山地風電項目安全生產標準化要素研究

譚小瑤 劉漫 朱凱

摘要：風電企業在項目建設施工過程中要建立相應的安全生產標準化評價指標體系，開展風電項目施工現場生產規范化建設，預防安全事故的發生，建立自我約束、有效管理的安全生產機制，促進風電系統的穩定運行。當前我國風電企業在施工現場的安全生產管理制度并不完善，存在很多安全隱患，技術監督體系尚未建立，無論是組織管理、技術監督、實施程序方面還有待提高。本文就此展開了探究。

關鍵詞：山地風電項目;安全生產;生產標準化

1山地風電項目安全生產標準化要素

1.1安全生產標準化概念

實施安全生產標準化，就是要建立安全生產責任制，制定安全管理體系，制定標準操作規程，消除安全隱患和重大危險源，建立預防機制。有效規避生產施工過程中存在的風險，使生產過程中的人、機、物、環境都處于良好的生產狀態，加強風電企業安全生產標準化建設。

1.2山地風電企業安全生產標準化的主要內容

安全生產標準化的主要內容是依據國際標準化生產內容來執行，依據所有工程項目大體上的內容來制定，安全生產標準化要求風電企業項目建設過程中所涉及到的各個方面都需要做安全檢查，包括對施工人員、施工場地、施工所用材料等各方面都需要進行一一核查，施工場地中的安全生產標準化包括對施工人員施工過程的規范化要求與管理，是否按照生產制度來完成，還包括對施工人員職業病的檢查。同時還包括對各個大型機械生產設備的管理與后期維修檢查，確保所有機械設備是處于安全生產工作的狀態。因此，風電項目主要從項目涉及到的內容來制定安全生產標準化體系，內容較多，每個風電項目都需要根據項目實際施工情況來制訂相應的安全生產標準。

1.3風電場安全生產標準化要素分析

全面管理、風險管理、本質安全、持續改進、現有管理的有效銜接原則。其中，安全生產管理的核心要素是安全管理標準化，要確保在管理的過程中所有生產行為都是按照相應的制度和實施標準來執行的，風電項目的安全管理是人員、設備、環境3方面的管理，風電企業在實施前制定總體目標，在建設過程中對人員職責劃分要十分明確，確保所有運行設備與機器在正式使用前排除危險因素的影響。其次是生產設備管理標準化事實上，設備管理的標準化并不到位[1]。然后是操作安全標準化，涉及施工人員的標準化施工，防止員工憑感覺、憑經驗做事，完全按照標準化和程序的行為規范，可以大大減少安全事故的發生，使整個生產過程處于可控、可監控的狀態。最后是規范職業衛生，關注員工的職業安全健康，為員工定期進行培訓，生產加工過程中存在哪些危險源，在危險源處張貼警告標志。同時為每位員工發放一定的個人勞動防護用品，定期組織員工進行健康體檢，做好相應的噪音消聲裝置。

1.4風電企業安全生產標準化達標等級和基本條件

風電企業申請建立安全生產標準化達標等級需要具備相應的條件，具備電力施工的資質條件，獲得電業業務許可證，在評審期1年內未發生電力安全事故，沒有發生違反安全生產法律法規的行為。總體上來說，評分可以分為3個等級，所得評分>90分為一級，80～90分為二級，70～80分為三級，總體上來說>70分即為安全生產標準化達標。

1.5核心要素評審項分值對比分析

按照國際標準要求，風能建設項目的安全管理、生產設備設施、作業安全、職業健康4個方面的內容，是符合國際標準要求的，評分的高低反映了該部分內容對于風電建設項目安全生產工作的重要性，反映出其相關因素對于風電項目安全生產管理的重要性，闡述風電場建設過程中設備、人員、環境相互配合，體現風電場安全生產管理的重要性，并說明其影響因素、相互統一的重要性。按照國際慣例，這4部分內容中，安全管理分值最重，其次為設備設施、作業安全和職業健康，職業健康的分值最小。

2山地風電項目安全生產標準化的措施

2.1構建標準化體系

為了在企業建設安全管理中實施安全生產標準化，首先需要建立一個基本的標準化體系，結合企業活動和組織結構，提出不同的業務標準，建立標準體系。施工過程中，工人可以結合現有的國家標準、地方標準、行業標準、公司標準以及技術標準等[2]。生產控制可以用作一種基本材料，公司結合實際情況，以技術標準為核心標準，整合和協調標準的各個方面，并遵守客觀責任制、現場管理、風險預防和管理以及機構管理的原則，保證標準系統的真實價值。

2.2加強系統管理

自實施安全生產標準化工作以來，一些公司已經建立了較為完整的安全生產規則，并設定了安全員職責。因此，應通過加強系統實施來履行安全管理職責。

2.3形成“三級”標準體系

將安全生產標準化應用于風電施工安全管理中時，工作人員要進一步對標準體系進行分類，建立三級標準體系，提高標準化管理的內容，并在各個方面、各個層次上投入實際應用。單位要提供準確有效的指導和標準化的系統，包括標準化指南、標準、參數、數據以及度量單位等[3]。標準技術系統的主要目的是為特定生產技術的實踐提供標準指導、整合及協調生產技術的各個方面，并提供操作程序和方法。管理體系和工作標準旨在協調所有內部管理問題，例如生產和運營、環境保護、健康、標準化、工作組織、工作職責，工作內容和范圍。級別系統有效地指導了每個工作環節，實現安全生產控制的標準，并創建了一個全面的標準系統。

2.4加強安全檢查

公司必須加強安全監督檢查，確認項目標準化程序。（1）安全檢查。公司的安全檢查主要包括季度檢查、專項檢查、不定期檢查以及對每月安全生產標準化項目安全項目的自我評估。每次檢查之后，公司應該發布檢查報告，以識別隱藏的危害和問題，還需要評估、跟蹤、控制隱患或修復問題，并及時實施隱患的閉環管理。（2）鼓勵獎懲。如今，現場員工對生產安全標準化的意識有所減弱。除了使用教育方法來提高其對安全標準化的認識外，還需要采取一些經濟制裁措施。同時，也應獎勵對應用生產安全標準做出貢獻的個人或團體，通過獎勵和處罰促進生產安全標準的應用。

2.5加強安全教育培訓和技術交底

公司和項目部需根據各自的系統對管理人員進行安全培訓和技術培訓，并為新進入者和其他操作人員提供三個級別的安全培訓和評估。安全生產和標準化意識提高了經理安全管理和操作員操作技能的水平，并規范了操作者的行為。安全教育培訓的內容和時機必須符合有關規定。安全規則和安全生產標準化等知識必須由教師和專家共同簽署并確認[4]。在執行特殊的施工計劃之前，計劃者或項目工程師必須首先從施工現場經理和經營負責人收到確認計劃。還必須由專職的項目安全員簽名和驗證。安全教育培訓和安全聲明應遵循規律性和約束性，采用理論與實踐相結合的方式，并注重影響而不是形式，其相關記錄資料由資料員分類裝訂、入盒保管。

結語：

在施工安全生產標準化體系的管理下，相關部門要結合實際情況，管理施工安全生產，提高安全管理水平。為了規范施工安全生產的整體管理程序，有必要按部門和職能明確工人的安全管理職責，確保“責任掌握在人民手中”，為企業生產經營奠定基礎，提高企業綜合競爭能力。

參考文獻：

[1]袁志濤，李鍵，余慶.海上風電工程施工通航安全監管體系構建研究[J].航海，2020（05）：62-66.

[2]張韜.淺談風電項目建設過程中如何加強安全管理[J].居舍，2019（19）：130.

[3]楊野.山地風電項目建設業主方管理問題探討[J].居舍，2019（12）：160-161.

[4]楊春偉.對于風電安全生產管理體系與安全管理工作落實的思考[J].當代化工研究，2017（09）：137-138.