［常德市］“五大行動”促全面發展

文┃本刊記者 宋智慧

2020年，雖然經歷23輪強降雨、沅澧兩水和長江三口高位洪水考驗，常德市未發生較大及以上安全事故，未潰一堤一垸，未垮一庫一壩，森林火災發生率大幅下降，被評為全省安全生產工作優秀市、全省防汛救災先進集體。“今年，常德市將重點抓好五大行動。”常德市應急管理局黨組書記、局長張鐵牛表示。

開展“災害風險大普查”行動。全面開展自然災害綜合風險普查，編制市縣兩級自然災害系列風險圖，編制綜合風險區劃和災害綜合防治區劃，實行分類型、分區域、分層級風險管控。

開展“安全隱患大整治”行動。持續抓好安全生產專項整治三年行動，推進重點行業領域專項整治，切實防范各類事故的發生，確保“一不出三下降”。完成6家煙花爆竹生產企業、3家非煤礦山關閉退出，實現全市32家石煤礦山整體退出。采取政府購買服務的方式，對礦山、危化、煙花等重點行業領域企業開展全面安全“體檢”。對近三年來市安委辦建檔的所有安全隱患，實行“回頭看”，開展“清零”行動，確保隱患動態清零。嚴格“打非治違”，集中打擊、整治一批非法違法、違規違章行為。

開展“應急管理大宣教”行動。開展安全生產月、防災減災日、森林防火宣傳月、安全宣傳“五進”等常規性宣傳活動，加大對習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要論述及相關法律法規、知識常識的宣傳普及，推進市級安全文化體驗館建設，提高市民安全意識。加強業務學習培訓，確保到2021年底具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的50%。

△ 常德市應急管理局黨組書記、局長張鐵牛（右二）在漢壽縣朱家鋪鎮木材加工廠進行安全生產檢查

全面開展“應急能力大提升”行動。編制安全生產、自然災害兩類24個專項應急預案；建立應急救援專家隊伍數據庫，規范專家隊伍管理，建立全市應急“一張圖”，構建應急指揮“智囊庫”；加強應急救援隊伍建設，建立投入保障機制，進一步完善基層應急救援隊伍，不斷拓展專業救援隊伍和社會化救援隊伍；加強應急演練，組織開展人員密集型場所綜合性應急演練和市縣鄉村四級聯動的森林防滅火應急演練，提高應急救援能力；完善全市應急綜合應用平臺五大功能，推進應急指揮專網、危險化學品監控平臺建設和煙花爆竹預警系統建設；深入推進全市169個鄉鎮(街道)“六有”應急能力建設，完成石門、澧縣、桃源鄉鎮應急救災物資儲備點試點建設。

全面開展“安全發展大創建”行動。堅持以創建促落實，以創建促提升，大力推進各類示范創建活動。力爭在2021年，成功創建國家安全發展示范城市；創建市級安全發展示范鄉鎮10個以上，省級示范鄉鎮5個以上；創建省級綜合減災示范社區3個以上，國家級綜合減災示范社區2個以上；實現全市高危行業企業安全標準化創建達標率100%，規模以上企業安全標準化達標率達60%。□