高校財務管理工作科學化問題研究

仵夢綺 曹曉飛

摘要： 財務管理工作是高校管理工作中至關重要的一部分，也是高校長遠、穩定發展的基礎。但是就目前大多數高校來看，財務管理工作科學化問題仍然存在，給高校帶來一些不便的影響。為解決當前高等學校財務管理中存在的問題，進一步提升高等學校財務管理工作的科學化管理水平，高校需要采取一些行之有效的措施來解決這些問題。所以，本篇文章就高校財務管理工作科學化問題進行深入的分析和研究，并且提出一些相應的意見和看法。

關鍵詞： 高校財務管理;科學化;問題

引言：為了解決高校財務管理工作科學化存在的問題，相關領導應該建立強大財務管理理念和辦法，通過運用馬克思主義科學發展觀，指導高等學校的財務管理工作，來提高高校財務管理工作的質量和效率。

1 高校財務管理工作科學化所存在的問題

1.1 預算編制方面

一是學校預算編制不完整。預算為校級預算未包含成教、培訓中心、科技開發、后勤、校辦產業、結算中心以及所屬其他非獨立法人單位等二級核算單位收支計劃。二是預算超核定額下達。個別學校下達的預算數超過了教育主管部門和財政主管部門核定的預算數。

1.2 決算報表方面

主要是決算反映的財務數據不完整，大部分學校未將科技開發、后勤、成教、校辦產業、結算中心以及其他所屬非獨立法人核算單位收支納入學校決算報表。

1.3 高校領導人員財務管理意識較差

在大數據時代的影響下，互聯網不斷普及，各種移動設備應用越加廣泛，人們每天都會收到成千上萬條信息。在高校財務經營管理中也是一樣，每天會接收到大量的關于行業、政策、市場等各方面的信息，但是由于部分高校領導人員年齡較大，對于新技術接受能力較差，對于高校財務管理部門的管理模式相對落后，財務管理意識較差，使得財務管理人員的收集、分析、整理、總結信息的能力較差，高校財務管理中存在漏洞，無法提高高校財務管理工作效率和質量，最終導致無法緊跟時代發展腳步。

2 解決高校財務管理工作科學化問題具體措施

2.1 充分運用社會主義科學發展觀，引導學校的財務工作

一是高校必須充分認識財務各項工作的關鍵地位和意義，必須重視和認真抓好高校的財務各項工作，把財務各項工作水平提升到與教育、科研并重的高度，努力營造一個有序的良性發展的財務運行環境，確保學校各項事業全面協調可持續發展。二是高等學校主管班子成員要確立科學合理經濟發展理念和正確的政績觀，一貫貫徹艱辛努力、勤儉辦學校的思路，在高等學校資源配置和重大投資決策等方面，確立并貫徹協調平衡、全面、協調、可持續發展的觀點，妥善處理好高等學校經濟發展中目前與長期、必須與可能、規模與效率之間的相互關系，并全面承擔對學校財務管理工作的組織領導負責和社會國民經濟快速發展負責。三是學校要采取體系改革、制度創新、體制完善、團隊建設等改革舉措，以達到"權責明確、執行規范、管理工作嚴謹、監管落實、運行高效、服務優良"的學校財務目標。

2.2 增加教學資金投入，提高經費保證

要根據逐步健全以舉辦者投資為主、學校建立基金會接受社會捐助等多渠道籌集經費的教育投資管理機制的需要，不斷加大高等教育投入。

例如：一是增加財政主渠道投入，建立并健全對高等學校費用投入的穩步增長激勵機制。要建立和逐步提高全國大學生人均財政撥款標準，要按照學校經濟社會發展水平和財政狀況形成的穩定上升激勵機制，逐步提高大學日常運行和教學工作正常進行的財政保證水平。二是多渠道籌集經費，積極吸引社會各界資金投入高等教育。大學要在國家有關政策和規定的區域內，充分利用大學自身人力資源、科技、設備等的資源優勢和社會地位，積極采取社會各界捐助、盤活資本、科技合作和服務社會等渠道，以校友會、基金會、董事會（理事會）等形式，多渠道籌措大學辦學資金。

2.3 進一步規范高校管理活動，以提升質量管理水平

學校要抓好綜合計劃財務、科研工作費用財務和學校基本建設管理工作等關鍵環節，以提升學校財務管理水平。

例如：首先，建立項目成本管理機制，提升計劃實施效率。要按照本校的各項事業發展狀況和綜合實力科學地制定好校內的各項事業發展計劃，按照學校年度工作重點及對計劃支出的要求制定財務預算，并把計劃實施的主要責任范圍劃分到學校各部門，做好對計劃實施的全面管理和分析，學校不得無計劃超預算支出。校內的所有經費均要列入計劃管理范圍，把計劃管理工作貫徹于學校財務活動的全部范疇，以提高計劃的權威和嚴謹性，并發揮計劃管理在學校資源中的杠桿作用。其次，加強科研經費管理，提高使用效益。一是要建立健全研究經費使用與管理工作的監測約束制度，將各項研究資金投入，全面納入高校財務管理機構統籌管理、集中核算，并保證研究資金投入專款專用，真正提升研究使用效率。二是要進一步建立和完善學校全額成本核算體系，進一步強化對學校管理成本費用、其他行業成本費用等開支的監督管理，并確定了支出范圍和比率。凡通過學校科研經費獲得的固定資產投資以及生成的無形資產等，都屬國有資產，并應當作為學校固定資產投資統籌管理。其次，完善固定資產管理制度，以做到成果共享。一是要形成新型的固定資產管理制度，做到重大儀器設備資源成果共享;二是要利用現代化管理手段，積極推行資產信息化管理制度，對資產進行全程信息管理和動態監測，以提升公司資產的利用效率和效益;三是要提高對其他無形資產的管理意識，強化公司對其無形資產的維護，依法合理使用公司的無形資產。

2.4 建立健全經營責任制，規范企業運作制度等下

一是學校要按在"統一領導，分級管理"的原則，首先要建立健全學校黨（院）長的經濟負責制。其次，要按學校管理層級分別確立起負責學校財政管理工作的正副校（院）長、部門財政負責人、二級單元財政負責人，以及基層財務等若干個層面的各級財經責任人制度，將財經責任人的精神內涵貫徹于學校財務管理工作的全過程中。二是建立健全以內部管理為核心，以大額資金流向的集中決策、常規資金支出授權審核，以及銀行對賬單的由財政、會計機關負責人"雙簽制"等為重點的學校資金安全管理體系，明確責任，以保證學校資金的安全完整。

2.5 建立績效評價機制，增強資本運用效率

高校要構建國家預算績效評價制度和科學的監督機制，開展對國家重大基礎建設投資項目進行的績效評價工作，旨在對國家專項資金使用效果、效率和效益作出綜合評估，以轉變過去重投資、輕項目管理，重分配、輕業績的現狀。逐步從事后評估擴展到事前、事中評估，強化績效評價成果的使用，讓評估成果成為計劃安排、健全計劃管理體系、滾動計劃和執行問責的基礎。從而達到合理配置資源，優化支出結構，降低項目購建成本，實現投入產出經濟效益和社會效益的最大化。

2.6 強化風險保障，優化服務財務管理

一是學校要設立財務計劃目標預警。高校財務管理目標預警制度建設，需要合理的預算計劃制度。高等學校所有的資金都要列入國家高校綜合收支計劃統籌管理，強化對計劃實施情況的監督檢查，并充分發揮國家預算預警機構在高等學校財務中的指導作用，通過警示國家預算，不斷完善預算管理制度。二是要強化高等學校內部審計組織的管理功能，確定內部審計組織在學校組織機構中的領導位置，以提升內部審計工作人員的專業素養水平，并維護其獨立性。

2.7 提高高校財務管理負責人的大數據意識

高校要想實現財務工作科學化，首先高校領導人員應提高財務管理大數據發展意識，加大資金投入積極開展財務管理信息化建設。因為在現今時代發展過程中，互聯網不斷普及，信息更新速度不斷加快，高校每天接收關于行業變化的信息數量極其多，要將這些海量的信息篩選出適合高校經濟發展，便于高校財務管理的信息，同時還要將信息加以集中化處理，必須借助信息技術。而通過使用大數據技術則可以幫助高校實現財務管理信息化。

例如：高校領導人員應提高財務管理大數據意識，將信息數據融合到日常高校經營管理中，從而推動高校財務管理水平不斷提高，提高預算管理和會計核算等各方面數據計算的精準度，為高校領導人員制定正確、科學的戰略提供數據支持。

2.8 加強防控意識，建構完善的大數據體系

高校管理人員應從自身做起，并通過制定有效的管理機制強化高校內部的防控意識，使全員能夠在工作中深入踐行這一理念。除了從理念認識上進行管理之外，工作人員要想實現新時代背景下財務管理模式的創新，就要在數據管理體系方面下功夫，實現管理的科學化與現代化 ?[3]。

例如：高校管理人員可以結合內部的實際情況，不斷完善原有的工作形式，通過完善的大數據體系搭建，實現高校財務的高效化管理。高校在提升對于財務風險預警意識的同時，如果發現現有員工經過培訓也無法滿足高校的風險預警要求，就要及時地開展優秀人才的引進計劃，提升高校各部門之間的配合程度。

2.9 強化對財務信息數據的整合

大數據時代，高校方面，需合理借助大數據技術進行數據資料的整合，推動信息管理技術的優化，保證財務管理信息化發展水平滿足時代需求，降低財務處理流程煩瑣度，使廠區生產制造、銷售等業務與財務信息系統能有效融合，促進財務管理工作的進步。

例如：財務核算、財務檢驗、識別等操作中，保證信息化系統的合理應用，借助整合處理等來縮減人工成本，使得相關工作效率有所提升。數據整合的框架體系中，財務人員可借助相關軟件快速獲得財務分析結果。此外，對于智能化體系，還可保證對應關鍵信息的動態化管理，匯總速度提升。同時，相關財務人員在管理中，需考慮批復數據的及時性，還要考慮信息整合系統的傳播效果等，從而降低數據提供延誤等導致的危害。結合軟件特殊性、高校運行狀況，還要定期對信息技術等進行應用培訓管理，提高財務人員在信息技術管理方面的整體水平，保證整個建設團隊的專業化、高效化。

2.10 打造優質內控環境，完善財務管理制度

高校的日常財務管理相關工作必須堅持要積極地主動迎合當前黨和國家政治經濟社會新形勢下的科學發展戰略需求，打造一個完全適用于高校自身實際的優質內部風險控制管理環境，完善高校的日常財務管理法律體系，為高校的日常財務管理相關工作高效地管理運行開展提供了一個健全規范化的法律制度和管理框架，確保其人員能夠有效充分發揮其自身所具備應有的社會資源利用價值和社會現實意義。

例如：高校可以通過盡快建立健全財政決策和財務信息及時披露的公開機制，對于高校財務管理的各種重要相關決策信息都應當進行有序地公開，提高了高校財務管理相關工作的公平和信息透明度，尊重高校廣大在職學生的合法知情權、建議權、參與權，更好地充分滿足了高校社會公眾及其他高校上級有關政府部門的服務需求，優化高校學生財務管理的工作流程，將依法合規經營的財務管理理念思想深深地深入滲透到高校學生財務管理的各個環節之中。

3 總結

綜上所述，高校財務管理工作科學化問題表現在預算編制、決算報表、財務管理、收支核算、實物資產管理、資金管理以及投資管理方面。為了有效解決這些各個方面的問題，高校相關部門應該采取一些行之有效的措施，具體問題具體分析，來提高高校財務管理工作的質量和效率。

參考文獻

[1] ?趙善慶. 高校財務管理工作科學化問題研究[J].? 2021（2013-3）：33-36.

[2] 趙善慶. 高校財務管理工作科學化問題研究[J]. 無錫商業職業技術學院學報， 2013， 13（3）：33-36.

[3] 趙善慶. 高校財務管理工作科學化問題研究[J]. 無錫商業職業技術學院學報， 2013， 013（003）：33-36.