城市更新背景下城市綠地景觀空間規(guī)劃研究

摘 要：城市更新的核心價(jià)值是對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適度調(diào)整，城市空間發(fā)展新機(jī)制正伴隨國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和城市設(shè)計(jì)策略的轉(zhuǎn)變而改變。在城市更新背景下，城市綠色空間是城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，城市綠色空間規(guī)劃強(qiáng)調(diào)突出公共空間的系統(tǒng)布局并實(shí)現(xiàn)以人為本的基本目標(biāo)。通過(guò)分析城市更新發(fā)展背景及特點(diǎn)，提出了城市綠色空間規(guī)劃路徑。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;城市綠色空間;空間規(guī)劃;城市更新

從狹義上講，城市更新是通過(guò)城市重建的方式嘗試推動(dòng)舊城和衰退地區(qū)繼續(xù)發(fā)展;從廣義上講，城市更新是通過(guò)城市區(qū)域調(diào)整和城市環(huán)境改變，滿足人們當(dāng)前的工作和生活需求。城市空間不斷擴(kuò)張，規(guī)劃工作也逐漸發(fā)生變化[1]，我國(guó)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)設(shè)立和學(xué)科建設(shè)時(shí)間較短，城市規(guī)劃理論和實(shí)踐活動(dòng)有待進(jìn)一步研究和論證[2]。城市綠色空間規(guī)劃是城市建筑規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)之一[3]，綠地是以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地[4]，用以改善城市生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、提供休閑場(chǎng)所并美化城市，對(duì)城市生態(tài)和居民休閑生活起到積極作用?；诔鞘懈卤尘暗某鞘芯G色空間規(guī)劃研究，不僅要與區(qū)域環(huán)境、公共政策相結(jié)合[5]，還需注重提高綠色空間品質(zhì)，這是保持城市活力的明智之舉。本文以城市更新為研究切入點(diǎn)，探尋城市綠色空間品質(zhì)提升與城市更新的互動(dòng)關(guān)系，為城市設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃提出建議，有一定的理論和實(shí)踐意義。

一、城市更新發(fā)展背景及特點(diǎn)

城市綠色空間規(guī)劃研究須以城市更新框架為理論基礎(chǔ)[6]，以城市更新發(fā)展過(guò)程為背景，以城市更新戰(zhàn)略為實(shí)施方案，從而建立適合城市綠色空間發(fā)展的研究基礎(chǔ)。在城市綠色空間設(shè)計(jì)實(shí)踐的過(guò)程中，應(yīng)合理配置社會(huì)資源，重視社區(qū)居民的參與，充分發(fā)揮多元主體的力量，縮少弱勢(shì)群體的邊緣化差距。研究城市更新背景下的城市綠色空間，需要多學(xué)科、多角度進(jìn)行。

（一）城市更新的發(fā)展階段

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)城市更新衍生出更廣泛的內(nèi)容，這與不同歷史階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展主題有密切聯(lián)系。從舊城到城中村，再到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和公眾參與等社會(huì)問(wèn)題，從單一的地理規(guī)劃層面滲透到更廣泛的行政、經(jīng)濟(jì)和法律層面。對(duì)1978年至今的文獻(xiàn)進(jìn)行回顧，可以將城市更新分為三個(gè)階段。

1.發(fā)展起源階段

在城市更新的初始階段，迫切需要解決的是大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市帶來(lái)的居住問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后生活環(huán)境、投資環(huán)境落后的問(wèn)題。工作重點(diǎn)是舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于歷史原因，缺乏合理策略，操作簡(jiǎn)單，難以滿足城市居民在工作和生活中的功能和文化需求。

2.快速發(fā)展階段

21世紀(jì)以來(lái)，城市建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。城市更新逐步擺脫“既要積極，又要穩(wěn)妥”的傾向，土地成為城市居民關(guān)注的焦點(diǎn)，如開(kāi)發(fā)區(qū)的大規(guī)模建立，歷史和文化街區(qū)等空間形態(tài)得到保留，人文底蘊(yùn)元素得到恢復(fù)和再現(xiàn)。城市空間的重塑順應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢(shì)，兼顧社會(huì)發(fā)展需求，如四川省成都市東郊舊工業(yè)區(qū)空間形態(tài)改造，保留了具有鮮明工業(yè)特色的建筑和物料，把自然環(huán)境、社會(huì)生態(tài)、歷史文脈三方面有機(jī)結(jié)合在一起，加強(qiáng)人們對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感。

3.科學(xué)發(fā)展階段

截至2021年8月，我國(guó)已頒布超過(guò)114個(gè)關(guān)于城市更新的實(shí)施方案（意見(jiàn)），涉及生態(tài)恢復(fù)、低效用地再開(kāi)發(fā)、城市更新標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，我國(guó)城市規(guī)劃已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展階段，不再推崇單純的土地存量擴(kuò)張，轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)城市整體環(huán)境的優(yōu)化作用，體現(xiàn)城市文化與有機(jī)更新的和諧共生。城市綠色空間規(guī)劃研究必須以科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)城市功能和人文環(huán)境的修復(fù)與改造，探尋城市綠色空間高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的更新路徑。

（二）城市更新的特點(diǎn)

受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響，土地再利用和城市再開(kāi)發(fā)的建設(shè)周期一般比較長(zhǎng)且較為復(fù)雜，城市更新路徑應(yīng)與傳承文化緊密結(jié)合，更新效果則需全面辯證地看待。在借鑒歷史和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上探究城市更新特點(diǎn)可以為城市整體形象的提升提供有力論據(jù)。

1.突出公共空間的系統(tǒng)布局

城市更新以居民為服務(wù)對(duì)象，以公共空間的合理布局為基礎(chǔ)，在城市更新中，要意識(shí)到城市綠色空間的重要性，通過(guò)系統(tǒng)化和合理化的空間結(jié)構(gòu)布局，點(diǎn)、線、面層層遞進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的合理布局。城市綠色空間是連接人與自然的重要場(chǎng)所，對(duì)于緩解人們的工作壓力和生活壓力有一定幫助，可以促進(jìn)廣大城區(qū)居民身心健康。

城市更新要在空間上基于對(duì)人文精神的深入了解，在時(shí)間上承接歷史、面向未來(lái)，做出合理的城市更新發(fā)展規(guī)劃。

2.實(shí)現(xiàn)以人為本的基本目標(biāo)

城市更新在居民工作和生活的功能改善和精神重建中起著重要作用。在城市更新的過(guò)程中對(duì)城市性質(zhì)、居民特性進(jìn)行具體情況具體分析。城市更新普遍要從人類(lèi)行為和心理角度考慮城市物理空間環(huán)境的人性化設(shè)計(jì)，秉持“以人為本”的態(tài)度，充分滿足公眾需求，營(yíng)造宜居、舒適、安全、有序、高效的城市空間。

二、城市綠色空間規(guī)劃路徑

城市綠色空間建設(shè)應(yīng)納入整個(gè)城市體系。綠色空間的規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量、特征和分布對(duì)城市設(shè)計(jì)有重要影響。綠色空間作為一種開(kāi)放空間，其景觀空間品質(zhì)提升不僅可以提高城市居民生活品質(zhì)，對(duì)于構(gòu)建城市形象、展現(xiàn)城市整體精神與風(fēng)貌亦具有重要意義。

（一）從整體性和系統(tǒng)性出發(fā)推進(jìn)城市綠色空間有機(jī)更新

部分城市中心區(qū)過(guò)度發(fā)展導(dǎo)致城市缺乏靈活性和生動(dòng)性，城市綠色空間建設(shè)存在一定的問(wèn)題，如綠地保護(hù)力度不足、綠地面積和數(shù)量減少、布局不合理等。城市是一個(gè)有機(jī)整體，除了更新城市內(nèi)部街道和建筑外，還應(yīng)以整體性和系統(tǒng)性更新為目標(biāo)，對(duì)綠色空間進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)，注重文化傳承在城市綠色空間中的應(yīng)用。城市綠地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)將自然景觀資源和人文資源相結(jié)合，關(guān)注城市物質(zhì)空間提質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)借鑒成功的更新經(jīng)驗(yàn)，將城市綠色空間規(guī)劃落實(shí)到具體空間、設(shè)施和交通系統(tǒng)中，從整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市綠色空間品質(zhì)提升。

（二）新舊城規(guī)劃建立有機(jī)聯(lián)系推進(jìn)城市綠色空間網(wǎng)格化發(fā)展

一定的歷史原因造成了新舊城的差異，導(dǎo)致綠色空間安排不足，難以滿足城市規(guī)劃需求。隨著對(duì)城市建設(shè)認(rèn)知的加深，相關(guān)部門(mén)逐步重視在新舊城規(guī)劃中對(duì)綠色空間進(jìn)行合理布置，以避免空城的出現(xiàn)。城市擴(kuò)張不能單單采取傳統(tǒng)的外延模式，而是要在新舊城區(qū)之間建立有機(jī)聯(lián)系，提供良好的公共設(shè)施，創(chuàng)建優(yōu)美城市環(huán)境，解決城市衰退中的設(shè)施老化問(wèn)題，新舊城區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?！靶屡f結(jié)合、以新補(bǔ)新”，在新舊城更新過(guò)程中及時(shí)調(diào)整綠色空間結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵組合的配置關(guān)系，促進(jìn)城市系統(tǒng)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）合理規(guī)劃城市結(jié)構(gòu)推動(dòng)城市綠色空間聯(lián)動(dòng)發(fā)展

城市綠色空間規(guī)劃應(yīng)遵循一定的設(shè)計(jì)原則，不同類(lèi)型的綠地應(yīng)區(qū)別對(duì)待?？臻g矛盾是我國(guó)大多數(shù)城市規(guī)劃發(fā)展過(guò)程中存在的主要矛盾，應(yīng)對(duì)城市綠色空間的功能進(jìn)行考慮，包括生態(tài)功能、心理功能、物理功能和景觀功能。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，把綠色空間放在優(yōu)先位置。通過(guò)空間聯(lián)動(dòng)、政策聯(lián)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)把城市綠色空間建設(shè)成多中心組團(tuán)式的發(fā)展模式，改變城市無(wú)序蔓延的形態(tài)結(jié)構(gòu)。因此，進(jìn)行綠色空間的合理布局，有利于城市空間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增加新城人流聚集人氣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和城市土地增值。

（四）場(chǎng)地性和生態(tài)性的綜合考慮推進(jìn)城市綠色空間多元化發(fā)展

城市綠色空間規(guī)劃需遵循場(chǎng)地性、生態(tài)性和經(jīng)濟(jì)性等原則。尊重自然環(huán)境和歷史文化，實(shí)現(xiàn)人文精神與綠色空間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，挖掘城市個(gè)性，通過(guò)多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市景觀的多樣性。城市綠色空間是城市生態(tài)設(shè)計(jì)的主體，是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。面對(duì)城市快速更新產(chǎn)生的生態(tài)失衡、綠色空間有限、人居環(huán)境惡化等問(wèn)題，必須把解決城市環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題放在首位，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)城市綠色發(fā)展，優(yōu)化景觀要素組合方式，重建多元化城市景觀。從可持續(xù)發(fā)展視角進(jìn)行城市綠地經(jīng)濟(jì)性原則分析，城市綠色空間是與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的重要環(huán)境因素和基礎(chǔ)設(shè)施，回歸城市綠色空間生態(tài)本位，可以促進(jìn)整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

城市更新是21世紀(jì)中國(guó)城市發(fā)展研究的重要議題之一。在社會(huì)結(jié)構(gòu)全面深刻變革的關(guān)鍵時(shí)期，城市更新的內(nèi)在調(diào)節(jié)機(jī)制也進(jìn)入一個(gè)全新的歷史階段。把握城市更新的基本特征和發(fā)展趨勢(shì)，制定適宜的更新政策，為城市綠色空間規(guī)劃奠定理論基礎(chǔ)并提供實(shí)踐支持。本文在城市更新背景下分析與探討城市綠色空間，研究了城市更新的背景和特點(diǎn)，提出了城市綠色空間品質(zhì)提升路徑。城市綠色空間規(guī)劃策略應(yīng)從局部走向整體，要有清晰健全的運(yùn)行機(jī)制和積極有效的調(diào)控機(jī)制，以應(yīng)對(duì)城市綠色空間規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市綠色空間的良性循環(huán)，確保城市綠色空間更新改造目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

徐田榮，碩士，南京樂(lè)盛建設(shè)有限公司工程師，高級(jí)室內(nèi)建筑師，高級(jí)景觀設(shè)計(jì)師。研究方向：城市更新、城市景觀設(shè)計(jì)、適老景觀、景觀福祉、園林工程設(shè)計(jì)。