海外工程EPC總承包項目的風險管理

于歌

摘要：電力企業(yè)在開展海外工程EPC總承包項目時，由于受到所在國文化、自然環(huán)境和匯率等因素的影響，極容易出現(xiàn)各類的風險情況，使電力項目的建設進度面臨著一定的阻礙，對項目整體效益也造成了較大的干擾。本文根據(jù)EPC總承包項目模式的內(nèi)涵與特點，結合海外工程EPC總承包項目的風險因素，淺談一下海外工程EPC總承包項目風險監(jiān)控與應對策略。

關鍵詞：海外工程EPC總承包項目風險管理承包模式

Risk Management of EPC General Contracting Project of Overseas Engineering

YU Ge

（Guangdong Electric Power Design Institute Co.， Ltd.，China Energy Engineering Group， Guangzhou， Guangdong Province， 510663 China）

Abstract： When electric power companies carry out EPC general contracting projects for overseas projects， they are prone to various risk situations due to the influence of the host country's culture， natural environment， exchange rate and other factors， which hinders the construction progress of power projects and greatly interferes with the overall benefits of the project. Based on the connotation and characteristics of the EPC general contracting project model and combining the risk factors of overseas EPC general contracting projects， this article discusses the risk monitoring and coping strategies of overseas EPC general contracting projects.

Key Words： Overseas projects; EPC general contracting projects; Risk management; Contracting mode

EPC總承包項目模式是海外工程的常見承包模式，具有主導性強、銜接性好和責任明確的顯著優(yōu)勢，為我國電力企業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的幫助。而基于海外工程EPC總承包項目的風險因素，參考EPC總承包項目模式的內(nèi)涵與特點，制定并執(zhí)行針對性的風險監(jiān)控措施及應對策略，能夠顯著提高該項目的風險防控能力，保障海外工程的順利如期完工，為電力企業(yè)創(chuàng)造較為可觀的經(jīng)濟效益，進一步加快我國電力企業(yè)的發(fā)展速度。本文詳細探討了海外工程EPC總承包項目的風險管理措施，以此為增強該類項目的管理水平提供信息參考。

1 EPC總承包項目模式的內(nèi)涵與特點

EPC總承包項目模式通常是指在公司在業(yè)主的委托下，依據(jù)雙方約定好的合同內(nèi)容，對工程項目的設計、采購、施工和試運行等建設過程進行承包，并負責承包內(nèi)容的質量、安全、費用及進度。相比于傳統(tǒng)的承包模式，EPC總承包項目模式在工程設計方面具有顯著的主導優(yōu)勢，能夠根據(jù)建設過程中的問題與不足對整體方案進行優(yōu)化整改，確保工程項目的保質保量如期完工。而且該種承包模式還可以有效克服各部門之間的制約與脫節(jié)，使每個部門的各階段工作變得更加合理，讓各個建設環(huán)節(jié)實現(xiàn)科學銜接。從而在加快項目進度、降低施工成本和提高工程質量方面，發(fā)揮出極為有利的幫助作用[1]。除此之外，EPC總承包項目模式的責任主體明確，一旦項目工程出現(xiàn)任何質量問題，可以直接追究相關的責任承擔人，有效地避免推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，為項目工程的后續(xù)使用提供良好的保障。由于海外工程EPC總承包項目模式既能夠為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造豐厚的經(jīng)濟利益，還可以拉近兩國關系，促進互利共贏。所以，近些年我國在海外工程EPC總承包項目模式方面提出了多項意見與管理辦法，為該類項目的承包建設提供了良好的幫助與指導[2]。

2海外工程EPC總承包項目的風險因素

2.1文化因素

影響海外工程EPC總承包項目的文化因素，主要包括文化差異風險和語言風險兩種類型[3]。由于國內(nèi)外文化存在著較大的差異，會對業(yè)主與企業(yè)之間的談判工作造成嚴重的阻礙，致使國內(nèi)企業(yè)的競爭力相比于所在國企業(yè)處于劣勢。而影響該項目的文化因素，除了文化差異風險，還包括語言風險。在業(yè)主與企業(yè)簽訂合同時，雙方對合同條款的理解力不同，極容易為后續(xù)的項目交付埋下隱患，甚至引起糾紛事件的發(fā)生[4]。

2.2經(jīng)濟因素

所在國的整體經(jīng)濟水平是該國家發(fā)展?jié)摿Φ南笳鳎彩怯绊懞Ｍ夤こ蘀PC總承包項目進度款支付情況的重要因素。當所在國的整體經(jīng)濟水平在工程建設期間發(fā)生大幅度下滑，極容易造成項目進度款出現(xiàn)延遲的現(xiàn)象，進而使采購原材料、現(xiàn)場施工和分發(fā)人員工資等一系列工作均受到較大的阻礙，最終令工程項目的建設進度明顯減緩[5]。而所在國的國民經(jīng)濟水平與材料成本、勞務成本存在著密不可分的聯(lián)系，若該水平較低，企業(yè)可以采取就地取材的方式，開展工程項目的施工建設。這樣既能夠縮短人員招募和材料運輸?shù)臅r間，又可以降低整體成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。但所在國的國民經(jīng)濟水平過高，則會對項目工程的施工建設造成阻礙。企業(yè)應及時采取其他應對措施，完成人員招募與材料購入[6]。從而在保障工程項目有序建設的同時，控制項目整體施工成本，避免出現(xiàn)效益負增長的情況發(fā)生。

2.3政策因素

由于各國之間的行業(yè)標準規(guī)范不同，所以政策因素對海外工程EPC總承包項目的施工難度、項目造價和建設周期均會產(chǎn)生較大的影響，甚至會引起不同程度的風險情況。若所在國的行業(yè)建設標準過高，會加大工程項目的整體施工難度，使工程建設周期隨之延長，令項目造價也明顯提高。而一旦企業(yè)因所在國行業(yè)建設標準過高而導致工程逾期，便會對企業(yè)造成極大的經(jīng)濟損失，對企業(yè)長遠、有序的發(fā)展造成較為不利的影響[7]。

2.4匯率因素

匯率不穩(wěn)定會使材料成本出現(xiàn)較為明顯的波動幅度，不僅令采購工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，也會對項目款支付產(chǎn)生一定程度的干擾。而如果業(yè)主的支付貨幣在項目工程建設過程中出現(xiàn)大幅度貶值情況，則會造成工程款實際價值的顯著縮水，使企業(yè)的工程收益明顯降低，甚至會出現(xiàn)項目虧損的情況。

2.5自然因素

熱帶氣候地區(qū)和寒帶氣候地區(qū)的特殊施工條件，不僅會對工程項目的施工技術提出了較高的要求，也會影響項目的整體施工進度，導致該工程成本明顯高于其他施工條件。而某些建設位置處于臺風、海嘯和地震等自然災害的高發(fā)區(qū)域，也會由于這些不確定性自然因素的影響，對項目工程的施工成本、建設進度、技術手段和人員安全產(chǎn)生較大的干擾，令企業(yè)遭受巨額的經(jīng)濟損失[8]。

2.6內(nèi)部風險

在海外工程EPC總承包項目建設施工中，除了所在國文化、經(jīng)濟、行業(yè)政策、匯率和自然環(huán)境等因素可能會產(chǎn)生的風險，還有企業(yè)內(nèi)部設計、采購、管理和施工4個方面的隱患。這些因素均會對項目工程的施工建設造成一定的干擾，令企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯降低。企業(yè)內(nèi)部的設計風險，通常為圖紙可行性低和合約條例理解不到位。當圖紙可行性較低時，會使施工難度大大提高，嚴重影響工程項目的整體施工進度，進而造成項目成本的大額增加，對施工人員的人身安全也造成較為明顯的干擾[9]。而合約條例理解不到位，會導致設計漏項、設計缺陷或設計內(nèi)容與實際需求不符等情況，極容易引發(fā)大量返工的現(xiàn)象，令工程項目的整體施工進度受到極為不利的影響。材料供應不及時會直接影響工程項目的正常施工秩序，進而導致建設成本的大幅度提升。而材料存儲不合理或材料性能不達標，會對工程項目的施工質量產(chǎn)生較大的干擾，甚至引起人員傷亡事件的發(fā)生，為建設企業(yè)埋下名譽風險和經(jīng)濟隱患。

3海外工程EPC總承包項目風險監(jiān)控與應對策略

3.1構建風險監(jiān)控模型

為了確保海外工程EPC總承包項目的順利有序開展，企業(yè)應根據(jù)項目工程的具體建設要求，結合各施工階段的常見風險隱患，融入先進的技術手段，進行針對性的風險識別與跟蹤監(jiān)控。同時以各項風險因素為依據(jù)，參考企業(yè)的實際情況，制訂并實施科學的風險管理計劃，以此達到消除隱患和弱化風險的良好目的，保障項目工程的如期完工。由于海外工程EPC總承包項目的施工復雜性較高，風險監(jiān)控工作很難做到面面俱到。所以在跟蹤監(jiān)控風險過程中，應對高風險加大監(jiān)控力度，對中低風險維持控制狀態(tài)，并盡早發(fā)現(xiàn)未知風險。使風險預警系統(tǒng)變得更加完備，為海外工程EPC總承包項目的施工建設，起到有利的促進作用。

3.2回避可預見風險

如果海外工程EPC總承包項目在施工建設過程中，有個活動措施可能會產(chǎn)生嚴重的風險或造成較大的損失，則應嚴格把控風險與利潤之間的平衡，在可提前預見的情況下終止該項活動措施，或根據(jù)的具體情況選擇替代方案，以此達到風險回避的良好效果，為企業(yè)創(chuàng)造更加可觀的經(jīng)濟效益。

3.3弱化風險損失程度

若在海外工程EPC總承包項目施工建設中，發(fā)現(xiàn)一項活動措施存在風險，且該風險無法回避，則應遵循“退而求其次”的風險管控原則，盡可能地弱化風險傷害程度，令企業(yè)的經(jīng)濟損失降至最低。例如，部分原材料會由于溫度變化、存儲環(huán)境和人為因素等影響而產(chǎn)生火災事件，進而對企業(yè)造成巨額的經(jīng)濟損失，令工程項目的施工建設也受到較為明顯的阻礙。通過對材料存放倉庫加強巡查，有助于降低火災事件的發(fā)生概率，達到弱化風險損失程度的良好效果，為工程項目的有序施工，提供有力的保障作用。

3.4轉移風險傷害對象

面對海外工程EPC總承包項目施工建設中可能發(fā)生的風險事故，企業(yè)可以通過向保險公司投保的形式，實現(xiàn)風險轉移的良好效果，以此減輕風險事故對企業(yè)財務的影響，促進企業(yè)長遠有序發(fā)展。

3.5利用風險獲得工期補償

當所在國出現(xiàn)戰(zhàn)亂、火山爆發(fā)和大面積疫情等不可預見的風險時，必然會對海外工程EPC總承包項目的施工建設進度產(chǎn)生阻礙。面對已經(jīng)發(fā)生的這些突發(fā)風險，企業(yè)應在風險發(fā)生后的2周內(nèi)以書面形式將實際情況通知給業(yè)主，以此獲得額外的工期補償和經(jīng)濟損失補償，從而減輕突發(fā)風險給企業(yè)造成的經(jīng)濟壓力。

4結語

綜上所述，面對海外工程EPC總承包項目施工建設中可能遇到的文化風險、經(jīng)濟風險、政策風險、匯率風險、自然環(huán)境風險和內(nèi)部風險，通過構建風險監(jiān)控模型、回避可預見風險、弱化風險損失程度、轉移風險傷害對象和風險利用的措施，能夠對各項風險問題起到有效的防范作用，進而保障項目工程的順利完工，促進企業(yè)長遠、有序的發(fā)展。

參考文獻

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