一體化項目管理的質量與HSSE控制

（勝利油田分公司 工程建設管理部，山東 東營 257000）

1 強化執行質量控制

實施“六大管理”，即重點、層次、流程、流程、流通和多樣化，使項目質量能夠達到預定的目標:設計的正確性、設備材料生產的可靠性、施工安裝的符合性、生產過程與質量管理的有效性。運用抓質量重責任的工程師進行體系和目標確立，協調工程質量管理目標，通過事前指導、過程跟蹤、事后檢查等方法，將施工質量全過程控制。

1.1 強化執行重點化管理

本次項目管理總結為“56311”，即建設質量管理體系的施工、設計、施工、監督和檢測五個參與單位；注重抓質量建設規章制度建設、檢驗、培訓、評價、考評和用戶準入從六個方面進行管理；注重對施工設備和材料進行驗收、監督、檢測三個環節的管理；實施質監站進行每年例行檢查工作；對施工項目部指定的1 項焊接接頭現場測試進行現場檢查和測試活動。

1.2 強化執行級別化管理

為項目頻繁的質量問題或隱患，預約與技術首席和項目經理，并發送一封信給上級公司，預約承包的乙方分公司的領導，報告工程建設管理部門地面工程和設備管理部門，為了避免發生質量問題和事故，提高對施工項目的管理和水平。

1.3 執行過程化管理

1.對設計進行變更管理。審核設計變更的合理性和可行性，督促實施超限審批程序。

2.對設備和材料進行管理。要進行招投標、訂貨、進廠監督、檢驗、運輸、入庫及入庫檢驗等控制好各個環節，實施五方交付，關鍵設備取六方交付。

3.對施工中過程的控制。做好施工前評審、施工交底和圖紙聯合評審工作，對提出的新技術、新興材料、新興結構確定試驗方案。例如:為了解決聚烯烴合金(HTPO)管修復過程短的距離和角度的問題，從建設到引進利用纖維進行骨架增強襯里材料修復過程，5 公里(大直徑)管道施工完成，對復雜地形條件的適應，和骨架結構之間的附著力大于12 Mpa，環境可以使用很長一段時間在80 攝氏度[1]。

1.4 執行流程化管理

四級質量保證體系建立，現場聯合檢查系統施工圖紙和現場信息披露系統應當實現，系統進入網絡，審批并提交檢查提交的材料由乙方提供，實現和專職質量檢驗員系統，第三方檢測系統，監督站系統，嚴格執行質量檢驗站認證制度和用戶單位準入制度。（如圖2）

2 HSSE 控制

HSSE 是健康、安全、環境的簡稱。綜合項目管理認真落實中國安全生產和中國的法律環境保護，對目標和項目制度進行落實，生產的安全性和環保要求，并分層級簽署安全及環境保護的目標責任的書；HSSE 管理哲學的真正建立“承包的乙方的事故是主人的事故”和“關注承包的乙方關注自己”，關注困難和承包的乙方安全監察工作的重點，完善標準，發揮強大的管理角色，嚴格落實責任。

2.1 嚴格規范施工的開工，把握好監理單位、施工單位和檢測單位的進場考核工作

1.把好第一關就是工程建設，確保工程建設是正式合法的。將施工工程作為一個典型的形式的標準化建設，對監理進行監督、施工和關聯單位到現場檢查，監督和交流學習經驗，強烈促進現場標準化施工和操作，提高操作的能力的團隊建設和環境安全的水平。

2.實施安全知識培訓，建設文明施工現場。對進場承包的乙方組織有計劃的安全知識培訓，目視化文明管理要應用到現場施工中，重點展開作業安全分析，展開非常規作業清潔，逐步落實各類風險控制在非常規作業中的應用，通過管理辦法的制訂。項目部門管理的承包的乙方和施工人員安全知識培訓，由承包的乙方進行施工制度管理和技術人員安全知識培訓，由施工承包的乙方人員安全知識培訓，經過三級的安全知識培訓，不斷提升施工人員對安全的警覺和操作水平，為安全管理奠定堅實的基礎。嚴格執行關鍵人員季度考評、入學培訓考評和“兩試一操作”的制度，并將實際操作考評納入施工驗收[2]。提高人員安全操作技能，消除施工人員在施工前的不安全因素，提升承包的乙方施工隊伍的整體素質。

2.2 確定HSSE 管理中的重要點，檢查安全隱患，分析總結安全問題

圖1 一體化項目管理團隊組織結構圖

圖2

1.抓住重點。根據項目特點，識別危害項目的主要風險，確定HSSE 管理重點，形成會簽清單。如雅克拉裝車終點站輕油儲運系統擴建項目，需要重點監控地面作業、臨時用電、搭建腳手架、消防作業、高作業等安全生產和風險防控；一個主要的施工道路進行修建項目需要重點監控大型機械設備的安全性能和維護，確認操作人員的資格和對機械操作程序的掌握。對存在的隱患進行有效治理工程，從工程建設之初就應當制訂嚴格的環境保護措施。例如，經營區應嚴格把控在征地范圍內；現場作業坑進行有效合格的施工防滲措施，管道中殘留的液體由集油車運至指定的環保站進行統一處理。針對不同地域的不同環境和季節制訂相應的應急預案，確保不發生環境事故。

2.核對細節。管理關注大方向，但施工的細節決定了工程的成功與否。需要聯合監理單位和施工單位按照上級部門下達的季度HSSE 隱患檢查清單對工程安全隱患進行排查，不放過任何安全隱患。

3.嚴格分析，經常總結。對安全問題進行了詳細的分析和分類，并系統總結了一套常見的安全問題。對每個常見問題提出有效的糾正措施，確保及時發現風險來源，迅速提出解決方案。

2.3 開展特別行動，改善地面承包的乙方的安全管理

1.需要監理單位聯合施工的乙方進行安全管理自我檢查和事故反思，承包的乙方應反思典型問題，教育事故分析；建設單位對自查問題的整改，應當進行復核。

2.完善“十停”、“十禁”清單制度和誠信考評制度負面清單制度，建立交警式評分考評制度，把手段轉移到制度上，讓制度考評責任[3]。

3.組織承包的乙方進行風險識別，強化承包的乙方的獨立風險控制能力。對高風險作業、非常規作業、常規作業進行作業安全分析，并形成風險清單。對于較大及以上風險，有針對性地采取措施降低風險水平。

4.對工程設計、施工組織和施工方案施行分級審批制度，采取專家班組長負責制，強化設計變更安全方面的管理，從設計之初保證本質安全。

2.4 確立精細化管理方式

1.研究組內部和課題之間的資源共享，包括發現問題，分析問題，研究問題，解決問題最后出研究成果；油田各個單元，從工程經理到輔助科研人員，都相配的定位，并將工作進行分解實施，以保證計劃的實施與執行。

2.建立切合實際的工作匯報制度，編制月報、季報，監測工程進展情況，整理成果，通過電子郵件、內部網站等形式向集團科技管理部、各個承包的單位和專題領導機構成員匯報。

3.實施工程、專題、專題例會制度，對工程研究內容進展和資金落實情況進行過程監控。從工程管理的角度來看，每6 個月在工程層面舉行一次階段檢查和成果交流會。在學科層面，每季度至少召開一次內部溝通協調會議，實現跨部門、跨油田、跨學科的信息共享和成果共享。從基金管理的角度來看，在工程實施的過程中，應該建立專項基金的分類帳，Fmi 系統應該被用來監控基金執行的進展，和工程管理辦公室應當進行不規則基金聯合檢查每個單元的執行。經費檢查分為三個層次:一是工程的層次，每半年召開一次階段性檢查會議，按要求列出落實專項經費的檢查內容；二是在油田公司層面，定期在FMIS 系統中監測報告資金落實情況，不定期檢查基層單位資金落實情況；三是在基層推行資金周會月報制度，促進工程和資金的落實。

4.現場試驗的關鍵控制。成立試驗協調小組，強化課題組與生產工地之間的工作協調與聯系。當對勘探開發進行部署發生改變時，能夠評估現場施工情況的風險，組織行內專業人士論證，對試驗方案進行優化，保證現場試驗滿足生產要求，并按規章制度的程序報告。

5.強化工程管理培訓。科學研究部門應當組織科研人員、科研管理人員和財務部門人員有效培訓和交流，做到研究與管理相結合，保證各項研究內容的有序開展和資金的有效執行。此外，工程辦公室的主要成員還前往工程的主要承擔單位交流工程和資金管理的做法。

3 結語

目前國際比較流行的一體化項目管理模式，能夠有效提升項目管理專業化水平，保證施工方面質量和經濟效益，科研降低施工工程投資成本，這些方面取得了顯著的成就，一體化項目管理將是工程領域的發展趨勢，也將會在油田地面工程建設的道路上標準化、系統化和專業化。