高校出版社發展水平測度及高質量發展路徑探究

周玉波，田常清

出版是意識形態活動，也是經濟活動，向高質量發展轉型，是新形勢下高校出版社可持續發展的方向。高質量發展是從關注經濟增長規模和增長速度，轉向關注經濟增長質量和增長效益，從關注單一的“經濟增長”維度，轉向關注“經濟發展”“社會公平”“生態環境”等多維度，在更高層次上實現供給和需求的動態平衡。以“高質量的產品(服務)供給、高質量的供需平衡、高質量的資源配置、高質量要素使用、高質量的收入分配、高質量的經濟循環”[1]為基本特征的發展，是更充分更均衡的深度發展方式。高校出版社在繁榮發展的進程中，面對新形勢、新業態、新技術、新需求、新的市場競爭環境，要保持出版態勢，增強出版社的生產力、發展力、競爭力、成長力，必須貫徹新發展理念，準確識變，科學應變，主動求變，以供給側結構性改革為主線，分析出版社的發展水平和主要問題，激活高質量發展的動力活力，催生高質量發展的新動能新優勢，構建高質量發展的實現路徑。

一、高校出版社發展水平測度

高校出版社發展水平測度，主要是對應于“高質量發展”的核心內涵，通過可量化的基礎性指標，審視高校出版社發展的基本狀況，作為謀劃高校出版社高質量發展路徑的支撐。

1.高校出版社發展水平測度指標選擇

高校出版社發展水平指標體系建構，遵循指標選取的可比性、系統性、全面性原則，尤其是可行性原則即評價可操作性，借鑒國內外現有相關研究成果以及本項目前期研究所構建的高校出版社發展質量評價指標體系[2]。

假設所有高校出版社都處在健康穩定的發展過程中。剔除利潤總額、總資產周轉率等數據可獲取性有限的定量指標以及出版物內容質量、出版社經營管理水平、產業政策完善度等較難明確數據化的定性指標，選取平均出書品種(z1)、出書品種占總品種比重(z2)、平均定價總額(z4)、定價總額占總金額比重(z5)、重印再版率(z3)、重印再版書金額占比(z6)等6項可度量的定量指標，作為高校出版社發展水平的核心評價指標。其中，平均出書品種指某類高校出版社年度平均出版圖書品種數量。出版品種占總品種比重指某類高校出版社年度出版圖書品種數量占當年全國所有高校出版社出版圖書總品種數量的比重。平均定價總額指某類高校出版社年度平均出版圖書定價總額。定價總額占總金額比重指某類高校出版社年度出版圖書定價總額占當年全國所有高校出版社出版圖書定價總金額的比重。重印再版率指某類高校出版社年度出書種數中重印書與再版書種數之和所占的比例。重印再版書金額占比指某類高校出版社年度重印再版書定價總額占出版社出版圖書定價總額的比重。以上6項指標在一定程度上綜合反映不同類型高校出版社的供給水平與辦社規模、出版物結構與質量、盈利能力以及社會效益與影響力狀況等。尤其重印再版率，是出版業高質量發展的重要指標，也是出版業產業結構優化、精品意識提升和精品生產擴容的評價數據[3]，其數值越高，表明產品與市場需求的契合度較高，產品的市場穩定性強，贏利能力強。

2.高校出版社發展水平灰色綜合評價模型設計

基于發展水平本身的復雜抽象性及其“貧信息”的“灰色”屬性，采用灰色綜合評價法中的灰色關聯分析法對高校出版社發展水平展開評價模型構建。其基本邏輯是：根據測評客體各項指標間的相異程度確定參考數列、比較數列，測算兩者關聯程度，如果兩者的變化基本同步，即可認為它們關聯度強，反之則關聯度弱[4]。關聯度越強，說明高校出版社整體發展水平與發展水平最高的高校出版社越相似，發展質量越高，反之越低。此外，評價指標的賦權方面，為盡可能排除權重分配的人為因素，采用變異系數法進行指標的權重賦值，即依據各項定量指標所包含的信息對其進行客觀賦權。

利用灰色綜合評價方法和原理，構建高校出版社發展水平測度模型。主要工作步驟包括確定參考數列與比較數列、對各數列指標值進行無量綱化處理、計算關聯系數、分配指標權重、計算關聯度等。

(1)構造指標理想值矩陣

選取Ζ0為參考數列，Ζi為比較數列，則有：

Ζ0=(z01，z02，z03，…，z0j)

Ζi=(zi1，zi2，zi3，…，zij)

式中，i=1，2，3，…，m；j=1，2，3，…，p；z0j為第j個指標的最佳值，zij為第i個評價對象的第j個指標的評價值。

(2)指標值無量綱化

不同評價指標通常有不同的量綱，為了使各指標值之間可以進行有效比較，先對原始數據進行無量綱化處理。無量綱化公式為：

(公式1)

式中，Xij∈[0，1]。參考數列Ζ0經無量綱化處理后為X0；比較數列Ζi經無量綱化處理后為Xi。

(3)計算關聯系數與權重

將X0作為參考數列，Xi作為比較數列，計算Xi對X0在第j個指標的關聯系數εij，得到關聯系數矩陣E。εij值越大，關聯度越大，與最佳值指標越接近。計算公式為：

(公式2)

式中，ρ為分辨系數，值越小，分辨力越大，一般取值為(0，1)。當ρ≤0.546 3時，分辨力最好，通常取ρ=0.5。

(4)計算指標變異系數

利用變異系數法計算各項指標的變異系數。假設高校出版社發展水平評價指標有n個，被評價的對象有m個，則有第n項指標為xn(其中，j=1，2，3，…，n)，取其無量綱化結果值X1，X2，X3，…，Xm(其中，i=1，2，3，…，m)，計算xn的變異系數Vn，得到各指標變異系數向量V，其反映了各項指標的相對變異程度。計算公式為：

(公式3)

(5)分配指標權重

利用公式3得出各項指標的變異系數后，即可對其展開權重的分配，計算出得到各項指標的權重w及其權重向量W。設第n項指標的權重為wn，則其計算公式如下：

(公式4)

式中，n= 1，2，3，…，k。

(6)合成目標層關聯度

鑒于各項指標的重要性高低存在差異，因此利用權重乘以關聯系數的加權平均合成法合成各評價對象的最終關聯度，即高校出版社發展綜合指數。計算公式為：

R=(r1，r2，r3，…，rm)=WE

(公式5)

式中，W為n個評價指標的權重向量；E為關聯系數矩陣。

3.高校出版社發展水平測度及聚類分析

為有針對性地了解我國高校出版社發展水平，本研究選取了我國108家高校出版社作為評價對象，參照現有相關成果[5]的劃分標準，將其按照所屬高校的辦學類型分為7大類，即綜合類高校出版社(44家)、理工類高校出版社(29家)、師范類高校出版社(12家)、語言類高校出版社(3家)、財經類高校出版社(6家)、農醫類高校出版社(5家)，以及其他類高校出版社(9家，包括政法、傳媒、藝術、體育等專業性高校出版社)。從數據可比性考慮，出書品種、定價總金額等總量性指標，將依據不同類型高校出版社的數量做均值處理，即前文指標說明中提到的平均出書品種、平均定價總金額。同時，考慮到各指標數據的可獲取性、數據統計口徑的一致性以及開展評估工作的現實難度，本研究選擇指標數據相對較全的2014年作為考察年份(因近年統計數據沒有完整對外公布，鑒于統一統計口徑與測評需要，故選取全國108家高校出版社各項指標數據最全的2014年作為考察年份。2014年數據也基本可以反映當前高校出版社的總體狀況，不影響實證的基本結論)，結合中國出版藍皮書以及教育部社會科學司的相關數據展開指標的數據收集、整理與累加計算，得出了7類高校出版社各指標的原始數據，具體情況如表1所示。

表1 高校出版社發展評價指標值

(1)數據導入與測度

將有關數據導入評價模型，對7類高校出版社發展綜合指數進行測算。

第一，列出表1中各類高校出版社各指標值的最大值，可得一組最大值數列，以之作為參考數列，利用公式1對所有指標值進行無量綱化處理，可得如表2所示的各指標值的無量綱化結果。

第二，以表2中最大值的無量綱化結果值數列為參考數列，以各類高校出版社指標值的無量綱化結果值數列為比較數列，利用公式2即可計算出兩者在各項指標上的關聯系數，具體情況如表3所示。

表2 高校出版社發展評價指標值無量綱化結果

表3 高校出版社發展評價指標層關聯系數

第三，利用公式3計算各指標的變異系數，并利用公式4對各指標進行賦權，計算得到各項指標權重分別為：

W目標層=(0.150，0.208，0.211，0.179，0.154，0.098)

第四，利用公式5計算目標層的最終關聯度，即高校出版社發展水平綜合指數，具體情況如表4、圖1所示。

表4 高校出版社發展綜合指數

圖1 高校出版社發展綜合指數及分類排名

第五，運用SPSS軟件對其進行聚類分析。其中，相似性測度即聚類分析時采用的距離是平方歐幾里德距離，聚類則采用離差平方和法，最終得到如圖2所示的聚類譜系圖。

圖2 高校出版社發展綜合指數聚類譜系圖

4.結果分析

(1)高校出版社發展水平基本評價

結論之一：高校出版社發展整體水平不高。由表4所示的測評結果可知，7類高校出版社發展指數的平均值僅為0.509，總體發展質量有待提升。

結論之二：高校出版社整體發展呈非均衡狀態。從表4、圖1、圖2可以看出，發展綜合指數由高到低依次為語言類高校出版社、綜合類高校出版社、師范類高校出版社、理工類高校出版社、財經類高校出版社、其他類高校出版社、農醫類高校出版社。可以分為三個梯隊：第一梯隊是發展水平較高的高校出版社，依次為語言類、綜合類、師范類高校出版社；第二梯隊是處于中等水平的高校出版社，理工類、財經類屬于該梯隊；第三梯隊是發展水平較低的高校出版社，包括其他類、農醫類高校出版社。除位列第一梯隊的語言類、綜合類、師范類高校出版社之外，其余各類高校出版社發展指數均低于0.509，未達到平均發展水平，且差距較為明顯。其中，位列第一的語言類高校出版社高出了排在末位的農醫類高校出版社0.423個點。具體梯隊分布情況如表5所示。

表5 各類高校出版社發展水平梯隊分布

(2)高校出版社發展不平衡原因分析

a.發展優勢原因分析

第一，在專業化發展上做好出版文章。發展指數排名第一的語言類高校出版社包括外語教學與研究出版社、上海外語教育出版社、北京語言大學出版社3家。其之所以體現出較高的發展水平，是他們始終堅持專業化發展，抓住主業，突出特色，分別在外語和語言的細分市場做大做優做強，其重印再版率超其他類出版社66.84%，這充分說明了產品結構的合理性、產品需求的準確性、產品質量的過硬性、經營理念的科學性。尤其是外語教學與研究出版社，更是憑借其很強的專業性與特色，在某些外語教學出版物方面幾乎占據了壟斷性的市場份額，表現出單品種質量優勢。

第二，在規模發展上做好出版文章。發展指數排名第二的綜合類高校出版社包括清華大學出版社、武漢大學出版社、北京大學出版社、中國人民大學出版社等44家高校出版社，其中年出書品種達1 000種以上的大型出版社有13家。綜合類高校出版社雖然在重印再版方面并無明顯優勢，但依托自身綜合性高校的獨特優勢，大量涉獵各學科領域，出書品種總量在全國高校出版社中的總品種占比最高，為表1所示的46.82%，表現出一定的品種規模優勢。

第三，在教育出版上做好出版文章。教育出版是高校出版社的基本責任定位，師范類高校出版社擔當教育出版重任，這也是他們的角色優勢。把角色優勢變為出版優勢是師范類高校出版社發展在較高層次運行的法寶。指數位居第三的師范類高校出版社包括北京師范大學出版社、廣西師范大學出版社、華東師范大學出版社等12家高校出版社，年出書品種1 000種以上的有5家。他們主要得益于自身在教育方面尤其是基礎教育教材、教輔的創新出版和市場維護，表現出了專業化目標服務特色優勢。

b.發展劣勢原因分析

由表4所示的測評結果可知，7類高校出版社發展指數的平均值僅為0.509，我國高校出版社發展整體水平較為有限，總體發展質量有待提升。這與我國高校出版社在自身資源要素實力、產品結構與質量、管理機制、市場運作能力、技術運用以及產業政策與環境等方面存在的現實問題與困境不無關系。

在理工類、財經類、其他類、農醫類四類共49家高校出版社中，除上海交通大學出版社、北京理工大學出版社等6家理工類出版社年出書品種達1 000種以上之外，其余均為中小型出版社，發展水平不等。出版規模不算小，但出版效益、品牌聲譽等方面無突出優勢。這在一定程度上反映出其在資源要素、產品結構、產業融合等方面的欠缺與不足。

二、我國高校出版社高質量發展實現路徑

由上可知，我國高校出版社整體發展水平不高，且發展不均衡。從現實情況考察，主要是供給側結構上還存在諸多影響高校出版社高質量發展的問題，包括產業布局、產品結構、產品質量、資源配置、要素投入、技術創新、人才培養、管理機制等的滯后。因此，需要根據高質量發展的邏輯規律和基本要求，以出版供給側改革為主攻方向，從宏觀謀劃和微觀實施上，針對性地采取相應變革策略。

1.優化資源配置和要素投入，實現出版規模高質量擴展

結合表3所示的各類高校出版社的出書品種、定價總額等指標的數據不難發現，我國高校出版社的供給水平與辦社規模仍較為有限，離高質量發展存在一定差距。這與高校出版社自身在資金投入、產品結構、管理機制等方面的因素，尤其資源配置、要素投入高度相關。為實現高質量發展，高校出版社首先應從自身規模與結構方面下工夫，充分整合、利用自身資源，實現出版規模的有效擴大，逐步推進由做大到做強、做優的轉變。具體而言，因為與地方(行業)出版社相比，高校出版社背靠高校，與高校教師和科研人員有著天然的緊密聯系，在作者資源、選題資源、智力支持等方面有比較優勢。高校出版社應以國際化視野，充分利用母體學校豐富的知識資源、作者資源、學術資源、校友資源、品牌資源、社會資源，集中資金和人力，出版研究我國政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中重大問題的學術著作，瞄準世界前沿學術研究，組織策劃有世界級水準的選題，提升產品的邊際效益，打造有影響力的品牌產品，適度延伸產業鏈，實現品牌資源的深度開發，發揮品牌的輻射效應，由此集聚更多更優秀的選題資源和市場資源，努力形成高校出版既有“高原”又有“高峰”的良性發展局面，實現出版產品結構的優化升級以及自身出版規模的高質量擴張。深度拓展合作伙伴，推進資金、人才、技術、信息、數據等新動能生產要素的最優化配置與高效利用，為提高自身供給水平、擴大辦社規模、提升出版效益夯實基礎。

2.優化產品結構和市場策略， 實現出版產品高質量供給

從測度結果看出，我國語言類、師范類高校出版社之所以呈現較高的發展水平，主要是他們始終堅持專業化發展，聚焦主業，突出特色，實施差異化發展戰略。《高等學校出版社管理辦法》(教社政〔2002〕4號)指出：高校出版社的主要任務是根據我國教育事業發展的需要，出版高等學校教學需要的教材、教學參考書、教學工具書及其他教學用書，推動高等學校的教學工作和學科建設，重要任務是出版學術著作[6]。這非常明確地給出了高校出版社的基本定位。在實施文化強國戰略的進程中，高校出版社承擔著更多的文化使命，出版內容和服務對象也相應地有了拓展，但出版定位與特色打造始終是出版社發展的基點。語言類高校出版社尤其是外語教學與研究出版社之所以能在眾多高校出版社中脫穎而出，也正是因為其堅守出版定位和出版專長，在自己擅長的領域做大做強做優。國際上有影響力的高校出版社如牛津大學出版社、哈佛大學出版社等也是如此。每個高校都有其歷史傳統和優勢學科，高校出版社可借助高校已有的學科特色[7]，結合自身及所依托高校所具備的資源優勢，切實找準適合自身發展的個性化發展道路，調整產品結構，深耕自身優勢專業領域，充分體現自身特色，做專、做精、做細、做新，維護原有品牌，在創造新的市場需求中，樹立新的產品質量形象和服務形象，以滿足消費者遞進層次的知識增長和精神愉悅的閱讀愿望。

3.融合新技術和新平臺，實現出版效率高質量提升

測度結果表明，我國不少高校出版社雖然規模不小，但其出版效益、品牌聲譽方面并無突出優勢，所表現出的發展水平也較為有限，這在一定程度上反映出其在資源要素、產品內容、管理機制、市場運作能力與渠道建設等方面的不足。因此，高校出版社除了做好自身規模結構優化與精準化定位之外，還應深度加強要素升級與內容創新，不斷提高其內容原創性，優化產品質量。完善產品質量保障機制，推進自身管理機制，充分結合高校的辦學性質、自身辦社規模與產品結構等，完善法人治理結構，優化管理體制與運行機制，健全用人制度以及員工激勵辦法，固根基，補短板，強弱項，不斷提升治理能力，推動質量變革、效率變革、動力變革，不斷激發發展活力和創新動力，促進產業運行程序的優化升級。加快技術創新與融合，通過利用數字技術、人工智能技術、大數據技術等，充分整合、挖掘內容資源，創新產品呈現形式、營銷方式以及服務模式等，并利用信息技術、互聯網技術以及云計算技術等，加快搭建集內容管理與加工、在線教育、在線閱讀、自助出版、業務合作、互動交流等多種功能于一體的綜合出版服務云平臺，實現精準化、人文化、高效率的營銷及服務。同時注重加強人才資源的建設，加快培養和打造集編輯人才、發行人才、管理人才、技術人才、貿易人才、翻譯人才等各類人才于一體的復合型優質人才隊伍，為實現高質量發展提供基礎保障與智力支持，從根本上解決高質量發展驅動力和創新力不足的問題。