本報駐韓國特派記者 馬菲 ●王偉
韓國外交部8日表示,韓國與美國已就簽署第11份《防衛費分擔特別協定》達成“原則性協議”,但未透露協議內容和防衛費分擔的具體金額。有觀點認為,考慮到韓美正在協調溝通美國國務卿布林肯和防長奧斯汀下周的訪韓行程,屆時韓美或正式公布防衛費分擔談判的詳情。
韓聯社報道稱,韓國外交部表示,韓國政府將盡早正式簽訂防衛費協定,以填補持續一年以上的協定空白期,并進一步鞏固韓美同盟關系,加強韓美聯合防衛態勢,維護半島與東北亞和平繁榮。美國國務院當天也發布聲明表示,協議案包括韓方“有誠意的增額”相關內容。美國有線電視新聞網援引消息人士的話稱,韓國計劃將分攤金額上調13%。
美國前總統特朗普曾要求韓國將分攤金額提高到原來的5倍,上調到50億美元,雙方曾為此展開激烈的討價還價。拜登政府上臺后,韓美相關談判迅速取得進展。重視重建同盟關系的拜登向韓國釋放出“不會壓榨盟友”的信息,與特朗普政府做出明顯不同的選擇。
2019年初,韓美達成第10份《防衛費分擔特別協定》,約定2019年韓國承擔駐韓美軍防衛費超過1萬億韓元(約合8.9億美元),協定有效期為一年。此后,為達成第11份《防衛費分擔特別協定》,韓美兩國舉行多輪磋商,但在分擔金額等多個問題上存在分歧。韓美曾于去年3月在洛杉磯進行防衛費談判,就2020年同比上調13%的防衛費分擔金達成一致。但時任總統特朗普繼續主張韓方需將分攤金額提高到原來的5倍,成為談判達成協議的絆腳石。
韓國KBS電視臺稱,韓國一直以合理上調防衛費分擔額和簽署5年或以上周期的多年協定為目標與美方進行談判。如果韓美最終確定簽署多年協定,將可大幅消除雙方每年為簽署新年度協定所遭遇的不便和矛盾。目前,美國在印度洋-太平洋地區強調加強韓美同盟以及韓美日三邊合作。預計以韓美防衛費分擔談判達成妥協為契機,韓美將加速推進外交和國防部門“2+2戰略對話”。
“雖然就駐韓美軍防衛費分擔達成協議,但韓國下一步接到的賬單會是什么?”韓國KBS電視臺8日發出上述疑問。在拜登上臺后,美國政府如此速戰速決與韓國和日本完成常駐美軍費用分擔的協議,就是希望盡快恢復亞太地區的同盟關系,而美國國務卿和防長聯合出訪的首個地區就是日韓,同樣體現了這一意圖。拜登政府上臺后,一再強調韓國和日本的重要性,其根本目的是希望在亞太地區強化同盟關系,以遏制中國崛起。而韓國政府現在最關注的則是美國新政府的對朝政策,韓國希望發揮斡旋作用,重新啟動半島和平機制。▲
環球時報2021-03-09