對國有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗”的幾點思考

姚杭

在國有企業(yè)中推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗”具有十分重要的現(xiàn)實意義。一方面，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)特別是中央管理的企業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位。因此，確保國有企業(yè)的持續(xù)和諧穩(wěn)定，就是確保重點行業(yè)的持續(xù)和諧穩(wěn)定，就是確保人民生活的持續(xù)和諧穩(wěn)定，就是確保經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的持續(xù)和諧穩(wěn)定。另一方面，踐行和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”是堅持黨的群眾路線，尊重人民主體地位的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把‘楓橋經(jīng)驗堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”“要推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗，健全平安建設(shè)社會協(xié)同機(jī)制，從源頭上提升維護(hù)社會穩(wěn)定能力和水平。”因此，在國有企業(yè)中推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗”，對于構(gòu)建良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境、營造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展氛圍具有重要作用。

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮引領(lǐng)作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗”的先決條件，更是根本保證。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與“楓橋經(jīng)驗”的精神核心與實質(zhì)內(nèi)涵緊密結(jié)合起來，才能更好地維護(hù)國有企業(yè)和諧穩(wěn)定。要堅決突出國有企業(yè)黨組織“主心骨”地位，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)維穩(wěn)信訪工作始終，貫穿于企業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，才能為國有企業(yè)踐行和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”明確道路，指明方向。要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)和能力引領(lǐng)，有效整合企業(yè)各項資源，帶動“楓橋經(jīng)驗”與企業(yè)各項工作的有效融合。要積極推動黨建工作與“楓橋經(jīng)驗”有機(jī)銜接，大力創(chuàng)新國有企業(yè)“黨建+維穩(wěn)信訪”“黨建+‘楓橋經(jīng)驗”模式，結(jié)合“楓橋經(jīng)驗”實質(zhì)內(nèi)容，圍繞企業(yè)所面臨的疑難復(fù)雜維穩(wěn)信訪問題，探索國有企業(yè)黨建新做法，推動“楓橋經(jīng)驗”與國有企業(yè)基層治理深度融合。

二是突出依法治理，持續(xù)加速“三治”融合。法治是“楓橋經(jīng)驗”的基本保障，彰顯了社會主義法治理念，同時法治也是國有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗”的基礎(chǔ)。要將習(xí)近平法治思想深度融入國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中，持續(xù)提升全員法治意識和法治觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度。特別是要確保企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營決策依法依規(guī)開展，減少不穩(wěn)定隱患。要不斷加強(qiáng)“法治宣傳”，積極引導(dǎo)企業(yè)員工依法理性有序表達(dá)自身訴求。要積極推動和協(xié)調(diào)企業(yè)事權(quán)部門和單位履行職責(zé)，聯(lián)合參與維穩(wěn)信訪工作，依法依規(guī)解決員工群眾的合理訴求。同時，在突出法治的基礎(chǔ)上，還要持續(xù)推進(jìn)德治，積極發(fā)揮道德的導(dǎo)向和教化作用。要堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，幫助企業(yè)員工塑造積極向上的良好心態(tài)，鼓勵員工“說事、議事、主事”，調(diào)動員工自治積極性，進(jìn)一步加速法治、德治、自治的“三治”深度融合，最終達(dá)到共享共治的目標(biāo)。

三是倡導(dǎo)人本理念，深入踐行群眾路線。“楓橋經(jīng)驗”的實質(zhì)就是貫徹落實黨的群眾路線，始終堅持“以人民為中心”的思想，并將其作為根本立場。國有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗”同樣需要堅持和發(fā)揚人本精神，倡導(dǎo)人本理念，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅持以企業(yè)員工為根本，尊重員工，關(guān)心和愛護(hù)員工，始終將員工放在企業(yè)運行和發(fā)展的重要位置，認(rèn)真聽取員工訴求，關(guān)心員工冷暖疾苦，解決員工實際困難，維護(hù)員工切身利益，增進(jìn)與員工的感情。充分發(fā)揮國有企業(yè)黨群部門職能，暢通溝通渠道，切實發(fā)揮“連心橋、暖心橋”作用。堅持既要依靠員工，更要為了員工，在密切黨群干群關(guān)系上下功夫，把“以人民為中心”的思想落實到企業(yè)運行和發(fā)展的每一項工作上，解決每一件員工訴求上，堅定不移走好黨的群眾路線。

四是構(gòu)建責(zé)任體系，強(qiáng)化履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。國有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗”，需要以良好的維穩(wěn)信訪體系建設(shè)為基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)通過壓實主體責(zé)任，細(xì)化具體責(zé)任，將企業(yè)各層面、各環(huán)節(jié)責(zé)任落實落細(xì)。對信訪事項辦理、矛盾排查化解、案件包保穩(wěn)控、情緒調(diào)節(jié)疏導(dǎo)等方面工作進(jìn)行明確和細(xì)化。同時，進(jìn)一步完善企業(yè)維穩(wěn)信訪考核機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置評價指標(biāo)，將信訪事項錄入率、及時受理率、問題化解率、按期辦結(jié)率等因素納入考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。進(jìn)一步完善激勵約束機(jī)制，對于問題產(chǎn)生少、矛盾化解好、矛盾不上交的情況，應(yīng)加大獎勵力度，鼓勵問題解決在萌芽，矛盾處理在本地。對于矛盾和問題化解不利的，應(yīng)加大通報和追責(zé)力度，促進(jìn)相關(guān)人員明責(zé)知責(zé)，履職盡責(zé)。

五是弘揚創(chuàng)新精神，不斷優(yōu)化服務(wù)方法。大力弘揚創(chuàng)新精神，是“楓橋經(jīng)驗”從60年代誕生至今仍舊發(fā)揮重要作用，始終保持蓬勃生機(jī)和活力的關(guān)鍵因素之一。國有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗”更離不開創(chuàng)新精神，要深入推動“楓橋經(jīng)驗”與企業(yè)實際情況創(chuàng)新結(jié)合，將一般經(jīng)驗本土化、個性化，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求。隨著企業(yè)不同發(fā)展階段、不同工作目標(biāo)，有創(chuàng)造性地、有針對性地、有側(cè)重性地構(gòu)建符合本企業(yè)特性的企業(yè)版“楓橋經(jīng)驗”。一方面，要總結(jié)和繼承以往創(chuàng)造的行之有效的好傳統(tǒng)和好做法;另一方面，要堅持與時俱進(jìn)，積極創(chuàng)新群眾工作方式方法，優(yōu)化工作流程，完善各項環(huán)節(jié)，始終堅持以員工訴求為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作形式，優(yōu)化服務(wù)方法。此外，還要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技支撐作用，積極引入并創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，為國有企業(yè)踐行和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”打造信息化、智能化平臺。

六是聚焦能力提升，做好矛盾就地化解。做好國有企業(yè)維穩(wěn)信訪工作人員的能力提升，是國有企業(yè)踐行和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的重要舉措。要深入做好風(fēng)險防控能力建設(shè)，積極提升風(fēng)險預(yù)見力和研判力，要未雨綢繆，打好主動仗，做到“耳聰目明”，確保信息渠道通暢，動態(tài)監(jiān)測及時，動向掌握精準(zhǔn)，風(fēng)險實時預(yù)警。特別是對重點人員和群體實施多部門、多單位聯(lián)合防范，織密防控網(wǎng)，不留防控“死角”。要深入做好問題分析能力建設(shè)，要善于“撥云見日”，找準(zhǔn)問題的核心與關(guān)鍵要素，善于把握問題實質(zhì)，深入全面和系統(tǒng)地看待問題，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源。要深入做好矛盾化解能力建設(shè)，活學(xué)活用“楓橋經(jīng)驗”，采用多元化的解決方案，解放思想，科學(xué)謀劃，開闊工作思路，綜合運用法律引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、民主協(xié)商、公開聽證、心理疏導(dǎo)、道德教化等多種手段，化解矛盾解決問題。

七是注重教育引導(dǎo)，堅實筑牢思想根基。國有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗”，要充分利用思想教育在日常工作和生活中的引領(lǐng)作用，在潛移默化中提升員工思想站位，強(qiáng)化員工思想意識。要善于運用靈活多樣的方式，既要以組織學(xué)習(xí)、員工培訓(xùn)、會議強(qiáng)調(diào)等傳統(tǒng)做法，又要結(jié)合新形勢、新任務(wù)，利用新平臺，采取新措施教育引導(dǎo)企業(yè)員工，通過做好“心防”帶動“人防”，連接“物防”，用好“技防”，形成“四防”合力。要充分發(fā)揮國有企業(yè)思想政治建設(shè)優(yōu)勢，充分利用企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和企業(yè)優(yōu)秀文化，認(rèn)真研究和把握新形勢下做好企業(yè)員工思想政治工作的特點和規(guī)律，將員工緊密凝聚在企業(yè)黨組織周圍，培育員工愛國愛企和講求奉獻(xiàn)的情懷，引導(dǎo)員工珍惜集體榮譽，常懷感恩之心，自覺維護(hù)和諧穩(wěn)定。

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