河之洲
規定是國家機關、企事業單位、社會團體等制定的對特定范圍內的具體工作或者某方面的事務、活動提出具體執行意見和約束管理措施的規章類應用文書。規定的適用范圍比較廣,不管哪個行業、什么單位,無論是重大事項,還是一般性工作,只要對特定范圍內的工作和事項進行約束,對有關人員遵守和執行的事項作出規范,都可以使用規定,盡管其規定的內容是局部性的,但現實針對性更強,時限穩定性相對較弱。如果對某一工作做比較全面、系統或者具體詳細的限定時,則不宜使用規定。規定的制發可以采用通知作為載體,也可以直接發布。
規定的突出特點表現為:一是內容針對性強。規定都是針對國家生活和社會生活中出現的、帶有傾向性的問題而制定的,具有明顯的現實針對性。二是作用限定性強。規定用于限定行為規范,解決“應該如何”和“不應該如何”的界限,對相關問題作出規定,限定性較強。
怎樣寫標題
第一種采用“制定者名稱+事由+文種名稱”的形式,如“天津經濟技術開發區管理委員會財務工作管理暫行規定”。
第二種采用“事由+文種名稱”的形式,如“關于文書檔案管理期限的規定”。
怎樣寫正文
規定的正文一般采用條文式結構,基本內容包括總則、細則和附則三部分。總則即因由或者序言,主要說明制定規定的依據、目的、意義等,表明必要性,常用“為了……特制定本規定”的格式行文;細則即主體,寫明規定的具體事項, 總體說來要寫兩個方面的內容,一是原則的規范要求,二是具體的約束措施,原則規范在前,具體約束在后,是原則性的規范要求與具體性的約束措施的高度結合。規定事項應當簡明具體,前后一致,并以“可”“應”“不得”的確定的語氣行文,以顯示其強制力;附則即結語,說明規定的執行要求,如施行說明、適用范圍、施行日期、解釋權等。
有的規定不寫總則(序言),從頭到尾直接按序號列條寫出,一般適合為某一事項或者某一問題而制發的規定。這種寫法也可以劃分出層次,一般前一兩條寫制定規定的原因、目的、依據等,中間寫規定內容,后幾條寫施行說明。
擬制規定要符合黨和國家的法律、政策,不能與國家的有關法律、政策相抵觸,要在原則性規范要求的基礎上制定具體的約束措施。
怎樣落款
一般在正文的右下方署上制定者的名稱和制發日期。有時將制定者的名稱和發布時間(或者通過規定的會議名稱和時間)寫在標題之下,居中用小括號括起來,稱為簽署。
責任編輯/艾? ? 杰