危機中創(chuàng)新機，變局中開新局
——中國化工教育協(xié)會第五屆三次理事會議工作報告

各位理事大家好！今年是不平凡的一年，在經(jīng)歷新冠疫情肆虐后，今天大家能夠歡聚一堂，實屬不易。下面我代表本屆理事會向大會作工作報告。我的報告題目是“危機中創(chuàng)新機，變局中開新局”，報告分成四個部分：第一部分是協(xié)會（指“中國化工教育協(xié)會”，下同）成立25周年回顧；第二部分為協(xié)會2020年工作的盤點；第三部分是化工教育形勢分析；第四部分是2021年工作展望。

一、協(xié)會成立25周年回顧

協(xié)會今年成立25周年，當初成立的背景是1993年化工部機構(gòu)改革，人事、教育、勞資三個司合并，在這種情況下給教育管理帶來一個新問題。以前教育司的每個處基本都主管一個協(xié)會，例如：高等教育處主管全國化工高等教育學(xué)會，職業(yè)教育處主管全國化工職業(yè)技術(shù)教育研究會，成人教育處主管全國化工職工教育協(xié)會，辦公室主管全國化工石化普通教育協(xié)作會。由于當時各大企業(yè)都辦有普教，包括那個年代的大學(xué)也都辦有附屬的中小學(xué)，因此在管理上將普教也合過來。機構(gòu)改革以后，我在司里分管教育，當時提出把四個協(xié)會合并，成立“中國化工教育協(xié)會”，經(jīng)過當時的化工部、國家教育委員會（當時國家沒有現(xiàn)在的教育部）分別審核批準，到民政部正式備案注冊，中國化工教育協(xié)會于1995年12月正式成立。時任化工部部長、后來任第十屆全國人大常委會副委員長的顧秀蓮?fù)驹?995年協(xié)會成立大會上曾說，協(xié)會要“充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，面向大化工、統(tǒng)籌大教育，為培養(yǎng)符合社會主義市場經(jīng)濟需要的人才，為我國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。”這就是協(xié)會的初衷，也是這些年來我們一直在踐行的。

協(xié)會成立到現(xiàn)在，正趕上我們國家和社會經(jīng)濟發(fā)展的大時代，就教育界而言，經(jīng)歷過市場經(jīng)濟的不斷深化、1998年國務(wù)院的機構(gòu)改革、從教育部到地方的直屬院校進行管理體制調(diào)整、1999年開始的高校擴招等，發(fā)展非常迅速。這些年，整個化工行業(yè)的發(fā)展變化也非常大，我記得1985年中宣部組織編寫發(fā)行《當代中國叢書》，在編寫《當代中國的化學(xué)工業(yè)》時，化學(xué)工業(yè)的總產(chǎn)值是490多億元，現(xiàn)在一個大一些企業(yè)的年產(chǎn)值就達400～500億元，2019年全國石油和化學(xué)行業(yè)的營業(yè)收入大約是12.27萬億元，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的11.6%。其中，化學(xué)工業(yè)營業(yè)收入6.89萬億元。所以，發(fā)展的體量是不可同日而語的，發(fā)展非常快。

從協(xié)會第四屆理事會成立以來，我們經(jīng)歷了“一帶一路”倡議提出，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)崛起，5G商業(yè)化，中美貿(mào)易戰(zhàn)，新冠疫情全球爆發(fā)等這些重大歷史節(jié)點，面對百年未有之大變局，協(xié)會一直在努力適應(yīng)時代發(fā)展，努力滿足各個會員單位的要求。

正如剛才提到的，“面向大化工、統(tǒng)籌大教育、發(fā)揮橋梁紐帶作用”，這是協(xié)會的初衷。面向大化工——就“化工”而言，既有過去化工部直管的部分，更重要的是面向所有姓“化”的行業(yè)，過去顧秀蓮?fù)驹?jīng)要求協(xié)會，不要只在化工部管的領(lǐng)域做文章。統(tǒng)籌大教育——不只是做好直屬院校的這方面工作，更要把所有與化工有關(guān)學(xué)校的工作做好，同時要把在職教育做好。還有一件從我們這屆理事會開始著力在做的事——推進行業(yè)終身教育體系的建設(shè)，我們國家開放大學(xué)石油和化工學(xué)院已經(jīng)正式創(chuàng)辦并開始招生，已經(jīng)運行起來了。

如今，我們已經(jīng)架起了三座橋梁——行業(yè)與教育單位之間的橋梁、教育單位內(nèi)部橋梁、教育單位與政府及相關(guān)的行業(yè)組織之間的橋梁。面向未來，我們將初心不改，繼續(xù)做好我們的工作。

二、協(xié)會2020年工作回顧

2020年，一場突如其來的新冠疫情給全球帶來了前所未有的重大挑戰(zhàn)，我們化工教育也面臨著一個大考。總的來說，受疫情影響，今年不少線下的工作都停了，我們更多的是去做一些線上的工作。下面報告今年做的幾項工作。

（一）做好疫情防控工作，全力助推打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

做好疫情防控是貫穿協(xié)會全年的頭等大事。根據(jù)上級黨委要求，協(xié)會成立了應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照黨中央和北京市統(tǒng)一部署及要求，落實好疫情零報告制度，確保了協(xié)會工作平穩(wěn)有序開展。疫情高峰時期，面對防疫物資緊缺，協(xié)會將會員單位捐贈的口罩支援湖北院校。為落實國家關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署及上級部門相關(guān)通知要求，2020年春季，號召統(tǒng)一采用網(wǎng)絡(luò)考試形式進行新生入學(xué)水平測試，并暫停舉辦2020年全國大學(xué)生化工實驗大賽等。積極參加石油和化工行業(yè)抗擊疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列海報宣傳，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和民政部有關(guān)工作部署，最大限度降低新冠肺炎疫情對湖北省特色農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來的不利影響，助力湖北省解決特色農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題等。

（二）建設(shè)國家開放大學(xué)石油和化工學(xué)院、學(xué)分銀行，推進終身教育體系建設(shè)

我們抓緊推進國家開放大學(xué)石油和化工學(xué)院（簡稱“石化學(xué)院”）工作，充分發(fā)揮開放教育線上優(yōu)勢，主要開展了以下幾方面的工作：一是石化學(xué)院今年春季順利開課；二是石化學(xué)院獲批1個新建專業(yè)：應(yīng)用化工技術(shù)（能源化工方向）；三是新增2個全國招生專業(yè)：安全技術(shù)與管理、工商企業(yè)管理；四是截至2020年秋季學(xué)期，在全國共成立校企雙主體學(xué)習(xí)中心32個，在校生達到5 000余人；五是推進石化學(xué)院制度體系建設(shè)，石化學(xué)院制度手冊1.0版發(fā)布；六是推進學(xué)分銀行建設(shè)，探索和實踐非學(xué)歷繼續(xù)教育和學(xué)歷繼續(xù)教育有效銜接的模式和機制；七是新增學(xué)分銀行項目立項5個，學(xué)分銀行認證基地新增了2個；八是完成國家開放大學(xué)總部對石化學(xué)院的評估檢查等。

（三）以服務(wù)會員為本，反映會員訴求，向政府部門建言獻策

以服務(wù)會員為本，反映會員訴求，在建言獻策方面做了一些工作，這里不作展開，在協(xié)會2020年服務(wù)會員臺賬上已經(jīng)體現(xiàn)。需要重點提及的是，今年協(xié)會新增會員單位23家，數(shù)量突破了300家，這也是協(xié)會影響力不斷提升的表現(xiàn)。另外，為加強會員單位的誠信體系建設(shè)，今年，協(xié)會所有會員單位都簽署了《中國化工教育協(xié)會會員公約》，承諾共同遵守公約，合作共贏。

（四）舉辦各級各類大賽，促進技能型、創(chuàng)新型人才成長

組織各類大賽是協(xié)會很重要的一部分工作，盡管今年受到疫情影響，有些大賽取消了，有些大賽改在網(wǎng)上進行了，但這項工作我們一直在做。比如2020年全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽工業(yè)分析檢驗賽項（中職組）、化學(xué)實驗技術(shù)賽項（高職組）11月將分別在山東壽光和淄博舉辦。全國大學(xué)生化工設(shè)計大賽，由于具備網(wǎng)上辦賽的條件，已經(jīng)在網(wǎng)上完成了。另外，還有高分子材料“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、第八屆中國大學(xué)生高分子材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（PMC 大賽），前期的賽事已經(jīng)準備得非常充分，初賽已經(jīng)做完，正在準備決賽中。這一屆PMC 大賽有160所高校的475 支團隊來參加。參加院校和團隊的數(shù)量都是歷屆大賽之最。

（五）展示教育改革成果，開展各類培訓(xùn)

一是開展第五屆中國石油和化工教育教學(xué)成果認定工作。這項工作從本科院校、職業(yè)院校、企業(yè)和國家開放大學(xué)石化學(xué)院學(xué)習(xí)中心這幾個渠道來申報，一共申報400多項成果（含論文）。經(jīng)過相關(guān)認定程序，共認定優(yōu)秀本科教學(xué)成果66項、論文31篇，優(yōu)秀職教教學(xué)成果88項、論文39篇。

二是開展技師和高級技師培訓(xùn)。趁今年疫情相對比較平穩(wěn)的時候，今年暑期分別在天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京科技職業(yè)學(xué)院、濱州職業(yè)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等四個點，開辦技師、高級技師培訓(xùn)班。同時，依托化工安全教育公共服務(wù)平臺，以線上+線下形式開展HAZOP 主席培訓(xùn)和實驗室安全管理培訓(xùn)，這項工作已經(jīng)全面推出。

（六）促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，做好專業(yè)認證等

協(xié)會承擔(dān)化工與制藥類專業(yè)認證委員會秘書處工作，這幾年一直在配合教育部對高等學(xué)校化學(xué)工程與工藝、制藥工程、生物工程、石油工程、油氣儲運工程等專業(yè)開展認證工作。多年來，協(xié)會把專業(yè)認證工作也作為重點工作，共有118個專業(yè)通過工程教育認證，其中化工專業(yè)68個，其他制藥工程、生物工程、石油工程、油氣儲運工程等專業(yè)50個。

協(xié)會繼續(xù)組織開好全國化工高校的書記、校長年會，這個年會始于1998年化工部撤銷之后，經(jīng)堅持開展工作、組織活動不斷線20多年了。今年這項活動在遼寧石油化工大學(xué)召開，40多家院校的黨委書記、（院）校長，包括學(xué)校其他職能部門同志參加會議，就專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、產(chǎn)教融合、科教融合、加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、推動本科教育高質(zhì)量發(fā)展等議題展開研究和討論。明年的年會將由江蘇海洋大學(xué)承辦。

（七）推動職業(yè)教育改革發(fā)展，指導(dǎo)中高職專業(yè)升級和數(shù)字化改造

中高職專業(yè)目錄調(diào)整、數(shù)字化改造這項工作今年7月以來開始進行。協(xié)會先后指導(dǎo)有關(guān)院校牽頭積極開展行業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研，做好專業(yè)改造和數(shù)字化升級的論證工作。開展這項工作的思路是，中職專業(yè)目錄相對穩(wěn)定，以保留為主；高職專科專業(yè)目錄適當調(diào)整，更名與新增兼顧；高職本科專業(yè)目錄慎重規(guī)劃，以新增為主。

另外，組織了2019年度中國石油和化工職業(yè)教育科學(xué)研究第一批和第二批項目結(jié)題工作，還組織1+X 證書申報，HAZOP 分析、化工精餾安全控制這兩項1+X 證書項目建設(shè)工作。

（八）貫徹落實教材精品戰(zhàn)略，開展教學(xué)資源保障和教材出版工作

作為協(xié)會四個工作委員會之一，教材工作委員會這些年的工作一直在扎實地推進，在化學(xué)工業(yè)出版社的全力配合下，今年出版教材500多種。教育部于2019年10月啟動“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材申報工作，協(xié)會承擔(dān)對教材的審核推薦工作，對453種申報教材進行審核，2020年8月教育部完成初評，有240種教材進入二輪評審。

同時，協(xié)會對化工類專業(yè)數(shù)字化教學(xué)建設(shè)這部分投入了非常大的力量，取得了顯著進展。

（九）開展團體標準制定工作，提升行業(yè)標準化水平

開展團體標準制定工作具有重要意義。行業(yè)標準是我們今年一項比較重大的工作，我們已經(jīng)立項了6項標準，分別是食品檢測前處理職業(yè)技能等級標準（T/CEACI A0001）、檢驗檢測崗位-通用技能要求（T/CEACI A0002）、檢測實驗室6S現(xiàn)場管理標準（T/CEACI A0003）、石油行業(yè)石油開采方向?qū)W習(xí)成果認證標準（T/CEACI A0004）、高分子行業(yè)學(xué)習(xí)成果認證標準（T/CEACI A0005）、分析檢驗行業(yè)職業(yè)核心能力標準（修訂）（T/CEACI A0006）。今后協(xié)會將把團體標準的設(shè)立作為重頭工作去推進。

（十）健全內(nèi)部管理機制，辦好兩個出版物

協(xié)會繼續(xù)健全內(nèi)部管理體制，做好年檢、審計、推動信用體系的建設(shè)（包括簽署會員公約）等，協(xié)會官網(wǎng)也進行了改版，還有很重要的一點就是辦好兩個出版物。這兩個出版物辦得風(fēng)聲水起，一年下來有聲有色，質(zhì)量穩(wěn)步提升，影響力也是越來越大。

《化工高等教育》在華東理工大學(xué)的直接領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)下，來自高等學(xué)校的同事都反映說《化工高等教育》是越來越有看頭了，越來越有思想。作為正式出版物，影響因子從2017年的0.369 提高到2019年的0.546。相信今年還會有所提高。

《化工職業(yè)技術(shù)教育》辦得越來越精致，從欄目的設(shè)置、對會員單位的服務(wù)、提高辦刊質(zhì)量等方面，都取得了明顯的成效。

三、化工教育形勢分析

這張圖（圖1）是教育改革與人才培養(yǎng)政策時間軸，以前向大家提供過，這一年國家又出臺許多新政策，我們對時間軸不斷進行補充和豐富，每一個階段、不同的年代，國家相應(yīng)出臺了什么政策，通過這個時間軸就看得一清二楚了。

圖1 教育改革與人才培養(yǎng)政策時間軸

從高等教育來看，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，主動應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的挑戰(zhàn)，服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求。加快“雙一流”建設(shè)，推動新工科建設(shè)再深化、再拓展、再突破、再出發(fā)。打破傳統(tǒng)的基于學(xué)科的學(xué)院設(shè)置，開展面向未來發(fā)展的未來技術(shù)學(xué)院、面向產(chǎn)業(yè)急需的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等多種新式的探索和實踐，推動學(xué)科交叉融合等。

從職業(yè)教育來看，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，更好地支撐我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。為貫徹落實2019年國務(wù)院出臺的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，推動新時代職業(yè)教育改革和發(fā)展，今年9月，教育部聯(lián)合九部門制定了《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，為辦好公平有質(zhì)量、類型特色突出的職業(yè)教育，提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強，指明了方向。

我們要想更好地發(fā)展、要想適應(yīng)社會和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，總的來說，不外乎三個融合。

一是教育的發(fā)展尤其是學(xué)校教育的發(fā)展要與時代的發(fā)展相融合。時代的發(fā)展包括兩部分，一個是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，無論是電子信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)，還是生物技術(shù)等；二是社會的發(fā)展，社會在不斷進步，教學(xué)內(nèi)容和辦學(xué)理念也要與社會發(fā)展相適應(yīng)。例如：今年化工高等教育探討的工程倫理問題，既是我們推動新工科建設(shè)，也是我們主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和文化發(fā)展的表現(xiàn)。

二是教育的發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相融合。教育要服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)生了什么變化，產(chǎn)業(yè)未來的技術(shù)發(fā)展和技術(shù)要求以及給社會帶來的影響，我們都應(yīng)該深入了解，并且整個教育周期都應(yīng)與產(chǎn)業(yè)密切融合在一起，這也是我們特別推崇國家開放大學(xué)石油和化工學(xué)院辦學(xué)模式的原因。雖然國家開放大學(xué)從中央廣播電視大學(xué)發(fā)展而來，前幾十年在化工專業(yè)教學(xué)方面的名氣雖不如在座的全日制院校，但是現(xiàn)在國家開放大學(xué)石油和化工學(xué)院走上了一條完全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合、與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的道路，而這一點恰恰是在學(xué)校教育中有所不足和忽略的地方。因此，教育教學(xué)一定要和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切融合，而不只是簡單地結(jié)合。這又是一個未來的教育發(fā)展方向。

三是學(xué)科之間的交叉融合。現(xiàn)在新學(xué)科層出不窮，我認為現(xiàn)在學(xué)科的交叉融合也存在一些問題：比如出來一個新學(xué)科、出來一個新觀念，學(xué)校可能會馬上跟上去辦成一個新專業(yè)或增加一門課程等，這是一種形式上的適應(yīng)，但更重要的是做到我剛才提到的融合層面的適應(yīng)。所謂融合，就要融合到邏輯的最小單位，比如對學(xué)校教育來說，學(xué)校教育的邏輯最小單位是課程，最起碼要在課程的層面上做到融合，這不只是一種簡單的外延和一種形式上的結(jié)合，不只是出來一個新事物就相應(yīng)辦一個專業(yè)去適應(yīng)或相應(yīng)增加一門課。從這個角度來說，雖然我們一直在做學(xué)科的交叉融合，但是交叉做的還不夠。例如，我看到申報的一些新工科的項目，許多學(xué)校都是在學(xué)科交叉方面做文章，但是做得更多的都是多設(shè)一個相應(yīng)專業(yè)或多設(shè)幾門相應(yīng)的課程，真正做到融合到課程建設(shè)的“細胞”里，把交叉學(xué)科的內(nèi)容融合到課程建設(shè)的“細胞”里、學(xué)校培養(yǎng)人才的最基本“細胞”里的項目相對較少。因此，現(xiàn)在盡管教育新名詞很多、新做法很多，但說來說去無外乎這三個融合。

四、2021年協(xié)會工作展望

現(xiàn)在還很難判斷明年疫情的態(tài)勢如何，全球在抗擊疫情方面會取得怎樣的成效，因此明年協(xié)會首先是把目前已經(jīng)開展的工作做好，同時用幾個粗線條來概括明年的工作。

一是繼續(xù)發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用，加快發(fā)展與石油和化工行業(yè)技術(shù)進步、生產(chǎn)方式變革相適應(yīng)的現(xiàn)代化工高等教育、職業(yè)教育和在職教育體系。

二是繼續(xù)推進石油和化工行業(yè)終身教育體系建設(shè)，辦好國家開放大學(xué)石油和化工學(xué)院，建設(shè)學(xué)分銀行。

三是繼續(xù)做好培訓(xùn)、大賽、專業(yè)認證、專業(yè)標準修（制）定等常規(guī)工作。

四是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式等。

這是粗線條的考慮，具體安排屆時我們會發(fā)布協(xié)會2021年工作要點，我們希望協(xié)會的事情由大家來辦，大家的事情大家辦，希望大家積極提出2021年協(xié)會工作建議，讓我們共同攜手創(chuàng)好新機，開好新局，謝謝大家！