市場監督管理

【市場主體概況】截至年底，全省市場主體總數1238萬戶，同比增長18.4%。其中，企業373.8萬戶，同比增長7.2%；個體工商戶855.6萬戶，同比增長24.5%；農民專業合作社8.1萬戶，同比下降10.8%。全省每千人擁有市場主體153 戶，每千人擁有企業46 戶，均高于全國平均水平。

【新登記市場主體】全省新登記市場主體267.6萬戶，同比增長45.0%。其中，企業59.6萬戶，同比增長10.4%；個體工商戶207.7萬戶，同比增長59.4%。全省日均新登記市場主體7311 戶，日均新登記企業1628 戶。新設企業結構持續優化。全省新登記高技術企業3.5萬戶，同比增長34.0%，其中新登記高技術制造業企業2199 戶，同比增長1.8倍；新登記高技術服務業企業3.3萬戶，同比增長29.5%，其中，醫藥制造業、互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業同比分別增長7.2倍、1.1倍1.0倍。民營經濟支撐作用明顯。2020年，全省新登記私營企業51.8萬戶，占各類型企業比重達86.9%，平均每天誕生私營企業1415 戶。全省新登記個體工商戶207.7萬戶，同比增長59.4%，發展數量高居各類型市場主體之首。

表74 2020年江蘇省各設區市新登記各類市場主體情況

【市場主體注（吊）銷】全省注吊銷各類市場主體76.0萬戶，同比增長22.2%。其中，注銷68.3萬戶，同比增長20.9% ；吊銷7.7萬戶，同比增長35.2%。從不同類型市場主體來看，注吊銷企業35.5萬戶，同比增長28.2%（注銷28.1萬戶，吊銷7.4萬戶）；注吊銷個體工商戶39.2萬戶，同比增長17.8%（注銷39.2萬戶，吊銷7 戶）；注吊銷農民專業合作社1.3萬戶，同比增長3.7%（注銷1.0萬戶，吊銷2694 戶）。

【商事制度改革】出臺支持企業平穩健康發展18條、支持企業復工復產12條和支持個體工商戶發展16條措施，為企業減免檢驗檢測、藥品注冊等費用3.6億元，通過收費專項治理為企業減輕負擔5301.3萬元，運用動產抵押、知識產權質押等方式幫助企業融資3887億元。在自貿區等地試行“證照分離”全覆蓋改革，將13個省級管理事項下放或委托至自貿區實施。啟動商事登記確認制、住所“在線核驗”等改革試點，擴大電子營業執照應用范圍。推進國家標準化綜合改革試點，全年主導和參與制定國際標準8 項、國家標準231 項，發布省地方標準301 項。規劃建設社會公用計量標準重點項目502個，新建成國家質檢（產業計量測試）中心5個、省級10個。

2020年新建成國家和省級質檢（產業計量測試）中心名單

（共15個）

國家增材制造產品質檢中心

國家特種勞動防護用品質檢中心

國家精密機械加工裝備產業計量測試中心

國家平板顯示產業計量測試中心

國家物聯網感知裝備產業計量測試中心

江蘇省汽車內飾產品質檢中心

江蘇省能源計量中心（電力）

江蘇省冷鏈物流產業計量測試中心

江蘇省預拌砂漿產品質量監督檢驗中心

江蘇省扭矩與力值儀器計量中心

江蘇省船舶智能制造產業計量測試中心

江蘇省醫藥健康產業計量測試中心

江蘇省納米材料及微納加工產業計量測試中心

江蘇省智能工業機器人產業計量測試中心

江蘇省激光應用產業計量測試中心

1月29日，如皋市市場監管局執法人員對藥房進行價格巡查。徐慧 攝/視覺江蘇網供圖

【市場秩序規范與監管】全省市場監管系統查處各類違法案件7.1萬件、罰沒款10.75億元，受理咨詢投訴舉報112.5萬件、為消費者挽回經濟損失2.2億元。開展保市場主體公平競爭專項治理行動，清理廢止妨礙統一市場和公平競爭的政策措施259 份。全年查辦公用事業、原料藥等領域壟斷案件26 件，配合開展醫藥行業反壟斷案件調查和經營者集中審查4 起。啟動商業秘密保護三年行動計劃，查處刷單炒信等不正當競爭案件464 件。市場交易秩序得到規范，開展“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動，查辦案件289 件、數量居全國第一。開展“網劍”專項行動，對27家電商平臺開展集中約談，查處網絡交易違法行為2868 件。開展非法金融、電視購物、低俗庸俗媚俗廣告專項整治，傳統媒體廣告違法率控制在全國最低水平。推進雙隨機抽查和信用監管。按4.9%比例對17.1萬戶企業開展雙隨機抽查，非現場監管、大數據監管和多類別檢查試點穩步開展。加強涉企信息歸集共享，強化信用約束，全省列入經營異常名錄企業65.9萬戶、嚴重違法失信企業7.7萬戶。推進智慧監管，出臺《江蘇省市場監管一體化信息平臺總體規劃》，新開發食品、特種設備、價格等11個業務監管系統。特殊食品智慧監管試點啟動，廣告智慧監管系統入選全國市場監管領域智慧監管十大創新舉措。深化長三角市場監管一體化，聯合滬浙皖市場監管部門新簽7 份合作協議，推進實施22個合作事項。江蘇主導的食品安全信用監管、輿情處置與應急管理、國家增材制造產品質量監督檢驗中心建設等合作事項取得積極進展。

表75 2020年江蘇省產品質量監督檢查情況

【質量發展建設】首次獲得國務院對省級政府質量工作考核A 等級，躋身全國第一方陣。省政府召開首屆江蘇質量大會，20家單位和個人獲2020年江蘇省省長質量獎，無錫國家物聯網感知裝備產業計量測試中心等3 家國家產業計量測試中心授牌。圍繞全省13個先進制造業產業集群，質量提升行動覆蓋150個重點行業、300個重點產品、4000 多家重點企業。創新建立“江蘇精品”認證制度，發布72 項團體標準和首批50個“江蘇精品”。

2020年江蘇省省長質量獎名單（共10個）

中國船舶重工集團公司第七〇二研究所

江陰天江藥業有限公司

江蘇天工工具有限公司

江蘇雙溝酒業股份有限公司

江蘇金發科技新材料有限公司

江蘇核電有限公司

羅萊生活科技股份有限公司

南京玻璃纖維研究設計院有限公司

新譽集團有限公司

王民（徐工集團工程機械有限公司董事長）

【產品召回】落實缺陷消費品召回制度，加強缺陷信息監測點建設，新增缺陷信息監測點1400個，全省監測點數量達到2800個，較2019年翻一番，初步實現缺陷信息全網絡采集和互聯互通互享。全年對38 家企業、120623 件消費品實施召回。

【疫情防控服務】開展醫用防疫物資應急審批574 件，全省醫用口罩和防護服產能增長百倍以上。全面禁止非法野生動物交易和活禽銷售，嚴厲打擊哄抬物價違法行為，開展口罩、防護服等防疫物資質量監管，集中整治熔噴布行業亂象，查處涉疫違法案件3792 件，查獲假冒偽劣防護用品2094.7萬件。建成省級進口冷鏈食品追溯系統，指導全省各地設立進口冷鏈食品集中監管倉。

表76 首批“江蘇精品”認證獲證企業名單