工要求，確定實際需要采購備件數量，主要目的就是防止出現浪費設備和浪費資金的問題，否則一旦采購的備件數量不足，將無法滿足施工要求，進而就會延緩施工進度。

3地鐵運營期備件采購與招標管控方式

3.1多方面加大合作力度，創新備件采購方式

如果想要提升地鐵運營期備件采購與招標管控工作，就要在實際操作期間結合目前發展趨勢，進行深入分析，精準找出產生備件貨源問題的主要原因，如供應廠家單一、生產工序缺乏有序性等問題不能忽視。因此，各個城市的地鐵建設企業就要做好自身本職工作，結合具體建設要求，從多個方面出發，積極與國外以及我國其他城市的備件供應商合作，在形成一種相互信任的良好關系之后，創新備件采購方式。比如：制定可續科學合理的戰略合作機制，為有效溝通創造機遇，從而形成一種長期穩定的供應關系。不僅如此，雙方合作期間，也要將備件供應商自身的售后能力這項因素，科學合理的列入到選擇供應商的指標中，不僅要保證其可以提供長期有效的維修服務，也要保證服務及時性。

3.2高效開展市場管理工作，不斷優化市場環境

政府充分發揮宏觀市場調節作用，有效緩解地鐵運營期備件市場壟斷給地鐵項目施工企業帶來的壓力，如及時規范備件市場行為、嚴格管控備件價格。政府充分發揮主導作用，全方位鼓勵相應企業創新發展，制定具有創新性和完善性的市場保障體系，最終目的就是保證市場競爭具有公平公正性。通過不斷加大市場管理力度的方式，構建更加完善的保障環境。在此之后，既能使地鐵建設企業積極參與到招標競爭活動中，也能更加公平公正的展現實力，對于優化市場整體環境具有重要意義。

3.3提升內部控制工作重視度，逐步優化地鐵備件采購方案

無論是哪種類型企業，在經營發展過程中都不能忽視內部控制這項工作。地鐵施工企業也是如此，全面結合地鐵備件采購方面的問題，達成共識，強化各個部門之間的溝通，確定并實施一體化采購體系。在提升備件采購計劃科學合理性的基礎上，最大程度上降低備件采購成本，從而獲取更多經濟效益。除此之外，不能忽視的一項工作就是結合具體備件使用狀況，保證最終制定的備件采購方案具有完整性和針對性，主要就是防止產生備件采購數量過多或是過少的問題。如果想要進一步提升地鐵備件采購管控效果，那么就要在做好防損壞和方浪費工作之后，提升資金利用率。

3.4形成科學的監測管理體系，提升長期管理效率

在實際開展地鐵項目施工建設工作期間，非常關鍵的一項工作，就是結合施工使設備具體使用狀況，形成科學的監測管理體系。實際上，在建立長期追蹤監測機制期間，需要細致分析備件使用期間有可能產生的問題，并總結各項原因;充分利用各項資源，組建維修小組，主要負責通過及時有效的維修服務。此外，為了能夠提升監測管理工作有效性，作為基礎的一項工作，就是確定地鐵項目戰略性備件的主要內容。

一是細致監測客車和電氣備件，主要就是因為其是地鐵施工項目建設過程中重要組成因素，如對于客車而言，其主要負責輸送乘客，質量狀況會對地鐵乘客出行安全造成影響。基于此，就要做好質量監督工作，防止產生無法安全運行的問題。電氣備件具體是指牽引系統備件、制動系統備件等，同樣也是要做好質量保證和監測工作。二是嚴格檢測信號與識別備件，如主要就是監測和管理地鐵通信狀態，如果發現其中存在安全隱患，就要做好行車調度以及管控工作，防止產生更加嚴重的問題。

結束語：

綜上所述，地鐵項目在長期運營過程中，極易受到備件使用質量的影響，使地鐵運行質量和服務水平難以滿足標準要求。為了能夠做好地鐵運營期備件采購及招標控制工作，就要明確難以有效結合價格和性能、難以維護參與其中的所有利益者這兩項難點問題發生的原因，之后嚴格遵循經濟性原則、保障性原則、精準性原則，制定完善的備件采購及招標控制方案。與此同時，采購及招標管控人員在日常工作中，積極與各方面資質達標的備件廠商合作，形成長期穩定的供應關系，在獲取更多經濟效益同時，促進地鐵項目持續穩定發展。

參考文獻：

[1]柴娟. 基于射頻識別技術的地鐵信號系統備品備件管理系統研究[J]. 城市軌道交通研究，2020，23（z2）：79-83.

[2]王曉華，王曉慧，任敏. 青島地鐵生產性物資采購訂單管理[J]. 招標采購管理，2019（4）：43-45.