基層博物館文物保護與利用的思考及策略探討

薛博超 東北烈士紀念館

在建設小康社會的過程中，傳統文化的傳承顯得極其重要，文化建設在其中發揮著重要的作用。基層博物館文物保護與管理工作在很大程度上直接關系著中國傳統文化的傳承效果，相關部門要加強對基層博物館文物保護工作的力度，提高基層博物館文物的利用率，在促進中國傳統文化發展的同時，為我國基層博物館文物保護及利用工作提供可參考的指導依據。

我國傳統文化博大精深、源遠流長。社會經濟的高速發展加快了各行各業的發展腳步，也在一定程度上對我國文物傳承提出了更高要求。保護中華傳統文化以及文物是每一個公民的職責與義務，這就要求基層博物館要采用一種正確的方式加強對文物的保護力度。基層博物館是文物保護的主體力量，其一定要發揮自身職責，在保護文物的同時促進中華民族傳統文化的傳播。因為文物屬于一種不可再生資源，國家相關部門一定要將文物保護工作重視起來。文物對于一個國家而言，是人類在不斷的發展過程中為子孫后代遺留下來的無價之寶，見證著一個國家的歷史文化發展。

我國基層博物館文物保護的現狀

經費不足

我國基層博物館的主要職責就是對當地管轄區內文物、傳統村落以及考古遺跡這些代表我中國傳統文化的古代建筑以及物品等進行保存管理，在此過程中發揮出這些文物古跡的價值。從這一方面來看，基層博物館進行文物保護是一項利國利民的事業，可謂功在當代，利在千秋。通過保護文物古跡，可以使其價值得到充分地發揮。

我們對我國基層博物館文物保護的現狀進行分析后發現，我國基層博物館最為常見的問題就是文物保護經費不足，導致對基層博物館文物保護及管理工作造成了阻礙，使得基層博物館文物資源不能得到有效的保護與合理的利用。由于一些縣級以下的文物保護單位缺乏相應的財政支持，在資金上比較短缺，但是不論是文物的日常管理，還是一些不可移動文物的修繕，都需要有相應的經費作為保障。目前，由于政府相關部門缺乏對博物館文物保護工作的重視，尤其是一些基層博物館，不論是在人員還是在經費方面都缺乏保障，比如一些縣級區域的博物館，政府相關部門也只是將其中的一部分文物保護以及修繕費用納入在了國家財政預算范圍內，但是實際上，未納入到國家財政預算范圍內的文物占大多數，這一部分文物缺乏經費保障，在進行修繕以及管理方面也就得不到有效的管理。嚴重的甚至出現了損壞時也未能得到及時修繕的情況。雖然也有一部分文物已經寫在了文件保護名單當中，但是在財政資金落實方面并沒有付出實際的行動。基層博物館財政投入的不足導致其在進行文物保護與管理工作方面缺乏保障，尤其是處于村落、鄉野間的一些文物瀕臨坍塌的風險，由于缺乏財政支持，而出現了無人問津、無人管理的情況。

基層博物館機構設置方面不夠合理

基層博物館承擔著保護國家傳統文化及文物古跡的職責，這樣看來，在機構設置方面，基層博物館也應該與國家文物古跡保護單位具備相同的崗位職責，也應該將其列入事業單位范疇，并且在行政職能劃分上應具備具體管理和具體服務的特征。但是對于一些基層博物館，尤其是一些縣城區域的博物館，并沒有設置專門的行政管理部門，有的雖然設置了行政管理部門，但是在權屬方面，隸屬事業單位，或者與當地文化局、旅游局、外事局等進行了合并，這樣一來，基層博物館在級別方面，明顯低于政府其他部門，從而導致相關工作人員未能重視起來，相關政府部門也缺乏重視和關注，不論是在人力配制還是財力分配方面都比較低。由于得不到相關部門及工作人員的支持，缺乏完善的管理體系，對基層博物館的長遠發展將造成了極大的阻礙。

缺乏專業性的保護人才

文物保護管理工作需要專門的人員承擔起這份職責，由于專業性比較強對相關保護及管理人員提出的要求比較高，要求文物保護及管理人員具備豐富的理論知識以及實踐經驗，在文物保護及管理的工作中充分發揮出自身職責。但是實際上，目前我國大部分基層博物館中缺乏專業性的人才，導致文物保護及管理質量得不到提升。在具體的工作中，由于基層博物館缺乏配套的人員編制，文物保護人員缺乏專業的理論知識以及工作經驗，在工作中無法發揮出自身優勢，出現了混日子的現象，在工作之余也未能進行文物保護及管理相關知識的學習，導致基層博物館及管理部門出現了“養懶人”的現象，文物保護及管理人員在其位，卻不謀其政。

文物保護與文物利用不能協調

社會經濟的不斷發展，越來越多的人重視起了中國傳統文化的傳播，在這樣的大環境下，文物資源的社會價值、經濟價值逐漸凸顯。尤其是基層博物館加強對文物資源的保護，在此基礎上對文物的價值進行深入挖掘，一方面能夠獲得經濟上的收益，從而為基層博物館進行文物保護及管理等提供資金保障；從另外一個方面來看，對文物資源的保護還能在很大程度上促進城市和鄉村文化、經濟水平穩步發展。

但是目前，我國大多數基層博物館雖然已經具備了豐富的藝術文化，保留著珍貴的歷史文化遺存，但是由于缺乏有效管理及保護，導致大部分文物得不到合理的開發及利用，文物資源所具備的社會價值以及經濟價值得不到發揮。比如一些基層博物館管理人員對一些文物進行維修修繕之后將其閑置，導致博物館文物利用率降低。還有部分基層博物館未能深入挖掘文物的內在價值，特別是一些古遺跡和古建筑也未能體現其內在價值。

基層博物館加強文物保護的措施

適當地加大財政投入力度

基層博物館要想加強對文物的保護及管理，首先，地方政府部門要將文物的保護與管理工作重視起來，并結合具體情況，適當加大基層博物館文物保護及管理方面的財政投入比例。如將基層博物館文物保護工作人員的薪酬費用、文物的管理費用、養護費用等均納入到政府公共服務費用項目中，并且這些費用的投入力度還要根據政府部門財政收入的情況進行適當調整，比如說當縣級財政部門財政收入有所增加時，給基層博物館文物保護及管理部門撥付的支持數量也要相應增加。

政府工作人員首先要樹立良好的發展觀念與政績觀念，將基層博物館文物保護成績納入到政府工作中，政府相關工作人員要及時意識到這一點，重視其基層博物館文物保護工作，并且在日常工作中能夠主動承擔起保護文物的主體責任，尤其不能以損毀文物、破壞古遺跡等為代價促進地方經濟的發展。政府相關部門還要結合基層博物館的具體情況建立完善的責任追查及監督機制，各工作人員之間互相監督，對出現嚴重失職問題的政府工作人員要進行問責查處。通過建立完善的法律法規制度，讓每一位政府工作人員都能明確自身的工作職責，以保證上級部門所撥付的基層博物館文物保護及管理資金能夠落在實處，并且將其真正用于文物保護工作。在這一方面，我們可以借鑒美國一些地區的經驗。美國的歷史比我國短得多，但是在遺產保護相關法律法規的建設方面，美國卻早于我國。其在文物文化遺產保護資金的使用方面，具體由美國聯邦政府針對文化遺產的保護資金已經制定了多部法律法規和多項政策。我國政府相關部門也應及時重視起基層博物館文物保護及管理工作，結合基層博物館的具體情況，制定與之相適應的法律法規，保障基層博物館文物保護經費落實到位，并且隨著一些社會資金在文物保護方面的逐步投入，文物保護及管理組織機構方面也應該逐步完善，在有效緩解政府部門資金支出負擔的同時，提高基層博物館文物保護及管理的水平。

設置合理的文物保護及管理機構

基層博物館要根據自身實際情況設置合理的文物保護及管理機構，與文化局、旅游局等單位合并的部門要從中分離出來，設置專門的文物保護管理機構，明確其職責，讓每一位文物保護人員都能明確自身工作職責。在此基礎上，對基層博物館文物保護部門進行形式轉變，可以將其轉變成行政機構，為行政管理與執法工作提供可靠的后盾保障。所設置的文物管理部門一定要將文物保護單位中的“四有”檔案管理職責落實在具體的工作中，針對區域內的文物要進行具體規劃，制定詳細的文物保護策略。在思想上，提高認識，要認識到文物管理工作以及自身職責的重要性，對部門職能進行優化配置，加強文物保護管理部門與規劃部門、旅游部門、發展改革部門、宗教部門以及公安部門等多個部門之間的溝通交流，尤其是一些地方項目工程建設的過程中。在一些行政許可以及行政審批方面，一定要與相關文物管理部門進行有效溝通，認真聽取文物保護相關部門所提出的相關建議以及意見，在保障文物安全的基礎上再進行工程項目的建設。

其次，還要進一步健全文物保護機構的內部設置情況，構建一個由縣級、鄉級和村級逐層管理的文物管理機構，每一位管理人員及管理機構都要明確自身工作職責，對所管轄區域的文物進行負責。基層博物館在進行文物保護及管理的過程中，還應遵循“屬地管理”的原則，加強與當地政府部門的溝通，落實管理職責，如有必要，還可與文物所處區域政府部門簽訂文物保護責任書。基層博物館要將文物保護及管理工作納入到日常工作范疇中，并將其工作效果納入到政府部門年度考核中。建立完善的責任追究制度及監督制度，相關執法部門還要加大對文物保護的執法力度，全面提高基層博物館保護及管理文物的能力。

加強文物保護人才隊伍的建設

基層博物館進行文物保護的過程中，還要加強對文物保護人才隊伍的建設。首先，要保證選人及用人制度的公平性和公正性，避免出現走后門的情況，基層博物館可以根據自身實際情況適當地增加一些人員編制的崗位，制定完善的文物保護與管理人才培養機制，引進一些專業性較強的管理型人才。其次，在日常工作中要重視對人才培養及鍛煉，進一步提高基層博物館文物保護及管理隊伍的綜合水平，促進我國文物保護事業持續健康發展。最后，還要加強與開設相關專業的高校的合作，讓更多的學生能夠積極地參與到基層文物保護工作實踐中。

促進文物保護與文物利用協調

基層博物館還應該結合自身實際情況開發一些特色的文物博覽產品，比如打造一個移動的數字化展館。基層博物館進行特色產品的開發，充分利用先進的計算機技術以及多媒體技術，不但能夠有效解決資金困難的問題，還能夠通過數字化展館將博物館文物的歷史文化展示給更多的人，從總體上提高文化的水平，對促進地方經濟發展，使得文物保護與文物利用能夠形成良性循環。比如開發一些具有文物特色的文博產品，結合博物館文物的文化特色，減少資金浪費，提高文物的利用率。

在互聯網時代，基層博物館還應該積極迎合數字化轉型，利用互聯網為我們提供的紅利，通過一些新媒體平臺宣傳和推廣博物館一些文物產品，比如在近兩年來比較火熱的微信公眾號、抖音APP及快手APP等推廣平臺。基層博物館也可以通過直播的形式給人們講解一些博物館內文物的特點，通過直播的方式促進文物博覽產品的銷售，還可以通過直播對文物的真假性進行鑒定。從這方面來看，基層博物館保護及管理人員一定要及時轉變思路，對博物館文物利用的方式進行創新，緊跟時代發展的腳步，尋找出有利于博物館發展的更多出路。近兩年來比較火熱的移動數字化展館，基層博物館可以充分借鑒這些成功的案例，適當的向著移動數字展館的方向推進，讓更多的用戶足不出戶就可以通過移動端游覽博物館。待數字化展館建立完成后還可以將其與文物博覽產品、直播等多種方式進行有效結合，為更多的民眾提供一個高質量的精神文化生活類服務，進一步提高基層博物館文物保護及管理工作水平，同時促進文物保護與文物利用的協調發展。

總之，基層博物館文物是我國文物資源的重要組成部分，同時，博物館文物還是中國共產黨人不斷前進的力量源泉，我們要弘揚愛國主義精神，做好對中國傳統文化的宣傳工作，做好基層博物館文物保護及利用工作，加強文化建設，彰顯地域文化特色，進一步提高人們的文化自信。基層博物館也要加強對文物的保護及管理力度，提高文物古跡的利用率，勇擔責任和使命。