加強各民族交往交流交融 鑄牢中華民族共同體意識

◇文/中共通遼市委黨校 李 銳

一部綿延不絕的中國歷史，其實就是一部各民族不斷交往交流交融的歷史。黨的十八大以來，習近平總書記就如何鑄牢中華民族共同體意識發表多次重要講話和作出重要指示批示，反復強調“高舉中華民族大團結的旗幟，促進各民族交往交流交融”。加強各民族交往交流交融，是以習近平總書記為核心的黨中央面對國際百年未有之大變局和國內我國民族工作的總體形勢，提出的新時代推進民族團結進步事業的總體要求和工作重點。

一、各民族交往交流交融的深刻內涵

無論是從交往、交流、交融的各自定義來看，還是從三者相互關系來看，加強各民族交往交流交融是一個循序漸進并不斷加強各民族溝通了解的過程。其中，民族交往是基礎，民族交流是實質，民族交融是核心。

（一）各民族交往是交流交融的前提

各民族相互交往，為實現各民族交流與交融提供了可能性，民族交流交融是民族交往的延伸與發展。

生產方式是民族交流交融的前提。馬克思認為，“一個民族的整個內部結構，及其與其他民族的關系，都取決于這個民族的生產以及它的內外部的交往程度”。民族關系取決于民族交往，某一民族與其他民族的交往過程影響著這一民族的生產方式。

縱觀中國古代歷史，主要包括農耕和游牧兩種生產方式。由于生活區域的不同，受地理環境影響，不同民族有不同的生產方式和生活方式。隨著自然環境的變化、社會歷史的變遷，部分民族不再局限于自己生活的區域，開始向其他地區遷徙。在遷徙的過程中，不同人種、不同膚色的人們，開始相互交往。這些交往起初較為簡單，主要包括經濟交往和軍事交往。

經濟交往是民族交往的最主要形式。分析其原因，在于經濟交往具有互利性，經濟利益是促使人們交往的重要驅動力。不均衡不全面的生產能力促使不同民族進行物物交換，通過經濟往來，各取所需、物盡其用，這種互利共贏的交往是歷史發展的必然選擇。各民族互通有無，開始互相認識、互相了解。

軍事交往是經濟交往的延伸與延續，軍事戰爭是經濟利益矛盾不可調和的產物。游牧式的生產方式具有不穩定性，易受氣候、災害等自然因素影響；農業生產方式相對較為穩定，且氣候條件也相對較好。北方游牧民族為了生存發展不得不經常侵入中原，與漢族等其他民族爭奪生產生活資源。因此自戰國以來，北方草原游牧民族就與漢族等其他民族有著軍事交往。

（二）各民族交流是實現交融的基礎

交流是各民族團結的實質，有了交往，才能為交流提供機會。在中華文化中，“交流”一詞，既有江河之水混合而流之意，又有通過語言文化增進情感、感情之意。在各民族交流過程中，文化思想交流是其中的主要內容。

通用語言是各民族交流的重要工具。在經濟交往過程中，人們發現由于語言溝通不暢常常會引發誤會與沖突。及時有效的語言溝通，使各民族文化交流有了可能性，也為形成統一的多民族國家奠定了堅實的文化基礎。

新時代推廣國家通用語言文字是加強少數民族間交往交流交融的重要保障，更是少數民族群眾脫貧的重要途徑。在2017年6月23日召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上，習近平總書記深刻指出，不能掌握國家通用語言文字對脫貧會產生極大的阻礙作用。我國不會使用普通話人口主要集中在少數民族地區、貧困地區和邊疆地區。實施“國家通用語言文字普及攻堅工程”“推普脫貧攻堅行動計劃”等工程計劃，就是為了不斷激發少數民族群眾學習普通話的積極性，促進少數民族群眾充分就業，努力擺脫貧困，走上致富之路。

民族文化是各民族交流的主要內容。民族文化是判別辨析不同民族的主要標準之一。在各民族交往過程中，不同的習俗、不同的信仰必然會影響人們交往交流的方式與內容。受人口結構、經濟結構、地域差異等因素影響，各個地區民族文化交流的方式和交流的廣度深度都有所不同。整個人類文明的發展，其實就是不同文明、不同民族文化不斷傳播、交流、融合的過程。

文化交流必然會出現價值理念的碰撞與交流。各民族價值追求、價值理念、價值向往在文化交流中相互沖突、相互理解、相互認同。對任何國家而言，文化認同都是最基本最深層次的認同，是一種身份的構建和歸屬，反映了民族共同體對自己身份識別和情感依托的集體意識。我國56個民族在各民族共同價值追求之上，也存在著關于中華民族共同體的、更高級的、更長遠的、更具有廣泛基礎的價值理念和價值追求，這就是中華民族共同體意識，是中國人民共有的精神家園。

（三）各民族交融是加強各民族交往交流交融的核心

中華民族的形成是各民族交融的必然結果。加強各民族交往交流交融，最終落腳點在交融，實現民族融合是促進民族團結進步、實現各民族守望相助的重要基礎。

民族交融是人類社會發展的必然趨勢。民族融合是多民族國家發展的必然結果。“天下大事合久必分，分久必合。”民族融合往往與統一且穩定的政治環境有著密切關系。族際通婚是實現民族交融的血脈之基。族際通婚是實現民族融合最關鍵、最重要的一步，也是實現民族交融的血緣基礎。古今中外民族的形成，絕大多數已打破了族源血脈的壁壘，從生物基因學上看，不同民族擁有同樣的基因、同一民族擁有不同起源、不同的民族也會融合成新的民族。產生這樣民族現狀的原因，與族際通婚有著緊密聯系。族際通婚實現了各民族血脈相融，反映了各民族交往交流的深度與廣度，是不同民族交往交流交融程度的重要體現。深挖族際通婚的重要原因，其實質與思想文化的交往交流交融有著密切關系。共同的價值認同、道德認同、文化認同，才會使不同民族產生通婚交融的思想意識，這是實現族際通婚的重要前提。

二、加強各民族交往交流交融的重要原則

習近平總書記在2014年中央民族工作會議上提出，要“加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。”這句話明確指出新時代加強各民族交往交流交融必須堅持的重要原則。

（一）尊重差異是加強各民族交往交流交融的重要前提

尊重民族差異是加強各民族交往交流交融的前提，這是實現民族平等、避免民族歧視的重要原則。隨著改革開放的不斷深入，少數民族人口開始向我國中部地區、東部地區和南部地區遷移。不僅給遷入地帶來了豐富的勞動力，也為當地經濟社會發展作出了突出貢獻。但也引發了就業、社會福利、子女教育、公共服務等領域不同民族間的沖突與矛盾。民族差異性不可能通過強制手段在短時間內消除，因此，尊重民族差異是加強各民族交往交流交融的首要原則。

各民族在交往交流交融過程中民族差異逐漸淡化。民族差異淡化是歷史發展的必然趨勢。縱觀人類發展歷史，各民族在相互交往過程中，民族差異逐漸淡化是正常的社會現象，也是歷史發展的必然趨勢。隨著經濟社會不斷發展，特別是近年來科技訊息的快速進步，民族交往交流交融更加迅速、更加便捷，世界逐漸成為一個“共同體”，民族差異淡化速度開始加快。交融并不代表要融合、融滅，而是“各美其美，美人之美，美美與共”。鑄牢中華民族共同體意識，并不是要消融各民族的民族特色、民族特點，包容多樣才能更好促進各民族交往交流交融。

（二）守望相助是加強各民族交往交流交融的重要目標

“守望相助”是對我國民族歷史發展經驗的深刻總結，也是習近平總書記新時代對內蒙古的殷切希望。

內蒙古各族人民共同創造了具有無窮魅力的草原文化。習近平總書記在考察內蒙古時多次提出內蒙古各族人民要“守望相助，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。”不僅是對內蒙古各民族發展的殷切希望，也是對內蒙古民族工作的諄諄囑托。守望相助是內蒙古改革發展穩定的關鍵，也是草原各族兒女的幸福所依、發展所在。

（三）依法管理是加強各民族交往交流交融的客觀要求

依法管理民族事務是加強各民族交往交流交融、做好民族工作的重要保障，是全面依法治國的必然要求。習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上指出，要依法治理民族事務，確保各族公民在法律面前人人平等。

堅持依法管理民族事務是解決民族矛盾、化解民族沖突的根本途徑。堅持依法管理民族事務就是要全面貫徹我國各項法律法規，特別是要全面貫徹落實民族區域自治法，健全民族工作法律法規體系，依靠法律保障各族人民群眾合法權益，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，確保各族公民在法律面前人人平等。切實加強各族群眾法制思維，增強法治觀念，尊崇和遵守憲法法律，民族風俗、民族習慣、民族信仰不得凌駕于法律之上。依法妥善處理涉民族因素的事件，保證各族公民平等享受權利、平等履行義務。必須堅決依法打擊一切分裂破壞活動。近年來，敵對勢力不斷利用我國民族問題制造民族矛盾民族沖突，刻意強化民族差異，造成民族隔閡。我們對這些分裂活動要有清醒的認識，時刻保持警惕，深入開展反分裂斗爭，牢牢掌握斗爭主動權。

三、加強各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑

“事成于和睦，力量生于團結。”新時代做好民族工作須在堅持重要原則基礎上，從政治、經濟、文化、社會等多重角度，不斷加強各民族交往交流交融，從而鑄牢中華民族共同體意識。

（一）始終堅持中國共產黨的領導

加強各民族交往交流交融、做好民族工作必須堅持黨的領導。習近平總書記強調：“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。”“只有中國共產黨才能實現中華民族的大團結，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發展各民族、繁榮各民族。” 鑄牢中華民族共同體意識、做好我國民族工作必須堅持黨的領導。黨的領導是民族團結統一的根本政治保障，必須將黨的領導貫穿于民族工作全過程和各方面，加強對各族群眾進行黨的民族理論和民族政策學習以及民族團結教育，確保民族團結進步事業沿著正確軌道前進。

（二）努力營造互惠共贏經濟環境

暢通穩定的經濟交往是各民族交往交流交融的現實基礎。共同的經濟基礎，是形成文化價值共識的物質基礎。夯實各民族交往交流交融的經濟基礎，是鑄牢中華民族共同體意識的重要內容。各民族通過對共同經濟利益的追求，聚合價值追求，形成共同的信念、認知和情感。進入新時代，思想意識的凝聚仍離不開經濟的發展與合作，離不開經濟的共通。不斷促進經濟社會的快速發展，全面建成小康社會，一個民族都不能少。只有繼續堅持以人民為中心的重要原則，不斷完善社會主義市場經濟體制建設，增強各民族間的經濟合作與交流，為鑄牢中華民族共同體意識夯實經濟基礎。

（三）大力弘揚中華優秀傳統文化

中華優秀傳統文化是各民族共同創造、共同擁有的，是各民族文化的集大成者，也是各民族文化的重要底色。中華文化是千百年來中華民族優秀文化的總和，增強對中華傳統文化的認同能夠在極大程度上促進各族人民對中華文化的認同。

一是擴大中華傳統文化的范圍，特別是要將以往被單列為某個民族或群體的優秀民族傳統文化歸入到中華優秀傳統文化的行列當中，加深中華傳統文化積淀，促進各民族對中華民族和中華文化的認同。二是謹慎思考、選擇、保留中華優秀傳統文化，對于那些經受住了歷史的考驗，直到今天依然能為我們所用的文化進行大力弘揚。三是要推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，圍繞民族團結進步主題，用優秀文化凝聚人心，守好各民族共有的精神文化家園。

（四）推廣普及國家通用語言文字

語言是溝通的橋梁，是56個民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起的前提，是各民族間暢通無阻交往與交流的前提。隨著科學技術的快速發展，城市化、信息化進程加快，各民族發展程度出現了明顯差異，各民族間交往必然會出現各種不適應不理解，極易產生民族隔閡。而民族隔閡，通常與語言不通緊密相關。深入分析近年來民族問題產生的社會歷史根源，因語言問題造成溝通障礙、引發民族矛盾的事件層出不窮。廣泛普及國家通用語言文字，在民族地區分層分類開設國家通用語言文字課程，其重要意義就在于增強各民族間的交流互動，減少各民族間語言溝通障礙，構建多種交流方式，減少或避免民族隔閡與矛盾。

（五）牢固樹立社會主義核心價值觀

共同的價值追求，是促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的價值基礎。不同的形成發展歷史使各民族文化擁有不同的價值追求、價值取向。只有共同價值追求才能真正凝聚共識，增進民族認同情感、增強民族身份認同情感。社會主義核心價值觀既深刻蘊含了中華優秀傳統文化的價值追求，又涵蓋了新時代社會發展所必須的價值取向，是符合時代發展要求、凝聚中華民族共識、增強中華文化認同的價值基礎。

習近平總書記強調，社會主義核心價值觀要真正發揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它，成為百姓日用而不覺的價值觀。社會主義核心價值觀的培育與踐行，關鍵在行動。通過多種宣傳方式，搭建多樣宣傳平臺，開展多彩宣傳活動，使社會主義核心價值觀深入人心的同時，將這種價值追求轉變為自覺行動。

（六）完善民族區域自治制度與政策

制度建設是鑄牢中華民族共同體意識的重要抓手。民族區域自治制度是中國共產黨以馬克思主義民族理論為指導，為解決中國民族問題、實現人民當家作主的一項基本政治制度，是實現各族人民大團結的一項重要制度。其初衷是在維護少數民族同胞合法權益的基礎上維護我國領土完整、民族團結、主權不受侵犯。充分發揮民族區域自治制度優勢，能夠使各族群眾積極參與國家治理與地方建設，充分調動各族群眾的積極性、主動性、創造性，共同為提升國家治理體系和治理能力現代化添磚加瓦。堅持民族區域自治制度，必須與全面貫徹落實《民族區域自治法》相結合，依照法律對民族區域自治地區進行治理，依法保障民族自治地區的自治權，保障各族群眾的合法權益順利實現。

（七）構建相互嵌入式的社會結構和社區環境

各民族嵌入式社區環境是指在社區生活中，將各民族混合在一起相互雜居、交錯居住，逐漸形成交融共生的社會關系。社區各民族嵌入式居住可以為各民族交往交流交融提供生產生活空間。不同民族交錯雜居，能夠增強各民族相互了解、增加各民族溝通機會、增進各民族感情交融、減少各民族隔閡誤解，化解民族沖突矛盾，促進各民族和諧共處。

一方面不斷創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件。在推進城鎮化建設過程中，要始終把加強各民族共同生活、共同學習、共同發展的社會條件作為促進互嵌式社區環境建設的重要途徑。優化公共服務供應，加強公共基礎設施建設，充分發揮基礎設施公益性、系統性特點，促進各民族共建共享良好的社區生活環境。另一方面努力消除民族隔閡與誤解。隔閡和誤解產生于未知，各民族有不同的信仰、不同的生活方式、不同的民族傳統，相互間如沒有充分了解，極易造成民族誤解，進而引發沖突矛盾。因此要做好妥善的引導和處理，嚴格按照我國法律和民族政策處理民族事務、解決民族矛盾。

加強各民族交往交流交融需持續提供穩定的政治環境、平穩的經濟環境、包容的文化環境、共同的價值追求，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎。從而為堅定中國特色社會主義道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量提供物質基礎和精神源泉。