混改大方向

策劃 / 本刊編輯部

隨著國企改革的不斷深化，今后混合所有制改革的工作重點將要放到轉(zhuǎn)換機(jī)制上，重點是選好戰(zhàn)略投資者、完善公司治理、提高上市公司質(zhì)量、放大和拓展國有資本功能、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等方面，采取有力有效措施，確保增強活力動力，提高效率和效益。

近年來，中央企業(yè)與地方國有企業(yè)堅持“三因三宜三不”原則，因地制宜、因業(yè)制宜、因企制宜，不搞一刀切，不搞拉郎配，不設(shè)時間表。通過增資擴(kuò)股、改制上市、并購?fù)顿Y、合資新設(shè)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等多種方式，積極穩(wěn)妥、分層分類推進(jìn)混合所有制改革，取得了積極進(jìn)展。混改工作穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)制轉(zhuǎn)換逐漸深入，制度體系日益完善，國有資本功能有效放大，黨的建設(shè)明顯加強。

據(jù)國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，中央企業(yè)實施混改，引入社會資本超過1.5萬億元，2020年引入社會資本超過2000億元。地方國有企業(yè)混改引入社會資本超過7000億元。

當(dāng)前，隨著國企改革的不斷深化，今后混合所有制改革的工作重點將要放到轉(zhuǎn)換機(jī)制上，重點是選好戰(zhàn)略投資者、完善公司治理、提高上市公司質(zhì)量、放大和拓展國有資本功能、探索更加市場化的差異化管控、集成運用市場化機(jī)制各項措施、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等方面，采取有力有效措施，確保增強活力動力，提高效率和效益。

10月20日，國新辦在2021年前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況發(fā)布會上，國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)表示，積極推進(jìn)混合所有制改革，是國企改革的重要內(nèi)容。混改要取得成功，關(guān)鍵是要做到“三高三同”，“三高”就是在選擇合作伙伴過程中，一定要有高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性；“三同”就是在混改過程中，一定要同心、同向、同力。做到這些，混改才能真正達(dá)到應(yīng)有的效果。

因此，我們認(rèn)為中央企業(yè)和各地國資委要全面準(zhǔn)確落實中央精神，把握好混合所有制改革大方向，積極推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實施更加規(guī)范高效的治理型管控，加強梳理評估和效果評價，防止國有資產(chǎn)流失，注重提升混改工作實效。