桂芳芳 陳妮妮
遺囑是愛他人,意定監護是愛自己。自主選擇監護人,讓自己的晚年自己做主。
江蘇83歲獨身老人去公共澡堂洗澡被拒,負責人表示老人必須要有人陪同才可入內,不然出了事誰負責……從日常生活照料到生病就醫簽字,獨身老人養老問題困難重重。
這期律師說法,我們通過兩個案例了解一下《中華人民共和國民法典》新增的意定監護在解決老人養老問題方面的作用。
300萬房產送水果攤主,意定監護確保權益
馬老先生是一名退休工人,老伴去世后,他和患有精神疾病的兒子相依為命。后來兒子意外死亡,馬老先生成為獨居老人。馬老先生常在家門口遛彎兒,漸漸地和擺水果攤的小游一家熟悉起來。
小游是河南人,幾年前帶著妻子和孩子來上海賣水果,一家人住在水果攤旁邊的簡易棚里。自從與小游一家熟絡起來,馬老先生沒事就去水果攤坐一會兒,小游也經常給老人幫些小忙。
當初馬老先生在兒子意外受傷時不知所措,打電話向小游求助。小游接到電話后立刻幫老人將兒子送醫,并幫助處理后事。喪子后,馬老先生大病一場,也是小游第一時間將他送到醫院并悉心照料。
馬老先生非常感激,此后和小游一家走得更近了。他邀請小游一家住到了自己家里,還在公證處辦理了意定監護公證,約定由小游照顧自己的日常生活起居和身故后的喪葬事宜,自己居住的價值約300萬元的房產贈送給小游。老人有親戚,但是在老人看來,遠親不如近鄰,他寧愿通過意定監護將自己的養老照料等問題托付給小游。
現在,馬老先生和小游一家居住在一起,有了意定監護,馬老先生又有了一個可以依靠的溫馨家庭,得以安度晚年。
體檢變精神鑒定,意定監護維護權益
孫老伯和妻子沒有生育子女,所以將家住新疆的弟弟的三女兒過繼給自己當養女。過繼手續辦好后,7歲的養女將戶口從新疆遷到了上海和孫老伯夫婦共同生活,但是沒過幾年,養女便回到了親生父母身邊,并沒有和孫老伯建立深厚的感情。7年前,養女因為離婚帶著孩子沒有地方居住,就又回到上海和孫老伯住在一起。隨后,養女的親生父母也從新疆來到上海,和孫老伯住在一起。
2019年,孫老伯的房子進行了舊改,動遷過渡期,孫老伯一直和姐姐一家住在出租房里。2020年4月,孫老伯突然得知,養女拿著一份法院的判決書前往征收事務所,要求代他領取338萬元的安置款。
孫老伯這才知道,2019年底,養女帶自己去做的體檢實際是精神鑒定,孫老伯被鑒定為器質性精神障礙。養女再拿著鑒定材料向法院申請孫老伯為限制行為能力人,自己成為孫老伯的法定監護人,后續再以孫老伯法定監護人的身份向征收事務所要求領取安置款。
得知這一切的孫老伯非常震驚,他表示,要不是因為養女和自己有一點親緣關系,早就解除關系了。而且,從始至終都是姐姐一家人在照顧自己,其他親戚也不時來探望,反而是住在一起的養女并沒有怎么照顧自己。也正是考慮到這樣的情況,2019年12月,孫老伯在公證處辦理了意定監護,委托侄女成為自己失能失智后的監護人。
一邊是法院判決指定的法定監護人,一邊是孫老伯通過意定監護協議確定的意定監護人,到底誰才是孫老伯的監護人呢?
最后,侄女在孫老伯的委托下向法院提交了申請,按照意定監護協議的內容變更孫老伯的監護人為自己。法院對案件情況進行了外圍實地走訪,并多次聽取孫老伯的意見之后,最終將孫老伯的監護人變更為孫老伯的侄女。
孫老伯最終成功守住了自己的合法權益,后續的生活起居問題也將由自己確定的監護人來照顧。
意定監護的點點滴滴
兩位獨身老人,不一樣的困難遭遇,卻有著同樣完滿的結局,而促成這樣美好結局的一個重要幫手就是意定監護。
1.何為意定監護?
意定監護,是相對于法定監護而言的。根據監護人是否由被監護人意愿確定,我國的成年監護制度可以分為意定監護和法定監護。所謂的法定監護,是廣義的,包含了協議監護和指定監護等。法定監護最大的缺陷是被監護人不能自行確定自己的監護人,而要根據法律規定確定。但是,隨著我國老齡化的加劇和社會理念的發展,很多失獨老人、孤寡老人并不能找到適格的法定監護人,如案例一中的馬老先生,又或者是與子女關系嚴重惡化的老人,希望由子女以外的其他人來照顧。所以,有越來越多的人希望能夠由自己確定自己失能失智時的監護人,而不是直接按照法律規定確定。
簡單來說,意定監護就是成年人在自己意識清楚時,依照自己的意愿為自己選定失能失智后的監護人,將自己的監護事務全部或者部分委托于他人的一種制度。
2.誰可以運用意定監護?
依據民法典第三十三條的規定,只要有完全民事行為能力的人都可以運用該條制度,為自己選取合適的監護人。根據民法典第十七、十八條的規定,在我國年滿18周歲或者年滿16周歲以自己的勞動收入為主要生活來源的,就是完全民事行為能力人。但是,值得注意的是,簽訂意定監護協議時不但需要有完全民事行為能力,還需要神志清楚,具備相應的識別和表達能力。對于一些失獨老人、獨居老人,如案例中的馬老先生、孫老伯,不太信任或者不希望由法定監護人來照顧自己的人都可以運用這個制度給自己指定監護人。
3.如何運用意定監護制度?
選定監護人
選取別人作為自己的意定監護人需要取得別人的同意,而非自己單方同意即可。根據法律規定,我們可以選取自然人,比如子女、鄰居、好友等,也可以選取專門的組織,比如專門的養老機構、社會組織等成為自己的監護人。建議選取的監護人年齡稍微年輕、健康狀態良好、值得信任,如果是組織,則需要考察該組織的資質、能力和服務內容等。如果覺得一個監護人不足以完成相關事情,還可以委托多名監護人,分別負責不同的監護事項,但是一定要分工明確,方便事務的處理。
簽訂監護協議
確定了監護人,一定要和監護人簽署書面的監護協議,這既是法律規定,又是確定雙方權利義務的方式,更是監護人對外行使監護事務的權利來源。法律并沒有對意定監護協議的具體內容做出規定和要求,完全由雙方自行商定。一般而言,監護協議應當將雙方的主體信息、監護時間起始、監護內容、財產代管的限制、人身事務的限制、監護報酬、監護撤回等重要內容約定清楚,防止后續產生矛盾和糾紛。此外,如果擔心監護人在具體監護過程中損害自己的權益,還可以約定一個監護監督人,對監護人的行為進行監督。
4.意定監護協議必須公證嗎?
答案是否定的,公證并非意定監護協議的必經程序。實踐中,很多人為了防止后續協議的效力產生爭議,一般都會前往公證處進行公證。如果你對意定監護的人選、雙方的權利義務等約定得很明確,則可以不用公證。如果你對相關內容不是很了解或者你需要專業人士的幫助,也可以選擇律師或者公證員的協助。
5.監護人何時履行監護職責?
不是簽署了意定監護協議,監護人就立馬開始監護。法律規定監護人在“被監護人喪失或者部分喪失民事行為能力”時履行監護職責。但是如何判斷被監護人是否喪失或者部分喪失民事行為能力是一個比較困難的事情。一般而言,可以向人民法院申請認定被監護人為無民事行為能力或者限制民事行為能力人。
有人說,遺囑是愛他人,意定監護是愛自己。自主選擇監護人,讓自己的晚年自己做主。