“校企雙路徑”構建高職院校“雙師”素質教學團隊存在問題與對策

肖懷秋，李玉珍，周 全，趙一純，劉 軍

（湖南化工職業技術學院制藥與生物工程學院，湖南株洲 412000）

截至2020年6月30日，高職（專科）在全國高等學校占比達54.09%，湖南省占比高達60%，高職教育規模已超過本科教育并成為高等教育重要的教育類型。《中國高等職業教育質量年度報告》數據顯示，所有高職院校“雙師”素質教師比例前100位為88.18%，有至少13所高職院校“雙師”素質比例＜10%。《湖南省高等職業教育質量年度報告》數據顯示，2018年湖南省“雙師”素質專任教師比例為63.67%，同比下降2.00%，而碩士及以上學歷教師比例為53.74%，同比上升7.39%，高級職稱比例為30.30%，同比增長1.34%，高職院校專任教師呈現高學歷和高職稱現狀，但“雙師”素質比例卻不容樂觀，難以滿足高職教育對高素質技術技能人才培養提出的新要求。

隨著高職教育由規模擴張向內涵發展轉變，“雙師”素質教師隊伍建設問題越來越凸顯。湖南省卓越校建設計劃（湘教通〔2015〕167號）和國家“雙高建設”計劃（教職成〔2019〕5號）都明確提出，將“雙師”素質師資隊伍作為重要建設內容，特別是在教職成〔2019〕5號文件明確提出，特別強調“雙師”素質教學團隊建設，“雙師”素質教學團隊建設是“雙高”院校技術技能型人才培養能否實現和教育教學質量能否有效提升的關鍵所在[1]。如何構建一支符合高職教育發展要求的高素質“雙師”素質教學團隊和高水平教師是高職教育面臨的重大課題，因此，開展“雙師”素質教學團隊建設存在問題及對策研究具有重要理論與現實意義。

1 調研問卷基本數據分析

課題組共發放調查問卷260份，校內專任教師調查問卷200份，回收問卷197份，問卷回收率98.5%，有效問卷191份，有效問卷率為96.95%。校外兼職教師調查問卷60份，問卷回收率為96.67%，有效問卷率96.55%。教學團隊管理調研主要通過訪談校企管理人員進行。專任教師調研樣本男女比例為42.93∶57.07，94.76%調研對象持有教師資格證，＜30歲占11.52%，31～40歲和41～50歲分別占55.50%和23.56%；中和高級職稱分別占53.40%和36.12%（教授職稱占6.28%）；碩士及以上學歷占76.44%；“雙師”素質教師比例為65.45%；入職前無任何企業或實踐經歷教師占59.16%。兼職教師調研樣本男女比例為66.07∶33.93；31～41歲和41～50歲教師分別占60.71%和26.79%。初、中和高級職稱占比分別為21.43%、35.72%和10.71%。專科、本科及碩士學歷分別為26.79%、21.43%和21.43%，從事專業理論課和理實一體化課程教學教師比例分別為51.78%和46.43%。

2 “校企雙路徑”背景下建設“雙師”素質教學團隊存在的問題

2.1 學校層面存在的問題

2.1.1 “雙師”素質認識不足與認定標準不統一

調研發現，62.83%專任教師對“雙師”素質教師內涵認識不清。對“雙師”素質教師認定標準也有不同理解，有46.6%認為持有雙證書（教師資格證書+職業資格證書或技能等級證書）可認定為“雙師”素質教師，25.65%認為具備雙資格（教師系列職稱+其他行業職業資格）可認定“雙師”素質，有些還認為雙職稱教師（14.14%）或雙能力教師（13.61%）也應認定為“雙師”素質教師。87.96%教師愿意成為“雙師”素質教師，83.24%教師認為，學校擁有一支企業引入的數量充足、水平較高的兼職教師隊伍對“雙師”素質教學團隊建設有促進作用，并有49.21%教師認為促進作用非常大，也佐證了“校企雙路徑”構建“雙師”素質教師及教學團隊的重要性和必要性。

2.1.2 “雙師”素質教師數量不足，“雙師”能力明顯欠缺

調研發現，專任教師“雙師”比例僅為60.17%，與《湖南省高等職業教育質量年度報告（2018年）》統計數據接近，存在“雙師”素質教師數量不足現象。調研與訪談發現，部分高職院校“雙師”素質教師及教學團隊認定起步比較早，筆者所在學校自2009年始就進行了“雙師”素質教師認定并開展“雙師”素質課程教學團隊建設探索，但從調研結果來看，目前“雙師”素質教學團隊主要以校內專任教師為主，來自企業具有豐富實踐經驗和精湛職業技能的兼職教師極少，普遍存在“雙師”能力不足的問題，且校企共建機制缺失或不完善[3]。由于專任教師對新技術、新工藝、新理論和新規范等前沿技術缺乏了解，基本不具備專業課程開發與創新能力，就算部分調研高校有企業兼職教師參與，但效果甚微，“雙師”能力明顯欠缺。

2.1.3 “雙師”素質教學團隊數量偏少且質量不高

調研發現，部分學校基于專業層面構建的“雙師”素質教學團隊是比較少的，特別是基于專業群層面構建的“雙師”素質教學團隊更是鳳毛麟角，還有部分學校甚至沒有構建任何“雙師”素質專業教學團隊，28.27%教師不清楚學校是否有“雙師”素質教學團隊認定文件。部分學校就算成立“雙師”素質教學團隊，但由于專任教師“雙師”能力不足，缺乏企業實際工作經歷，傳授學生的職業技能也很難對接企業生產實際，因此，構建的“雙師”素質教學團隊質量不高。部分高職院校盡管構建了專任教師企業頂崗實習或下廠實踐鍛煉的政策文件，但執行不到位，這也給“雙師”素質教學團隊的構建和作用發揮產生了不利影響。

2.1.4 “雙師”素質教師及教學團隊培訓體制不健全

調研發現，79.58%教師有意參加培訓并成為“雙師”素質教師或參與教學團隊建設，但“雙師”素質教學團隊培育管理也卻存在諸多問題，主要體現在沒有政策約束和激勵措施（75.92%），缺乏整體規劃（70.68%），學校不夠重視（45.03%），實習實訓基地設施落后（44.50%），培訓內容不合理（40.31%）和培訓經費不足（30.89%）等；目前，“雙師”素質培訓主要以校內培訓為主（64.40%），與教師期望的企業技術培訓與頂崗實習（80.10%）、國（境）外研修培訓（56.54%）及教育主管部門組織的師資培訓（51.31%）難以契合；“雙師”培訓態度方面，36.13%教師認為是被迫參加“雙師”能力培訓，32.98%教師認為培訓有一定作用并愿意參加，23.56%教師認為非常有必要并愿意積極參加；在培訓內容方面，希望理論與實操同時培訓（81.15%），或職業技能證書繼續教育培訓（70.68%），抑或單純實操培訓（66.49%）。35.08%教師認為當前校企共同培養“雙師”素質教師及教學團隊制度建設缺乏系統性和針對性，并認為“雙師”素質專業教學團隊應加強實踐動手能力培養，特別是新技術、新工藝和新規范等實踐技能學習并希望有政策支持。調研還發現，58.12%教師認為高職院校已采取“雙師”素質教學團隊培訓措施，但成效一般，問題主要有培訓內容針對性不強（59.16%），形式單一（57.01%），重理論，輕實踐（50.97%）和培訓者與被培訓者不夠重視（43.46%）等；阻礙“雙師”素質教學團隊培訓進修主要原因有待遇基本無變化，缺少動力（42.41%），教學任務重，沒時間參加（28.27%）等。總體來說，當前“雙師”素質教師及教學團隊培訓體制是不健全的。

2.1.5 “雙師”素質教學團隊激勵與評價機制不健全

“雙師”素質教學團隊激勵方面，53.93%教師認為“雙師”素質教師在職務晉升和職稱評審等方面優勢不明顯，31.41%教師認為基本沒有優勢，62.31%教師認為學校沒有構建好完善的“雙師”素質教師及“雙師”素質教學團隊有效激勵措施；50.78%教師對“雙師”素質教師及教學團隊是否應該單獨考核持無所謂態度，主要緣于“雙師”素質教師及教學團隊沒有發揮好應有作用且對于個人成長基本無影響。在“雙師”素質教學團隊成效評價方面，59.16%教師認為學校重視不夠，32.46%教師認為所在學校“雙師”素質教師及素質教學團隊有一定效果，但效果一般，32.46%教師認為沒有實質效果；63.35%教師對校企共同培養“雙師”素質教師或教學團隊前景看好。因此，“雙師”素質教學團隊激勵與評價機制建設勢在必行。

2.2 企業層面存在的問題

2.2.1 對“雙師”素質教師及教學團隊認識不足

“雙師”素質教師認定標準方面，64.29%兼職教師認為“雙師”素質教師是指同時具備理論教學和實踐教學能力的雙能力教師，19.64%教師認為，“雙師”素質教師是同時具備教師資格證書和職業資格證書或技能等級證書的教師，對“雙師”素質教師的認識存在局限性；對“雙師”素質教學團隊認識也比較模糊，基本無法說清“雙師”素質教學團隊內涵。因此，來自企業的兼職教師對“雙師”素質教師及教學團隊認識是存在不足的。

2.2.2 企業兼職教師參與“雙師”素質及教學團隊培訓困難重重

調研發現，42.86%兼職教師曾參加過學校組織的專門針對兼職教師的教育教學技能（巧）的“雙師”能力培訓；62.50%兼職教師對“雙師”素質教師及教學團隊培養相關制度表示不清楚；83.92%兼職教師愿意積極配合學校參與“雙師”素質教師培訓并愿意作為“雙師”素質專業教學團隊成員，但同時也表示參與“雙師”素質教學團隊建設存在困難，主要有短期聘用，缺乏穩定性（71.43%），有自己專職工作，沒有時間參與（67.86%）以及企業不太支持等；“雙師”素質及專業教學團隊培養方面，60.71%教師認為學校“比較重視并積極開展”，58.93%教師認為兼職教師對高職院校“雙師”素質教師及教學團隊建設非常必要，且充滿信心。由此可看出，企業兼職教師參與校企共建“雙師”素質教學團隊積極性是比較高的，但也存在諸多困難，需在制度建設和政策方面給予更多參與機會。

2.2.3 參與高職院校“雙師”素質教學團隊主動性不足

由于校企合作渠道不暢，經濟利益和法律權利等諸多因素制約，企業參與高職院校“雙師”素質教學團隊主動性不足，僅限于學生實習和就業兩個方面。企業很少能為高職院校教師提供實踐鍛煉機會，特別是出于生產安全和研發技術保密考慮，核心研發與生產崗位基本不會對高職院校教師開放。企業參與度不高的另一重要原因是企業在校企合作過程付出多、回報少，特別是經濟利益。企業作為一種以營利為目的經濟組織，實現利潤最大化是其最基本屬性，校企合作共建“雙師”素質教學團隊時，企業很難短時間內獲得既得利益，企業對校企共建“雙師”素質教學團隊缺乏戰略眼光，這也是影響“校企雙路徑”構建“雙師”素質教學團隊的重要因素。

2.2.4 缺乏政策的有力支持

企業作為以營利為目的的經濟組織和學校以人才培養為目的的公益組織兩者之間利益訴求不同，若缺乏政策的有力支持，“校企雙路徑”共建高職院校“雙師”素質教學團隊將成為空談。從訪談結果來看，政府雖然在宏觀政策層面鼓勵開展產教融合和校企合作，但卻沒有具體實施措施，存在政府職能缺失，地方政府缺少導向。導致政府職能缺失原因主要有：

（1）高職院校與企業利益訴求不同，實施過程矛盾難免，而政府沒有出臺相關政策和實施細則對“校企合作”進行約束，缺乏雙方責任與義務約束機制，也沒有違約責任認定與處罰政策，無法對“校企雙路徑”建設行為加以規范；

（2）在“校企雙路徑”建設方面，政府宏觀調控能力明顯不足。從訪談來看，當前，“校企雙路徑”建設“雙師”素質教學團隊主要依賴于雙方建立的良好關系與信任，缺乏制度性約束，企業缺乏合作辦學動力，校企雙主體建設意識缺失。

2.3 校企共建層面存在的問題

2.3.1 校企共建主體認識不足

從調研結果來看，兼職教師比較認同“校企雙路徑”構建“雙師”素質教學團隊并認為是有效的培育方式，66.07%教師認為高職院校應從企業引入數量充足、水平較高的兼職教師參與到“雙師”素質教學團隊。但與企業管理層訪談發現，部分企業認為“雙師”素質教學團隊構建是高職院校師資培育的事情，對校企雙主體共建認識不足。

2.3.2 校企共建基礎不牢，對人才培養認識存在偏差

當前，由于校企合作、產教融合沒有深入開展，“校企雙路徑”共建“雙師”素質教學團隊基礎并不牢固，企業真正協同參與高職院校“雙師”素質教師培育較為鮮見，“校企雙路徑”共建“雙師”素質教學團隊合作基礎不牢局面亟待打破。“雙師”素質教學團隊建設需要企業深度參與，否則“雙師”素質教學團隊職業技能培訓效果欠佳；調研還發現，企業對高職院校人才培養認識也存在偏差，并認為是高職學院自己的事情，殊不知，由于技術轉型升級，不斷有新技術、新工藝、新理論和新規范的出現，而這些對于高職院校教師來說，是無法直接感知的，只有校內專任教師深度參與企業生產過程，才能較好理解這些新技術變化，唯有如此，教師才能將這些新知識與技能教授給學生，而校企共建“雙師”素質教學團隊正好可以實現這一需求，合作可以更好地實現校企雙贏。

2.3.3 校企共建體制機制不健全

企業參與“雙師”素質教學團隊培育積極性不高的深層次原因是校企共建體制機制不健全導致的，主要體現在：

（1）政策與法律法規體系不健全。盡管國家大力提倡校企合作和產教融合并制定了相應宏現政策，但相關配套法律法規性文件不健全，責任與權利不明晰且缺乏法律基礎，雙主體協同培育“雙師”素質教學團隊效果自然甚微；

（2）高職教育辦學體制原因。公辦高職院校辦學主體是國家，師資培育主要由學校負責實施，企業缺乏辦學主體意愿導致校企共建“雙師“素質教學團隊存在企業參與主動性意愿不強的情況；

（3）校企雙方管理層觀念滯后。企業管理人員認為，高職院校“雙師”素質教師培育與企業并無直接關聯，且企業人才招聘渠道多樣，不必局限于某一個或幾個高職院校，認為無須參與學校“雙師”素質教學團隊建設；而學校管理層則認為，學校在人才培養過程中遵循高職教育教學規律，卻忽視了企業對目標人才的需求，特別是具備企業實踐技能的教師人才需求，使得學校教育重理論、輕實踐，無法達到企業實際需求。

2.3.4 校企利益訴求不同

高職院校主要是培養人才，企業是獲得經濟利潤，兩個利益主體利益訴求常難達成一致。兩個利益主體間出現功能交叉主要體現在實踐教學環節，學生實踐技能培養需要企業提供實踐場地和實踐技術人員指導，然而，有一個不容忽視的事實是，高職院校教師職業技能習得才是最關鍵的。“師者，傳道授業解惑”，教師作為一個“傳道者”，自己都沒有掌握“道”，又如何“傳道”呢？“雙師”素質教學團隊教師都有其主攻方向，以教學團隊形式進行“雙師”能力培養是培育高素質技術技能人才的關鍵。教師習得新的職業技能后，會在教學過程中進行傳授，既是對新技術、新工藝、新理論和新規范的傳承，也是行（企）業文化的有效傳播，因此，平衡校企雙主體的利益訴求成為校企共建“雙師”素質教學團隊的重要基礎和前提。

3 “校企雙路徑”構建“雙師”素質教學團隊的對策

3.1 學校層面采取的對策

3.1.1 構建“雙師”素質教師認定評價標準

“雙師”素質教師認定標準是“雙師”素質教學團隊構建亟待解決的基礎問題。但目前無官方界定標準。國發〔2019〕4號文件認為同時具備理論與實踐教學能力教師可認定為“雙師”，課題組認為，“雙師”素質應該是指既具備扎實理論知識與較高教育教學水平，還要具有很強專業實踐能力，能同時承擔理論與實踐教學任務，并能開展專業技術技能培訓與服務的專任教師。由于專業屬性的差異和多元性，認為可基于專業所屬行業制定“雙師”素質認定標準，可由學校和行業共同基于行業技術發展（含新技術）的需要，在廣泛征求意見基礎上對“雙師”素質認定標準進行科學規范界定。

3.1.2 基于專業群構建數量充足的優質“雙師”素質教學團隊

湘教通〔2015〕167號和教職成廳函〔2019〕9號明確提出，專業發展要圍繞國家重大戰略和區域支柱產業，以專業集群形式進行協同發展，因此，“雙師”素質教學團隊構建也要適配專業群發展需要，基于專業群發展需求進行“雙師”素質教學團隊的優化和構建。

3.1.3 構建科學的“雙師”素質教師分級認定與培育體系

“雙師”素質教師應具備的綜合職業能力包括教學素質、教學科研素質以及服務素質三個方面，其認定可采取分級認定策略，原因是：

（1）高職教育教學理念和教學方法、教學手段等教學技能是隨高職教育教學發展動態變化的，“雙師”素質教師教育教學理念與教學方法、教學手段等也要隨之更新；

（2）產業轉型升級和新技術、新工藝、新理論和新規范的不斷出現，對職業技能體系和學生技術技能培養要求等也隨之發生變革，“雙師”素質認定標準也需隨之迭代更新。分級認定與培育體系架構如圖1所示。

圖1 “雙師”素質教師分級認定與培養體系架構

3.1.4 健全“雙師”素質教師及教學團隊培育管理機制

調研發現，56.54%專任教師認為開展“雙師”素質培訓很有必要，希望培訓形式有企業技術培訓與頂崗實習（80.13%）、教育部門主管的師資培訓（51.31%）和國（境）外研修（56.54%）等，希望開展企業真實生產培訓，由此也側面反映了“校企雙路徑”共建“雙師”素質教師是有極大需求的。創新校企雙主體“雙師”素質教學團隊培育管理機制可包含：

（1）結合學校發展實際，出臺“雙師”素質教學團隊管理辦法，明確教師企業掛職鍛煉的績效考核評價體系與指標并進行量化考核，提升教學團隊質量；

（2）定期選派專任教師到企業下廠掛職鍛煉，每位教師與一名行（企）業專家或技術能手“結對子”，學校可支付適量課時費給指導教師，提升教師實踐教學、技術服務與開發應用能力。在職稱評審與評優時將企業鍛煉作為重要考核評價標準；企業鍛煉也可作為新入職教師重要考核要求，將其技能考核（或獲得技能證書）作為考核重要依據；

（3）委派“雙師”素質教學團隊教師參加高校研修、國家級和省級骨干教師培訓和行業企業培訓，解決教師生產崗位操作理論不足和實踐操作技能較差的問題；

（4）鼓勵“雙師”素質專業教學團隊成員參與企業橫向項目合作，積極參與企業技術創新、改造及新產品研發等過程，使教師對企業生產一線的技術要求和工藝標準有深入了解，結合專業優勢，與企業共同開展應用技術研究型科研攻關項目，并將技術攻關成果進行有效轉化。

3.1.5 健全“雙師”素質教師及教學團隊激勵與評價機制

“雙師”素質教師及素質教學團隊激勵與評價可從以下幾個方面進行：

（1）提高“雙師”素質在職稱評審中的權重。職稱評審作為一個重要的“指揮棒”，通過修訂職稱評審條件，將“雙師”素質作為職稱評定重要的加分項且適當增加權重，可較好調動教師成為“雙師”的積極性，從而有助于“雙師”素質教學團隊的構建和作用發揮；

（2）加強“雙師”素質教師和教學團隊實施過程與實施效果監測與評價。要想“雙師”素質培育產生切實效果，必須加強評價機制研究，要基于學校師資發展規劃、專業（群）師資配備需要與技術技能人才培養需要來宏觀設計“雙師”素質教學團隊布局及團隊“雙師”素質職業技能結構需求，通過綜合測評，建立一支專兼結合的優質“雙師”素質教學團隊，從頂層設計加快“雙師”素質教師及教學團隊激勵與評價管理文件，逐步完善激勵與評價體系。

3.2 企業層面采取的對策分析

3.2.1 強化企業管理層對校企雙主體的認識

企業管理層對雙主體共建“雙師”素質教學團隊認識不足，認為企業參與高職院校“雙師”素質教學團隊是增加企業“負擔”，沒有認識到校企共建“雙師”素質教學團隊可能產生的顯性與隱性積極作用。從某種意義上來說，校企協同培育下的“雙師”素質教學團隊教師在教學過程中會不自覺地引入企業生產案例進行教學，一方面是對企業新技術、新工藝、新理論和新規范的傳承與推廣，也是對企業進行的一種無形宣傳，這部分“雙師”素質教學團隊教師培養出來的學生將來若到合作企業就業，也可以縮短企業對員工的培訓和降低企業培訓成本，因此，通過“校企雙路徑”培育“雙師”素質教學團隊在某種程度上可緩解企業自行培訓成本過高風險。只有企業充分認識到“雙師”素質教師培育的重要性和對人才培養的巨大影響力，深刻認識到人才培養才是校企合作的真正利益集合點，方能自主積極性地參與到“雙師”素質教學團隊培育中。

3.2.2 讓企業兼職教師深度融入“雙師”素質教學團隊中

企業兼職教師對參與“雙師”素質教學團隊意愿還是比較強的，但由于企業工作任務繁重，時間沖突，兼職教師不穩定等原因，兼職教師實際參與高職院校“雙師”素質教學團隊成效并不明顯。企業應該為兼職教師提供便利，可根據高職院校師資培養和企業發展需要積極委派兼職教師主動參與“雙師”素質教學團隊建設，讓高職院校教師更廣泛且深度地參與到企業生產、研發以及技術升級等環節，既能培育高職院校教師實踐技能，也能基于高職院校師資優勢為企業開展技術服務；企業還可讓兼職教師或技術人員參與學校實踐課程開發，建設一批具有企業特色的校本教材，既服務于高職院校人才培養，也可作為企業員工培訓的教材，實現校企雙贏。

3.2.3 增強企業對“雙師”素質教學團隊構建的主動性

目前，企業在高職院校“雙師”素質教學團隊建設方面主動性不足地，缺乏“動能”。“校企雙路徑”構建高職院校優質的“雙師”素質教學團隊需要得到企業高度認可和深入參與，要增強企業對“雙師”素質教學團隊構建的主動性，放眼長遠，正確且充分認識到“雙師”素質教學團隊建設成果對企業在生產、技術服務、技術創新以及用人選人等方面的積極影響。

3.3 校企共建層面采取的對策分析

3.3.1 加強校企管理層對校企協作共建“雙師”素質教學團隊的主體意識

目前，高職院校對“雙師”素質教學團隊建設是比較重視的，而企業重視程度不如學校，但雙方管理層在校企合作共建“雙師”素質教學團隊的主體認識方面還存在不足，因此，為使“校企雙路徑”構建“雙師”素質教學團隊達到預期成效，需加強雙方主體責任意識，并通過校企協同來完成高職院校“雙師”素質教學團隊的建設和推進，并使校企雙方都能從“雙師”素質教學團隊建設過程中獲得各自利益。

3.3.2 充分發揮“雙師”素質教學團隊在人才培養、技術服務及企業宣傳等方面的積極作用

要使“雙師”素質教學團隊在校企共建下取得成效，必須要充分發揮“雙師”素質教學團隊在人才培養、技術服務、社會服務及企業文化宣傳等方面的積極作用，特別是在高職院校師資培育方面要緊密團結與合作，通過企業參與“雙師”素質教學團隊，使高職院校教師在為企業的技術服務及企業文化宣傳等方面發揮積極作用。通過校企共同培育，使“雙師”素質教學團隊教師的職業技能、技術服務以及產品創新與研發等能力有較大提升，為企業解決實際問題。通過校企共建將高職院校專任教師的職業技能培育與企業的生產經營活動深度融合，各取其利，實現共贏。

3.3.3 構建相對完善的“校企雙路徑”的“雙師”素質教師隊伍建設機制

“雙師”素質教學團隊需要校企共同推進，需要一套相對完善的“雙師”素質教師隊伍建設機制，可從以下幾個方面開展：

（1）制定校企共建“雙師”素質教學團隊雙主體運行與管理機制，充分發揮校企雙主體聯動作用。在“雙師”素質教學團隊的布局、成員組成與來源、任務分配、動態考核評價等方面構建完善的管理文件；

（2）構建“雙師”素質教學團隊的專兼職教師培訓制度，在高職教育教學理念、教學手段、教學方法、新技術、新工藝、新理論、新規范等方面加強培訓，不斷提升教學團隊的“雙師”能力；

（3）制定完善的“雙師”素質教師及教學團隊認定標準及分級評價體系，可針對專任教師和兼職教師分別制定認定標準，分層分級進行認定；

（4）完善專業技術職務評聘辦法。將“雙師”素質教師在職稱評定中的權重適當加重，通過政策引導，使更多教師成為“雙師”，企業也可將參與“雙師”素質教學團隊作為企業員工定級評定的重要依據。

3.3.4 搭建動態的“雙師”素質教師資源庫

隨著高職教育教學理念的變化和行（企）業新技術、新工藝、新理論和新規范的不斷涌現，“雙師”素質教學團隊成員及職業技能要求也會動態變化，為使“雙師”素質教學團隊更好地服務于人才培養，需要動態優化調整“雙師”素質教學團隊成員，從而充分凸顯“雙師”素質教師骨干作用，并能進一步實現優秀教師資源共享。“雙師”素質教學團隊教師資源庫建立要基于專業群發展和行（企）業技術更新對師資職業能力提出的新要求進行動態優化，應包括3個資源庫。首先是企業資源庫，主要選取行業領軍企業，包括企業名錄、產品名錄以及聯系方式等；其次是專家資源庫。包括教學名師、企業技術專家及企業兼職教師名錄等；第三個庫是“雙師”素質教師資源庫，根據專業群發展需要、人才培養需要及課程建設需要等從上述兩個庫優選校內專任教師和企業兼職教師共同組建“雙師”素質教學團隊[14]。