“后疫情時代”基于國家安全觀的高校平安校園建設(shè)路徑探索

黃義強(qiáng)

（武昌理工學(xué)院，湖北 武漢 430223）

在“總體國家安全觀”提出后，“安全”一詞不再只是沒有危險的含義，“安全”也指導(dǎo)著高校的平安校園建設(shè)。2020年初，新冠肺炎疫情突如其來。自疫情暴發(fā)以來，黨帶領(lǐng)全國人民抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有條不紊地開展疫情防控工作，并取得了重大成果。目前我國疫情防控正值社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期，在“外防輸入、內(nèi)防反彈”方面還有較大壓力。面對如此嚴(yán)重的“國家安全問題”，作為國家安全建設(shè)主陣地的高等院校，在疫情常態(tài)化的背景下，落實“國家安全觀”的要求、推進(jìn)高校的平安校園建設(shè)以及保持高校內(nèi)環(huán)境和諧安全是當(dāng)下眾多高校急需解決的問題。

一、基于“國家安全觀”建設(shè)高校平安校園的要義解讀

（一）安全觀是高校平安校園建設(shè)的指導(dǎo)基礎(chǔ)

平安校園建設(shè)的基礎(chǔ)就是安全問題，正如習(xí)近平總書記提道：“既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。”所以，要明確安全的重要地位和作用，事物的有效發(fā)展離不開安全的建設(shè)。同樣地，高校建設(shè)平安校園也必須重視安全的地位，只有保證了校園環(huán)境的安全穩(wěn)定，高校推進(jìn)改革發(fā)展才能順利進(jìn)行，觸手可及。但高校中的師生和其他工作人員眾多，防控形勢復(fù)雜，并且有很大的工作難度，這些都是疫情防控中不可忽視的問題。以此為基礎(chǔ)，各高校要以“總體國家安全觀”要求提高安全教育，并不斷創(chuàng)新安全管理理念，以推進(jìn)高校的改革發(fā)展為重要目標(biāo)，科學(xué)地進(jìn)行高校的平安校園建設(shè)。

（二）安全觀是高校平安校園建設(shè)的內(nèi)外保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國家安全的維護(hù)要從內(nèi)外兩方面建設(shè)一體化的安全體系。高校校園的安全建設(shè)與國家安全體系的建設(shè)在一定程度上是具有相同性質(zhì)的，其中最顯著的特征是二者都具備開放性。因此，結(jié)合習(xí)近平總書記對國家安全體系建設(shè)的強(qiáng)調(diào)內(nèi)容，平安校園的建設(shè)也要綜合考慮到校園內(nèi)部安全體系的建設(shè)和校外影響校園的安全因素。新冠肺炎疫情現(xiàn)今直接影響到了我國教育行業(yè)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”成為當(dāng)前高校的教育常態(tài)，而伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的大范圍鋪張，高校安全校園建設(shè)的外在影響因素也在增加。因此，為了保證校園安全建設(shè)的穩(wěn)定開展，安全建設(shè)工作者需要對影響校園安全的外部因素進(jìn)行調(diào)整，重視體系化重構(gòu)建設(shè)的展開。

（三）安全是高校平安校園建設(shè)的扎實根基

國家的安全是一切組織和公民發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)國家安全和社會穩(wěn)定直接影響到我國的改革發(fā)展道路。要保證綜合國力的穩(wěn)步提升和改革的順利發(fā)展離不開國家安全體系的建設(shè)。高校的發(fā)展取決于國家的安全穩(wěn)定形勢，同時又影響著國家的安全穩(wěn)定。高校是社會接班人的主要培養(yǎng)基地，決定著國家的未來建設(shè)和社會主義繼承，是為中華民族偉大復(fù)興道路建設(shè)提供綜合性人才和創(chuàng)新型技術(shù)的基地。因此，后疫情階段，高校疫情防控和人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)需要圍繞“國家安全觀”進(jìn)行，全方位確保高校安全體系的綜合建設(shè)。高校的安全體系建設(shè)指標(biāo)要嚴(yán)格按照國家的安全建設(shè)指導(dǎo)進(jìn)行，做好安全校園的建設(shè)工作。結(jié)合當(dāng)前疫情發(fā)展形勢，高校安全建設(shè)是一個長期的工作。因此，高校的安全管理工作建設(shè)要做到常態(tài)化，將正確的安全觀和疫情防控觀融入學(xué)生的日常生活習(xí)慣中。

二、基于“國家安全觀”建設(shè)高校平安校園的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）西方意識形態(tài)的負(fù)面滲透

無論是過去還是現(xiàn)在，西方國家從未停止過對我國意識形態(tài)領(lǐng)域的負(fù)面滲透，我國在意識形態(tài)領(lǐng)域的反滲透斗爭是一個跨度時間長的艱難的斗爭。在現(xiàn)階段的后疫情時期，西方意識形態(tài)滲透的方式呈現(xiàn)出多樣化、隱蔽化、全面化等新特征。此外，也有部分高校對國內(nèi)外的安全形勢估計不足，未加強(qiáng)對國家安全觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，造成對高校平安校園建設(shè)新要求新任務(wù)把握不準(zhǔn)，未能準(zhǔn)確研判疫情形勢對高校安全穩(wěn)定產(chǎn)生的影響，從而導(dǎo)致平安校園建設(shè)愈發(fā)緩慢。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情造成的輿論恐慌

通過對過去通信技術(shù)革新的研究觀察可以發(fā)現(xiàn)，每一次的移動通信技術(shù)革新，都會帶來社會形式和教育局勢的改革，當(dāng)前5G網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境建設(shè)迅猛發(fā)展，5G時代的到來突破了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通信狀態(tài)下的一些網(wǎng)絡(luò)局限，各行業(yè)利用5G信號低延遲、高容量等優(yōu)勢促進(jìn)了行業(yè)自身的進(jìn)一步技術(shù)提升，教育行業(yè)網(wǎng)課的展開也得到了很好的技術(shù)支持，并隨著疫情的影響，線上教育的發(fā)展隨之展開，“互聯(lián)網(wǎng)+”與新媒體成為大學(xué)生日常接觸最為密切的主要工具。也正因此，平安校園的安全體系建設(shè)面臨著一個巨大的挑戰(zhàn)。由于當(dāng)前大學(xué)生自身的特點，如心理防線弱、安全價值觀建設(shè)不足，且社會適應(yīng)能力不強(qiáng)，當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的迅猛發(fā)展不免導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上一些不良言論對其身心健康造成影響，特別是自媒體對于“疫情謠言”的煽動，使大學(xué)生安全價值觀念受到錯誤引導(dǎo)，為高校平安校園建設(shè)工作增加了困難。

（三）疫情防控引發(fā)的管理壓力

新冠肺炎疫情形勢雖然已經(jīng)好轉(zhuǎn)，但防控壓力依然很大。學(xué)校是防疫的重點對象，而讓病毒不進(jìn)校門則顯得至關(guān)重要。學(xué)校安排執(zhí)勤人員在校門口進(jìn)行消毒測溫，對進(jìn)出人員及車輛嚴(yán)格管控，進(jìn)行登記。進(jìn)行疫情管控的工作人員不論在什么時候，感染的風(fēng)險、工作任務(wù)量和工作壓力要比疫情來臨前大得多。在疫情暴發(fā)之前，各高校只對車輛管控較嚴(yán)，安裝了車禁系統(tǒng)，而對人員進(jìn)出管控較松。而在疫情暴發(fā)后，進(jìn)出人員管控也進(jìn)一步加強(qiáng)，但也只是安裝了人員測溫系統(tǒng)，并沒有專門針對進(jìn)出人員的門禁系統(tǒng)，這樣就導(dǎo)致門口執(zhí)勤人員的任務(wù)加重。學(xué)校的相關(guān)保衛(wèi)部門需要根據(jù)疫情的變化情況，靈活改變防疫措施和校園管理模式，這不僅對管理人員，對學(xué)生來說也是一個巨大的挑戰(zhàn)。

三、基于“國家安全觀”建設(shè)高校平安校園的關(guān)鍵路徑

（一）強(qiáng)化意識形態(tài)培養(yǎng)，時刻繃緊高校意識形態(tài)安全“這根弦”

意識形態(tài)工作對于當(dāng)前情況來說意義重大，在疫情后期各高校更需做好學(xué)生的意識形態(tài)工作，為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。第一，各高校黨委要緊跟時代潮流，加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育，發(fā)揮好高校意識形態(tài)的工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨委積極響應(yīng)黨的號召，與時俱進(jìn)推進(jìn)黨的各項工作，向同學(xué)們宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)方針，發(fā)揮出自身優(yōu)勢，為高校意識形態(tài)工作的建設(shè)奠定基礎(chǔ)；要引導(dǎo)高校師生堅定共產(chǎn)主義信念，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走特色社會主義道路，培養(yǎng)良好風(fēng)氣；將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為目標(biāo)，鞏固教育成果，營造積極向上的校園風(fēng)氣。第二，向同學(xué)們宣傳社會主義核心價值觀，既要能聽懂也要能踐行，堅持意識形態(tài)工作的建設(shè)，以社會主義核心價值觀為理論基礎(chǔ)進(jìn)行人才的培養(yǎng)和工作的實施。為了達(dá)到此目的，教師需引導(dǎo)學(xué)生充分學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀，調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，通過舉行活動、講座、主題班會和團(tuán)日活動等大力宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)，還可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，以完善各高校的安全意識形態(tài)，鞏固各高校大學(xué)生踐行社會主義核心價值觀的成果，從而提高學(xué)生的自我保護(hù)能力和意識，減少網(wǎng)絡(luò)對于高校安全建設(shè)的影響。

（二）遏制網(wǎng)絡(luò)輿情蔓延，著重提升平安校園媒體平臺“引導(dǎo)力”

目前我國的疫情防控已經(jīng)不再處于全力戰(zhàn)役的狀態(tài)，而是轉(zhuǎn)入了針對常態(tài)化疫情進(jìn)行有效預(yù)防和控制的階段。常態(tài)化的疫情控制意味著生活尚未回歸正常，而在后疫情時代，大學(xué)生的思想也會發(fā)生許多改變，例如網(wǎng)絡(luò)上存在海量信息，這些真假難辨的信息容易干擾學(xué)生的判斷力。從社交媒體上獲得碎片化的信息導(dǎo)致學(xué)生對國家疫情產(chǎn)生的認(rèn)知停留在淺層。如果學(xué)生長期處于不良言論環(huán)境下，更容易被不良語言和不良價值觀影響。高校是培育現(xiàn)代學(xué)生的主要場所，應(yīng)當(dāng)把握機(jī)會，主動掌握教育權(quán)。當(dāng)下，高校不應(yīng)當(dāng)只扮演信息的篩選者，應(yīng)當(dāng)從信息篩選者轉(zhuǎn)變成信息的引導(dǎo)人。高校應(yīng)當(dāng)從單向向?qū)W生灌輸知識，轉(zhuǎn)變?yōu)樾@和學(xué)生的雙向互動，轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煘橐龑?dǎo)者、學(xué)生為主動者的友好交流方式。

高校應(yīng)利用好各類媒體平臺，加強(qiáng)媒介平臺間的融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，總體協(xié)同謀劃和布局，聯(lián)動打造傳播矩陣，提升高校媒介的輻射深度和廣度。高校應(yīng)增加媒體內(nèi)容覆蓋面，讓內(nèi)容和方式更加貼近學(xué)生，增強(qiáng)內(nèi)容的趣味性和吸引力。高校可建立特色欄目，或議程設(shè)置，主動引導(dǎo)，從學(xué)生的角度出發(fā)，打造綠色健康的高校互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)造良好的成長氛圍，讓學(xué)生能夠在校園里更加快樂地生活、成長。例如：開展“網(wǎng)絡(luò)輿情評論員”“學(xué)習(xí)打卡”等文化活動，增強(qiáng)大學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)輿情的審辯能力；組織學(xué)生閱讀馬克思主義經(jīng)典，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與馬克思主義相關(guān)的世界觀和方法論。同時高校還可以重視社交網(wǎng)絡(luò)，通過短視頻平臺，例如抖音等推送校園內(nèi)學(xué)生健康生活的視頻。除此之外，高校還可以經(jīng)營公眾號或者是創(chuàng)造高校獨有的軟件，積極推送校園學(xué)生參加抗疫的勇敢事跡，樹立學(xué)生間的模范榜樣，在校園環(huán)境內(nèi)傳遞正能量。無論是何種形式，最終的目的都是要引導(dǎo)在校園中生活的大學(xué)生解決后疫情時代下出現(xiàn)的各種心理困惑，保持積極昂揚的學(xué)習(xí)狀態(tài)和生活姿態(tài)，在學(xué)習(xí)中培育自己健康向上的人格。

（三）統(tǒng)籌校園防控管理，嚴(yán)格把好平安校園聯(lián)防聯(lián)控“警戒線”

我國雖在抗擊疫情上取得了一定的勝利，但是疫情的嚴(yán)峻形勢仍然由不得我們松懈。高校校園人流量大，人群容易聚集，是需要做好防疫工作的重點場所。高校需要重視公共衛(wèi)生，健全戰(zhàn)勝疫情時組建的防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化防控疫情小組的職能，再度鞏固校園防疫線。高校應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)不同部門之間的溝通，落實管理部門的工作職責(zé)，將責(zé)任分配到個人，健全防疫部門的聯(lián)動機(jī)制，完善校園流動人口的登記和管理，關(guān)注校園內(nèi)家屬區(qū)的建設(shè)。高校可以通過宣傳與呼吁的方式，組織校園中的教師和學(xué)生都行動起來，將校園防疫工作落到實處，同時也要注意在每周定期抽查校園疫情的防控情況，防止瞞報和漏報現(xiàn)象的發(fā)生。要配備相應(yīng)的保衛(wèi)人員，管控學(xué)校的外來疫情風(fēng)險，并且組織保衛(wèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)，教導(dǎo)保衛(wèi)人員及時處理遇到的問題，提高保衛(wèi)處識別風(fēng)險的能力，及時監(jiān)控和防止風(fēng)險發(fā)生，實現(xiàn)全過程、鏈條式、動態(tài)化防控安全風(fēng)險。

此外，高校在完善外部硬件工作的同時，組織學(xué)生組建疫情防控組，定期巡查校園，監(jiān)督校園內(nèi)的公共衛(wèi)生情況。同時高校可以在當(dāng)?shù)毓膊块T與消防部門的聯(lián)合指導(dǎo)下，選拔擁有一定思想政治素質(zhì)的教師組成義務(wù)防疫的聯(lián)防隊，向?qū)W生和教師宣傳疫情防控知識，提高校園內(nèi)學(xué)生與教師的疫情防控安全觀。處于疫情高發(fā)風(fēng)險地區(qū)的高校，更要組建校園隱患排查制度，及時掌握和疫情相關(guān)的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)盡快做出調(diào)整措施，例如封閉校門、校園消毒等。高校必須重點監(jiān)控學(xué)生生活的寢室和上課的教室，特別注意把控校門防線，嚴(yán)格排查外來人員，形成系統(tǒng)化、科學(xué)化的疫情防控模式，組建安全系數(shù)高、可行性強(qiáng)的安全控制系統(tǒng)。高校只有實行平安校園的管理模式，配備素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的管理隊伍，完善相應(yīng)的措施和機(jī)制，才能符合國家對安全觀的要求，保障校園內(nèi)每位師生的健康和安全。一旦遇見特殊情況，校園內(nèi)各部門也能快速地做出相應(yīng)的對策，及時處理校園中的突發(fā)情況，確保建設(shè)平安校園的現(xiàn)實愿景最大限度地得到落實。

四、結(jié)語

在后疫情時代高校需要認(rèn)識建設(shè)平安健康校園的重要意義，并且鞏固學(xué)校的防疫基礎(chǔ)，嚴(yán)格把控疫情關(guān)卡，圍繞國家安全觀為學(xué)校安全筑牢防線，為學(xué)生在校園中安全健康的學(xué)習(xí)創(chuàng)造積極向上、和諧穩(wěn)定的環(huán)境。