堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動 推動民族醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展

◎ 第十三屆全國人大代表、生物醫(yī)用材料改性技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室主任山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司董事長 張海軍

近年來，隨著人民生活水平、健康意識的不斷提高，醫(yī)療器械企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及配套產(chǎn)業(yè)鏈的成熟，以及醫(yī)改、分級診療、扶持國產(chǎn)設(shè)備等國家政策的推動，醫(yī)療器械產(chǎn)品需求持續(xù)增長，未來十年仍是中國醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展的“黃金時(shí)期”。回溯已經(jīng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代的細(xì)分領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)口替代將是未來十年醫(yī)療器械發(fā)展的主旋律。我國未來五到十年將有更多的領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，這個(gè)過程需要以國產(chǎn)自有技術(shù)的創(chuàng)新與升級為基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)創(chuàng)新能力是國家競爭能力重要體現(xiàn)，100多年來，世界上對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用的技術(shù)幾乎全部源自企業(yè)。企業(yè)把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，把科技成果轉(zhuǎn)化為市場需要的商品，把知識、技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)財(cái)富，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。企業(yè)貼近市場，了解市場，具備將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為商品，并通過市場得到回報(bào)的要素組合和運(yùn)行機(jī)制。因此，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化方面的主體地位和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)把更多的精力投入到技術(shù)創(chuàng)新上，才能逐步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，從技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)向自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從價(jià)值鏈中低端向中高端升級，甚至部分領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用進(jìn)入世界前列。

建設(shè)醫(yī)工交叉轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)作。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是多學(xué)科交叉、知識密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要上、下游知識、技術(shù)和相關(guān)環(huán)境的支撐。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)調(diào)和醫(yī)工交叉轉(zhuǎn)化平臺，采用醫(yī)工結(jié)合等學(xué)科深度交叉融合的方式去解決行業(yè)面臨的重大問題，既是重要的創(chuàng)新途徑，也愈發(fā)迫切和重要。搭建醫(yī)工交叉與轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺，深入調(diào)研市場、企業(yè)與醫(yī)院的需求，推動企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，鼓勵高等院校和科研院所向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，支持科研人員服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，組建產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)學(xué)科交叉聯(lián)合科研團(tuán)隊(duì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展攻關(guān)研究。通過醫(yī)工交叉平臺，優(yōu)化管理機(jī)制和考核評價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)的人財(cái)物支持機(jī)制和與長效合作溝通機(jī)制，堅(jiān)持應(yīng)用需求為導(dǎo)向，形成醫(yī)院、高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)界的成果轉(zhuǎn)化鏈，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，保證健康中國戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

重視科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。”習(xí)近平總書記的重要論斷，深刻揭示了人才與創(chuàng)新的關(guān)系。通過加強(qiáng)載體、平臺建設(shè)，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；通過重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)化服務(wù)，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍；著力構(gòu)建一支以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為塔尖、以廣大科技創(chuàng)新人才為中堅(jiān)、以創(chuàng)新儲備人才為基礎(chǔ)的“金字塔”型、結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)分明的人才隊(duì)伍，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，助推醫(yī)療行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

激發(fā)科研人員活力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記在院士大會強(qiáng)調(diào)，打通“最后一公里”，拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道。近年來，從中央到地方，各類旨在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策密集出臺，讓更多成果走向市場，在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、高端裝備、重大工程等領(lǐng)域取得一批重大成績。然而，我國科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密的深層次問題仍有待進(jìn)一步破解，這就需要我們加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策的宣傳和執(zhí)行力度，破除科技成果轉(zhuǎn)化過程中的關(guān)隘，明確轉(zhuǎn)化模式和收益分配機(jī)制，各方合力共同推進(jìn)我國科技成果加快轉(zhuǎn)化。

注重材料基礎(chǔ)研究，加快行業(yè)原始創(chuàng)新。國家對基礎(chǔ)研究越來越重視，投入也越來越多。基礎(chǔ)材料的研究是醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的基石和保障，只有根據(jù)國家獨(dú)立創(chuàng)新的要求，從基礎(chǔ)原材料做起，才能避免國外對我國產(chǎn)業(yè)形成圍剿。在大幅度提升基礎(chǔ)研究投入的同時(shí)，營造利于基礎(chǔ)材料發(fā)展的大環(huán)境，讓從事基礎(chǔ)研究的科技人員能靜下心來做研究。同時(shí)，對從事基礎(chǔ)研究的評價(jià)，應(yīng)區(qū)別于技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)，重在理論創(chuàng)新、引領(lǐng)作用和對應(yīng)用技術(shù)的推動作用。

完善科研投入體系，推進(jìn)科技創(chuàng)新。構(gòu)建以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)為支撐、社會資本為補(bǔ)充的多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投入體系。財(cái)政資金對民營企業(yè)的資金投入，主要解決國家等急需材料的系統(tǒng)性技術(shù)攻關(guān)；公司持續(xù)自籌研發(fā)投入，主要采用新技術(shù)、新工藝、新材料，解決市場需求產(chǎn)品的工程化開發(fā)，讓科技創(chuàng)新跟著市場走，以市場為導(dǎo)向、由市場來引領(lǐng)，從而保證研發(fā)產(chǎn)品的時(shí)效性，提高研發(fā)產(chǎn)品附加值，避免研發(fā)“無效產(chǎn)品”。同時(shí)，加大稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，促進(jìn)成果快速產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代。

注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。醫(yī)療器械區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，需要國家引導(dǎo)和地方主導(dǎo)相結(jié)合，完善培育方式與機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)惠政策，以集群創(chuàng)新和組織變革為核心，推動跨區(qū)域協(xié)作和開放融合，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療器械行業(yè)核心競爭力。參考國家戰(zhàn)略布局，在珠三角，長三角，黃河渤海區(qū)域，抓創(chuàng)新、強(qiáng)主體、拓開放、促融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈相互貫通，形成原材料供給、設(shè)備制造、檢測服務(wù)、審評審批機(jī)構(gòu)完備的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建共享利益分享機(jī)制，建立區(qū)域內(nèi)企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)間互聯(lián)互通、互動互補(bǔ)、協(xié)作協(xié)同的創(chuàng)新格局，推動區(qū)域內(nèi)各要素集聚，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

完善創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。營造公平市場環(huán)境，完善服務(wù)機(jī)制，在人才培養(yǎng)，項(xiàng)目評審，獎勵機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新要素配備，形成材料的研發(fā)到醫(yī)療器械應(yīng)用的創(chuàng)新環(huán)境。加大對技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持力度，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，暢通專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展空間，對技術(shù)人才進(jìn)行公平、公正、公開的可實(shí)現(xiàn)的正向激勵。尊重人才的個(gè)性化發(fā)展，對人才進(jìn)行分類考核，構(gòu)筑適合不同人才的考核評價(jià)體系。大力培育發(fā)展科技型企業(yè)，鼓勵支持科技企業(yè)承擔(dān)政府科研項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快推進(jìn)科技獎勵改革，優(yōu)化獎勵結(jié)構(gòu)，建立定標(biāo)定額的評審制度，分類制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)指標(biāo)體系

總之，科技創(chuàng)新決勝未來。未來宏偉壯麗的創(chuàng)新藍(lán)圖，依靠大家共同繪就。我們將積極響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動力”的指示，敢于創(chuàng)新、砥礪奮斗，為民族醫(yī)療產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)。