新時期鐵路運輸管理工作中存在的問題及優化措施①

李勁松

摘要：近年來，社會進步迅速，隨著貨物運輸行業的快速發展，貨物運輸保價管理模式也不斷創新。在市場競爭中，各運輸企業逐步改進貨運保價產品設計，形成了基于不同市場定位的保價產品。通過分析貨物運輸行業保價費率規定及變化情況，梳理在貨物損失理賠中的具體做法，總結貨物運輸行業在貨物保價管理中的經驗，取長補短，提出設置差異化保價限額，推出優質服務產品，基于市場變化制定等級費率，定期開展客戶滿意度調查，針對鐵路大宗、快運制定差異化費率體系等促進鐵路保價進一步發展的建議，為鐵路貨物保價運輸提供支撐。

關鍵詞：鐵路運輸管理工作;存在的問題;優化措施

引言

鐵路車流徑路是鐵路運輸組織的首要環節，是編制列車編組計劃和運行圖的必要前提，是組織貨運生產和經營的基本依據，是提升路網效率和效益的重要手段。理論上，路網兩點之間應該通過最短徑路運輸，但由于我國鐵路網規模龐大、結構復雜，部分區段或樞紐能力不能滿足貨流需要，部分徑路牽引定數變化大組織困難，部分專用重載鐵路難以組織散雜貨物運輸，部分徑路運距最短但運費相對偏高等因素，增加了路網整體優化難度以及鐵路貨運成本，降低了鐵路貨運市場競爭力。隨著近年來路網能力的不斷提高，對全路車流徑路進行全面梳理、統籌調整、系統優化，為推進鐵路貨運高質量發展提供有力支撐。

1車流徑路調整存在的問題

隨著我國經濟發展進入新階段，鐵路運輸內外部環境均發生較大變化，使得既有鐵路貨運車流徑路與實際生產間的適應性有所減弱，主要體現在：一是調整頻率滯后于市場變化。從2000年以來，全路車流徑路大范圍調整分別在2001年、2004年、2007年、2009年、2014年、2021年，平均3.6年調整一次，間隔時間最長的一次為2014—2021年，間隔7年。在這7年中，鐵路線路建設進程逐步加快，新增通道較多，基礎設施設備配備不斷完善，同時，市場運輸格局發生一定程度的變化，如煤炭向“三西”地區進一步集中，鋼鐵基地在沿海地區建設、完善等，但車流徑路的調整則較為被動和滯后，造成了大量迂回調度命令和高運費的產生。二是迂回徑路提升了貨運成本。由于鐵路線路類型繁多，可分為單線和復線鐵路、內燃和電力牽引、自動和半自動閉塞等線路，不同類型線路運輸能力不同，在原既有線路能力較為緊張的情況下，部分貨源采用了迂回徑路運輸，從而增加了貨運成本，降低了鐵路的市場競爭力。

2鐵路貨運管理體制改革的相關建議

做好設備維護工作。設備維修保養工作在鐵路貨運運營中占有非常重要的地位，維修保養的質量在很大程度上決定了設備的完工程度，對鐵路貨運的運營有著非常直接的影響。一要認真做好服務人員的技術培訓，不斷提高業務素質，定期召開各類技術培訓會議，聘請有經驗的人員進行技術講解，提高綜合技能。另外，在工作過程中，管理者和工人要盡量達成共識，加強維修的組織結構，明確維修人員和包裝組工作人員的職責，真正做好獎勵。 工作淡季時，應及時進行機械保養工作，及時補充機械潤滑油，及時消除機械運行過程中的各種安全隱患，降低機械運行成本。應減少機械工作。對于運行中經常出現故障的設備，應及時進行清理。有效整合各類鐵路貨運資源。在統籌鐵路系統貨物運輸資源的過程中，要認真做好管理和營銷資源的統籌工作，及時調整鐵路貨車分散經營的狀態，確保結合鐵路貨運店、裝卸店開展工作，著力打造鐵路貨運企業。為有效適應市場經濟發展的要求，有必要建立綜合交通運輸體系，確保各種資源的統一管理和配置。鐵路貨運企業在經營過程中，對客戶的各種信息的控制通常存在較大差異，在過去的經濟活動過程中，通常存在較大的業務往來和非常彼此之間的密切關系。 針對這種情況，通過對各種資源有效進行整合處理，也可以在很大程度上提升客戶的滿意程度，具有非常強的應用價值。進一步發揮典型的引領作用。在我國開展鐵路貨運管理體制改革的過程中，另外一個非常重要的工作就是需要及時扭轉經營管理理念，構建“服務型”的管理體系，從而讓更多的貨主從中得到實實在在的利益，提升貨主的安全感。在開展鐵路貨運管理體制改革的過程中，應該不斷堅持服務型的原則，讓貨運運輸能夠滿足社會主義市場經濟改革發展的基本要求。因此，在開展鐵路貨運管理工作的過程中，應該盡量提供便捷、實用、簡潔的貨物辦理流程，進一步降低貨物運輸辦理門檻，讓貨主具有自主選擇貨物運輸服務的權利。

3鐵路保價發展對策建議

（1）設置差異化保價限額。保價產品設計的初衷是為了規避因貨物損失給客戶帶來的經濟損失，但是，隨著鐵路貨運業務的快速發展，鐵路運輸企業承運的貨物品類不斷增加，且高附加值貨物增多，對于損失風險高的高附加值貨物，設置一定的保價限額，以規避鐵路運輸的高額賠付風險。從國內主要快遞、物流企業的規定來看，運輸安全性較高的順豐速遞設置了無保價限額，郵政特快專遞設置了5萬元的較高保價限額;而管理相對粗放的圓通速遞、中通快遞、韻達快遞等設置了3萬元的保價限額。鐵路運輸企業可以基于貨物損失風險的差異，對大宗貨物、快運貨物、高鐵快運等分別設置保價限額，以規避可能出現的高額賠付風險。（2）結合市場需求推出優質保價產品。通過客戶走訪、市場調查等方式，充分了解客戶的貨物運輸及保價需求，進而推出差異化的保價服務產品，有助于提升貨物保價比例及客戶滿意度。參考德邦物流的“即日賠”產品，可以推出針對特定客戶或特定貨物的快速理賠保價產品，同時收取較高的保價費率。順豐速運通過實行會員制度，提供相應的運費、保價費、快速理賠以及積分兌換獎品等優惠措施和服務，保證對既有客戶的維系和對潛在客戶的吸引。宅急送基于不同的運輸需求推出了精品保價、普通保價、生鮮保價、專車保價、貴品保價、小額丟失保價、限額保價、破損保價、冷鏈保價、特約保價、倉儲保價等不同類型的保價產品，各產品間保價費率、免賠額、理賠便利性快捷性不同。鐵路運輸企業可借鑒快遞、物流企業做法，結合自身貨物運輸特點，設計差異化的保價產品，給客戶提供更優質的服務。（3）根據市場變化制定等級費率，建立保價費率定期調整機制。當前鐵路保價費率為基于貨物品類的費率體系，可以參考其他運輸行業基于貨物風險程度、保價額度、運輸產品、市場需求等因素，制定分等級的保價費率。同時，根據貨物運輸市場競爭環境變化及保價保險的競爭合作方式，建立保價費率定期調整的機制，為適應客戶需求、提升保價運輸的競爭力創造條件。

結語

車流徑路是鐵路貨物運輸組織的基礎、核心，近年來，鐵路基礎設施建設投資力度不斷增強，路網能力適應性不斷提升，基于貨運市場需求變化，結合路網點線能力變化，定期優化車流徑路，有助于提升運輸組織對貨運市場的適應性，提高路網運輸組織效率，降低運輸成本，增強鐵路貨運市場競爭力，擴大運輸市場份額，實現鐵路貨運增運增收。優化車流徑路考慮的因素較多，難以實現車流全部按最短路運輸，需進一步研究車流徑路與計費徑路、車流徑路與編組計劃的協同，以達到全路運輸組織效率與收益平衡最優，促進運輸組織高質量發展，實現全路收益最大化。

參考文獻

[1]楊文浩，鄧桂星，張銳，等. 車流徑路輔助決策系統優化與實踐[J]. 鐵道貨運，2021，39（7）：1-8.