開平礦務局初期工人狀況

蔡建忠

清光緒四年六月二十五日（1878年7月24日），唐廷樞在直隸省永平府灤州開平鎮出示曉喻、啟用關防，標志著開平礦務局正式成立。緊接著，開平礦務局便開始礦井建設，諸如聘請洋人技師、購買所需土地、選置相應設備、走訪地方官員等，為鉆探和打井做各項準備工作。10月2日開始鉆探，以便確定打井位置;1879年2月、3月，正式開鑿一號井、二號井，到了1881年底，煤礦開始出煤并建成中國第一條鐵路。毋庸置疑，這些工程建設自然離不開工人的勞動和付出。開平礦務局煤礦工人是繼各省機器局、槍炮局等之后，中國進入蒸汽時代的第一代工人群體，分析他們的生存狀況，對于研究中國早期煤礦工人生活具有重要意義。

一、人員構成

開平礦務局人員結構從上到下呈金字塔型。領導層中國官員和商人組成。唐廷樞任總辦，直隸按察史黎兆棠、津海關道丁壽昌任會辦。之所以做出如此人事安排，是因為李鴻章看到，在磁州煤礦的辦理過程中，承辦者與地方百姓發生糾紛，最終未能成功。李鴻章擔心開平礦務局重蹈覆轍，便讓地方官參與管理，協調相應事務。

技術工作由洋人負責。當時，開辦現代化煤礦這種新型事業，中國人既沒有管理經驗，也沒有技術能力，不得不聘用洋人。最初，通過怡和洋行和總稅務司赫德介紹，唐廷樞聘用到洋人員司三名，即伯內特（巴爾）、金達、莫爾斯衛。1878年底，外籍人員為9名;1882年，外籍人員為14名，分別是總工程師伯內特，駐礦工程師金達，助理工程師莫爾斯衛;技工工頭蓋斯特，鑿井工頭尼克爾斯;絞車工奧德格、愛德華茲、賈維斯;監工珀賽爾、辛普森、瓊斯;鑿井工米切爾和威廉姆斯;維修工阿密特·阿里。

管理工作由中國員司負責，受資料限制，并沒有這些員司名單留存。截止到1884年底，共有局員（也稱為員司）50多人，分布在辦公所、賬房、考工房、材料房、雜物房、監工房等管理部門。這些員司在總辦會辦和洋人技師的領導下，負責賬目記錄、采辦物料、監督生產等工作。部分留美幼童回國加入開平礦務局，為管理技術層注入了新鮮血液。黃仲良、陳榮貴、梁普照、曾溥、陸錫貴、鄺景揚、鄺賢儔、鄺榮光、唐榮浩、吳仰曾都曾經在開平礦務局任職，成為了開平礦務局第一批中國自己的管理技術人員。初期管理技術人才的不足，促使開平礦務局創辦自己的學校，專門訓練采礦和煤質化驗人員，從而為早期礦井建設培養自己的人才。

建礦初期，招集一支穩定的礦工隊伍是件很困難的事。1882年，天津英國領事報告中記載：要招募礦工，很感困難。金達也說，要想雇用足夠的工人，往往是不可能的。最為困難的是，這些礦工并非完全破產農民，他們只是在農閑時才來礦上的臨時工，在農忙季節，他們就極不情愿留下來安心工作。即便如此，開平礦務局仍然有一定數量的工人在為其工作，1879年為250人;1882年為520人，其中南方人占120人;1884年工人總數增加到1000人，1889年更是猛增到8000人。

沒有成功的經驗可供借鑒，也沒有相應的配套制度，如何管理這些人，不是一件容易的事情，以唐廷樞為首的管理者們始終在摸索中前行。

二、技術水平和工人管理

開平礦務局初期，煤礦工人是周邊破產和半破產農民，他們大多是文盲，工作效率非常低。根據洋人技師記錄顯示，當時中國工人的效率大概是美國工人的四分之一至八分之一，也就是說，一個美國工人的工作量需要4到8個中國人來完成。低效率對應低工資，管理層更愿意用低效、廉價的勞動力，來替代高效、昂貴的洋人或機器，這樣可以節省更多的資金，工資總量始終占較少的采煤成本比例。

除了效率不高，還有個別礦工偷拿燈油，破壞工具以怠工的現象。對于這些行為中方管理者會照章罰款，甚至是用皮鞭或棍棒予以懲罰。也會采用一些變通的方式，從源頭上根除，比如在燈油中摻入煤油，由工人自己備辦工具等。

最初時如何教會礦工正確使用礦燈，也是件困難的事情，1884年，就曾經出現過因礦燈使用不當，導致井下的工作面發生爆炸，那里的采煤工作不得不暫時停頓下來，一直到監工人員到位后才得以復工。無論是什么情況，都需要礦工熟悉情況，提升能力變得非常緊迫。這就使培訓礦工成為了當務之急，那些洋人管理者和監工記錄了培訓過程中的一些細節變化。

“那些像平常那樣用起來的大型掘進吸水機，當地的人初看見的時候，一定是很吃驚，把它們當成是什么可怕的東西，可是，日久習慣了，他們起初那種畏懼的心理自然而然地消失了，工人們也就對機器愛好起來了，并且能很靈活地管理和照看它們”（哈山姆，《有關中國地質和礦業的筆記》）。

早在1879年，開平礦務局就開始差異化管理井下礦工，用里工和外工來區分，以不同的管理方式對待井下工人。里工相對固定，按日計發工資，主要負責修補、看守、牽馬等相對輕松的工作。外工是各峒室采煤包工屬下的工人，均由采煤房選用，主要負責井下一線采煤工作，按照所采煤的數量多少、質量高低結算工資。外工的工資每日一結，14天一個結算周期，賬冊經考工房核對無誤后發放工資。

工作效率低下可以用培養訓練和減少工資進行彌補，如果發生事故就會引發一系列災難。鑒于此，唐廷樞在1878年就制定頒布了《煤窯規條三十三則》《煤窯專條六十六則》《煤窯要略十五則》《洋人司事專條十二則》《煤井規條十二則》，共一百三十八條，以加強對礦山的管理。從這些規則的內容看，已經具備如今《煤礦安全規程》的雛形，只是受當時條件限制，內容顯得比較初步。開平礦務局還通過包工頭加強對礦工的約束管理，1882年續增的《窯規五十則》針對包工頭的就有三條：包工頭每日須要親身到現場率領工人做工;包工頭除非做工時另有調動外，平時必須備足人數，做工不得短少;包工頭若所包之峒人數減少，其初一、二次罰銀示儆，如在第三次人數減少，當即革職不準其充當工頭。

三、福利待遇

從1878年至1884年，開平礦務局前后累計雇用洋人礦師、副礦師、煤師、匠頭、把頭、寫字等近20人，薪水大約6萬兩。這些洋人全部聘自英國，往返路費并不包括在薪水之內，合計有3萬余兩。與洋人比較來，中國局員的薪水較少，50多名局員薪水總額超過6萬兩。雇用的鐵匠、木匠等工匠60人左右，薪水也有7萬余兩。井下礦工按每日采煤數量結算工錢，大約有200至300人不等，由于數量巨大，薪水支出也有相當數量。

開平礦務局早期的工資等級比較簡單。以計件工資為例，在1882年，以采煤數量付酬，采大塊煤每噸0.45元，中塊每噸0.3元，小塊每噸0.15元;鑿石工每7尺見方，以石頭的硬度不同，計2元至4元。另一種是固定工資，廣東籍鐵匠每月35.4元或50元;機器操縱匠每月45元;筑堤與安裝匠每月6元至15元;抽水匠每月8元至35元。本地非技術工每月3.5至8元。廣東熟練技工大多是從美國或澳洲歸國的采礦工人，在開平成立初期，經唐廷樞親友介紹來到開平，由于技術優勢，普遍享受較高的工資收入，差距往往達到了驚人的十倍左右。

1887年，對于那些實行日工資的礦工，廣東籍水手（管工）、監工，1元;煤師翻譯、騾夫、機匠、瓦匠，0.2元;煤石工，0.15元;看風門、揚旗夫、搬道岔工，0.13元。如果每月做滿30天，他們的收入在3.9元至30元之間。到了1889年，礦工每月工資在3.5元至12元之間，技術工人每月5元至60元之間。開平礦務局的工人收入在整個1880年代，總體上沒有什么變化。

縱向對比感覺到巨大差距，橫向對比差距依然不小。即便是開平礦務局收入最低的礦工，其收入也是社會上，像木匠、泥水匠這樣傳統技術工匠兩倍以上。非技術礦工，通常都在井下一線，不得不面對糟糕的工作環境，相對較差的安全保障，從事辛苦的笨重工作，屬于客觀事實。但要說他們收入微薄、僅以糊口、慘不忍睹等詞匯，也許又不太客觀。《捷報》對于礦工的收入做過報道：此礦對于附近鄉民很有利，給他們以額外的工作機會。因此，這一帶地方工資很高。

早期的安全事故多發生于井下，通常情況下會是爆炸、塌方、跌落等。1881年頒布的《窯工規條三十一則》規定：凡遇不測，以致傷損人命情事，除本人工錢算結外，由局按稟定章程發給葬費銀二十兩，以予撫恤。1900年前后，美國第31任總統胡佛曾在開平礦務局任職，他在自傳中寫道：不重視人命而重視木料的節省，是采礦成本低廉的原因。并且，遇有喪亡事故發生，其家屬經常領到的都是每人30元的恤金。1882年7月，發生了一次井下工人罷工，他們提出了一些要求：得到與技術工人同樣的工資;改善惡劣的井下勞動條件;減少煤氣爆炸事故，降低傷亡情況發生;祛除規條約束和任意處罰。在那個年代，對于誰來說，這種罷工都是新鮮事情，唐廷樞下意識地認為，這些工人是亂民，因此，極力邀請地方官員來參與處理，逮捕帶頭鬧事者，用毆打、恫嚇、甚至是罰款等方式來平息糾紛。這次罷工很快平息，礦工們的愿望落空了，工資收入并沒有提高，工作環境也沒有改善，這只不過是日后諸多罷工的第一次。

四、精神生活

早在礦井建設初期，唐廷樞就注意到了礦工的身心健康問題。1878年，曾委托一名叫李子石的中醫專門為礦工診治疾病。1884年，煤礦設立了一個可以容納40個病人的診所，只是中國人生病之后，更愿意去找中醫，而不是去醫院。到1892年，這個診所開始逐步走向正式化，聘用了一名叫做馬紹爾的英國西醫，以此為標志，可以看作是開灤現代化醫院的開始。開灤醫院是中國最早建立的十所醫院之一，很長的時期內，開灤醫院在整個華北地區具有相當的名氣和影響力。

大量礦工的聚集，催生了唐山地區服務業的長足發展。為了撫慰廣東同鄉，1882年，唐廷樞贊助成立了廣東同鄉會，地點就是唐山礦北門外廣東街北路。同鄉會的設置，對于解決生老病死、天災人禍、子女入學、家庭糾紛，以及與本地人的摩擦，都發揮了一定作用。隨著廣東籍礦工勢力的穩固，同鄉會發展成為廣東會館。會館還定期選舉會長、理事、監事，對會館事務進行管理。會館的經費主要是通過單位和個人贊助，購買出租義地取得租金，從同鄉中募捐等方式籌集。其活動主要是聯絡同鄉感情、舉辦同鄉福利事業、贊助同鄉等。廣東會館的義地曾達到41.5畝，栽植樹木600余棵，義地還充當了廣東同鄉的墳地。

唐山礦的不斷壯大，吸引了周邊區域礦工的陸續進入，人員的聚集帶動了服務業的繁榮，催生了唐山地區文化產業發展。早在1880年代，開平就實行每天3班輪流工作制，每班工作8小時。大量的人員，充足的業余時間，手中或多或少的閑錢，鼓動著人們的消費欲望。最初興起的是餐館、副食，萬里香、九美齋、鴻宴飯莊等一大批知名品牌先后涌現。眾多的手工業者也聚集于此謀生。隨后，（下轉20頁）（上接15頁）拉洋片、耍猴、變戲法、說書、戲曲、皮影戲等曲藝行當，甚至是還孕育了中國五大戲曲之一評劇。小山曾一度小有名氣，成了唐山的繁華中心和形象代表。著名的曲藝家馬三立、戲曲家新鳳霞等都在此地演出。新鳳霞說過：“唱評戲不去唐山小山，得不到唐山觀眾的認可，你就紅不了。”

礦井安全事故頻發，領導者不從管理和技術入手，卻從迷信角度考慮問題，致使出現了窯神廟。按照中國的傳統，每個行業都有自己的神，比如，木匠會供奉魯班，卦師會供奉姜子牙，醫生會供奉孫思邈……在清代，一些人從蒲松齡的《聊齋志異》中找到了依據，他們認為姓戴名潛字飛龍的不是人而是神，就是他們所要供奉的神。因為在蒲松齡的故事中，戴潛因礦工而震怒，他掘地海之水，溺死了43個人，以示對礦工的懲罰。礦工并沒有因他的殘暴而憤怒，而是敬他為神，這也體現了中國復雜的思想觀念。據《益世報》記載，“礦方為了尊重工人的前賢，特地在南富莊工房的附近，建筑了一座窯神廟。窯神廟里供奉的是龍飛戴先師，另為與礦工有關的鐵工和木工，也設置了四座神位，一位是關圣帝，一位是六纛大王，一位是尉遲恭，一位是魯班。”從另一個側面來說，這也是對礦工的一種精神慰籍。

作者單位：開灤集團檔案館