事業單位績效考核制度研究

徐秋韻

[摘? ? 要] 加強績效考核制度研究是事業單位人力資源管理部門一項不可忽視的任務。長期以來，我國事業單位在績效考核過程中存在諸多問題。本文首先對事業單位進行績效考核的必要性進行闡述，分析了目前事業單位考核制度存在的主要問題，建議通過提高認識、加強合作理念和健全考核體系等措施來改善事業單位績效考核水平，促進事業單位工作效率的提高。

[關鍵詞] 事業單位;績效考核制度;對策

0? ? ? 引? ? 言

事業單位是我國經濟建設與發展的重要力量，長期以來，它為我國的公益事業做出了巨大貢獻，在我國國民經濟和社會發展中具有舉足輕重的作用。近幾年，我國事業單位正面臨著人員急劇膨脹、財政供給不堪重負、資源嚴重浪費和組織管理不善等問題，這些弊端使事業單位的發展受到很大限制。因此，建立一套符合事業單位特點的績效考核機制，加強對事業單位績效考核問題的研究對我國事業單位健康快速發展具有重要的理論和實踐意義。

1? ? ? 事業單位實施績效考核的必要性

首先，績效考核的實施有助于促進事業單位制度的創新，完善的制度體系對于提高單位的績效有極大的推動作用;其次，一個好的績效考核制度，不僅能夠對標準化與和諧性進行完善，同時，還能為員工的創造力和個性發展提供廣闊空間[1]。把考核結果同晉升、獎懲，甚至分配等機制掛鉤，除了能夠進一步激發員工的工作熱情外，還能幫助其逐漸形成競爭意識，強化整個單位的競爭機制;再次，績效考核的實施，使得每個員工的行為和結果都公開化、透明化，這對員工而言形成了一種無形的約束，也成了一種潛在的激勵。正是這種無形潛在的約束和激勵，賦予了員工無窮的動力，進而促進事業單位各項工作能夠協調有序地發展下去。最后，事業單位績效考核是其人力資源管理系統中的重要依據之一，它在人員配置、薪酬分配以及員工獎懲方面都發揮著重大作用[2]。

2? ? ? 事業單位績效考核制度存在的問題

2.1? ?考核意識淡薄

目前，絕大部分事業單位的高層領導對績效考核仍舊停留在一個淺層次的認識上，還未把考核融入整個管理體系中考慮[3]，其更多的是在一種自我約束的文化氛圍中運轉，考核意識淡薄，考核理念匱乏[4]，不夠重視考核的相關工作。考核前期，準備工作不夠充分，導致員工對考核缺乏認識和了解;考核過程中，主觀強制地制定考核指標，致使員工易對考核產生抵觸情緒;考核末期，單位未能根據考核結果與員工進行總結探討，使員工感受不到考核所能帶來的任何好處。總之，對部分事業單位而言，績效考核只是一種形式，不僅影響了考核質量，還難以引起員工的重視。

2.2? ?考核方法不完善

據了解，目前我國事業單位績效考核使用的方法大多為傳統打分法，此外還有一些采用了關鍵事件法，這些方法雖簡便易行，但在考核結果的信度和效度兩方面存在很大問題。此外，在考核的實際操作過程中，往往偏重于對員工的自評、個人事跡以及工作總結等靜態指標的考核，那些實地的、跟蹤的動態考核則相對匱乏，有些單位甚至直接由領導主觀評價，總之，定性考核多于定量考核。從考核安排上看，經常性考核較少，通常是年底一次性總結，這樣不僅起不到監督控制作用，還使考核結果缺乏客觀性、公正性以及時效性。

2.3? ?考核周期過長

據調查，目前我國事業單位績效考核周期一般是一年，即采取的是年度考核[5]。這種考核方式的最大弊端就是易產生近因效應，周期過長，考核人員容易以被考核者近幾周或幾個月的表現作為整個年度考核的尺度，而忽視其全年的總體表現。此外，考核周期過長也加大了考核人員的工作量，導致其在考個過程中難免出現主觀臆斷的評判，進而不能保證績效考核的準確性和有效性。

2.4? ?考核指標不科學

目前我國事業單位考核標準的不科學性主要體現如下：一方面，指標內容的模糊給考核工作增加了很多障礙。另一方面，就考核指標設計而言，未能結合不同部門及崗位的特點，設計出體驗其不同特征的指標。許多單位經常對不同崗位使用相同的評價標準，這樣未能達到對不同崗位員工的貢獻及工作能力大小的充分體現。依此構建起來的考核體系，不僅達不到預期的效果，更無法激勵員工挖掘自身潛力，員工的工作積極性也會因自身工作未能得到全面肯定而降低。

2.5? ?考核體系不健全

績效考核的考核體系是一個包括績效考評、績效反饋、績效改善以及績效提升的循環系統[6]。大部分事業單位雖然對其員工及管理人員進行了定期考核，但其考核結果只被作為一種獎懲依據，整個考核體系缺乏反饋、改善和提升三個步驟。這種為了考核而考核的考核工作，往往是年終臨時拼湊人員倉促考核，由人事部發放考核表，各部門員工應付了事，完全違背了考核的初衷。在考核結束后，各種表格被束之高閣，沒有面對面的溝通交流，沒有反映被考核者在取得績效過程中面臨的問題，被考核者得不到上級的任何指導與幫助，這種不健全的考核體系既影響考核質量，也難以得到員工的重視。

3? ? ? 解決對策

3.1? ?健全考核制度

就事業單位的績效考核而言，考核面廣、專業性強，需要各部門的配合與支持，因此，一套行之有效的考核責任機制必不可少。首先，應明確考核工作的程序并健全日常考核制度。在考核過程中，要嚴格按照規定的標準、范圍以及步驟進行，避免任意減少中間環節。其次，應建立員工績效考核責任制。事業單位要擬定規范的考核要求、紀律，并結合實際情況對考核對象、方式、日期、考核組成員以及一些結論性意見等資料進行填表登記。最后，還應建立一套嚴格的考核監督制度，進一步拓展監督渠道，保證考核工作的順利開展。