2020年度海盜報告發(fā)布西非幾內亞灣成“重災區(qū)”

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2020年，全球有135名船員被綁架，而幾內亞灣占被綁架船員人數(shù)的95%以上，其中130名機組人員在22起事件中被綁架。自2019年以來，幾內亞灣的多名船員綁架事件經(jīng)歷了前所未有的增長。

近日，國際海事局（IMB）發(fā)布了2020年度全球海盜活動報告。經(jīng)統(tǒng)計，2020年度海盜和武裝搶劫事件較上一年有所增長，IMB海盜報告中心在全球范圍內總計收到195起針對船只的海盜和武裝搶劫事件，而2019年為162起。這些事件包括3架被劫持的船只，11艘被射擊的船只，20起未遂襲擊和161艘登船。事件增長主要來自于幾內亞灣內海盜和新加坡海峽武裝搶劫活動的增加。

占據(jù)被綁架船員人數(shù)95%以上

2020年，全球有135名船員被綁架，而幾內亞灣占被綁架船員人數(shù)的95%以上，其中130名機組人員在22起事件中被綁架。自2019年以來，幾內亞灣的多名船員綁架事件經(jīng)歷了前所未有的增長。僅在2019年最后一個季度，幾內亞灣就有39船員被綁架。

根據(jù)IMB最新數(shù)據(jù)，幾內亞灣的事件尤其危險，因為80%以上的攻擊者都持槍。2020年發(fā)生的3起劫船事件都在幾內亞灣，11艘遭到海盜開火的船舶中有9艘與幾內亞灣地區(qū)有關。幾內亞灣發(fā)生的船舶襲擊事件中25%都有船員被綁架，這一比例比世界上任何其他地區(qū)都要高。

一旦被綁架，船員將被從船上撤下并被擱置在岸上，直到談判釋放。據(jù)IMB稱，2020年最遠的船員綁架事件發(fā)生在離陸地近200海里的地方，平均綁架事件發(fā)生在陸地上超過60海里。遠離海岸線的綁架事件的增加表明，幾內亞灣海盜的能力正在增強。鑒于這些事態(tài)發(fā)展，IMB建議該地區(qū)的船只始終保持在距海岸至少250海里的位置，或者直到該船只可以過境以在泊位或安全錨點處開始貨物運營為止。

“最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)證實，幾內亞灣海盜的能力增強，在沿海地區(qū)越來越多的襲擊發(fā)生。這是一個令人擔憂的趨勢，只有通過加強幾內亞灣地區(qū)的船只和響應機構之間的信息交流和協(xié)調才能解決。盡管該地區(qū)海軍迅速采取了行動，但仍然迫切需要解決這一犯罪問題，否則會繼續(xù)對無辜海員的安全產(chǎn)生直接影響。”國際商會國際海事局局長Michael Howlett說。

為什么是幾內亞灣？

提起海盜，我們第一印象都是臭名昭著的索馬里海盜，但如今越來越多的國家都在加強保護，派大型軍艦去為船舶護航，索馬里海盜襲擊事故數(shù)逐漸下降。而西非的幾內亞灣卻在近幾年成為了新的海盜聚集地。

石油資源是最大的誘惑。幾內亞灣是非洲最大的海灣，沿岸10多個國家及臨近地區(qū)擁有豐富的石油資源，目前已探明的石油儲量超過800億bbl，約占世界總儲量的10%。目前幾內亞灣探明擁有油氣資源的國家包括尼日利亞、赤道幾內亞、喀麥隆、加蓬、剛果（布）、安哥拉、圣多美和普林西比以及靠近幾內亞灣的乍得等國。專家預測不久后全球石油開采量增幅的1/4屬于非洲。

幾內亞灣周圍環(huán)繞著廣闊的大西洋，每年要有20000多艘船在此航行，這使得資源貧乏的政府很難向軍方尋求幫助。塞內加爾到安哥拉的近4000英里長的海岸線的邊緣，是原油出口以及精煉燃料和其他貨物進口的主要通道。運輸原油的大型油輪、大型散貨船穿梭往來頻繁，海盜在此襲擊商船能夠勒索高額的贖金。

從塞內加爾延伸到安哥拉約5700公里的三角形海域已成為海盜襲擊、搶劫和綁架勒索的高發(fā)地區(qū)，海域安全情況的惡化正在影響該地區(qū)的國際航運路線，預計將對全球經(jīng)濟造成數(shù)十億美元的損失。

Bertrand Monnet是法國EDHEC商學院刑事風險管理教授，他研究尼日利亞產(chǎn)油的尼日爾三角洲地區(qū)的海盜行為已經(jīng)長達15年，他估計西非近海最多有15個海盜團伙在從事犯罪行為，每個團伙由20至50名海盜分子組成。

西非幾內亞灣沿岸國家常年政局動蕩也是造成海盜頻發(fā)的原因之一。由于國內經(jīng)濟長期處于低迷狀態(tài)，內戰(zhàn)和部族沖突頻發(fā)，年輕人失業(yè)率高，對于打擊與鄰國交界地帶的犯罪以及海盜問題，往往也是心有余而力不足。

反海盜一直在路上

2013年，25個非洲國家的政府，包括與海灣接壤的所有國家就已經(jīng)簽署了“雅溫得行為守則”（Yaoundé Code of Conduct）以應對海盜襲擊。此舉目的是促進信息共享，并建立了五個聯(lián)合巡邏的海域。

2020年度海盜活動報道一出，全球最大的航運公司馬士基呼吁立即采取對非洲海域采取軍事行動，以保護船員安全，維護行業(yè)發(fā)展秩序。

如今越來越多的國家都在加強保護，派大型軍艦去為船舶護航，索馬里海盜襲擊事故數(shù)逐漸下降。

據(jù)悉，為努力幫助尼日利亞解決海盜風險，丹麥采取措施，立即任命了幾內亞灣丹麥海上安全特別代表延斯?奧托?霍爾斯隆德大使，并組建反海盜特別小組，以打擊海盜行為。BIMCO海上安全與保安負責人Jakob P.Larsen表示，幾內亞灣仍然是航運業(yè)和大部分海員的危險地區(qū)，丹麥任命的大使將能夠根據(jù)《海洋法公約》的規(guī)定，在尼日利亞12海里界限以外的國際水域中的反海盜行動獲得廣泛了支持。

尼日利亞作為幾內亞灣地區(qū)的強國，已率先進行襲擊防御。該國海軍表示，已逮捕了100多名違反海盜法且面臨審判的嫌疑犯，這是該地區(qū)的首例。政府計劃今年委托采購近2億美元的新設備，包括直升機、無人機和高速船，以提高海軍的戰(zhàn)斗能力。根據(jù)BIMCO的估計，兩架裝備有直升機的護衛(wèi)艦具有強大的反海盜能力，再加上一架從岸上基地工作的海上巡邏機，將對在幾內亞灣從事不法活動的海盜產(chǎn)生巨大的威懾作用。

尼日利亞承諾“確保在我們的海域中消除海盜的威脅，以便那些在航運，漁業(yè)，石油和天然氣方面的合法生意人可以毫無畏懼地開展業(yè)務。”尼日利亞海軍西部艦隊的奧拉德萊?達吉上將在接受采訪時說。