黨旗在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場高高飄揚(yáng)

陳誠

黨的十八大以來，在太行深處，在西南邊陲，在黃土高原，在大別山下，處處留下習(xí)近平總書記訪貧問苦的足跡。

“2020年，全面建成小康社會取得偉大歷史成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。我們向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，啃下了最難啃的‘硬骨頭。”

在今年的新年賀詞中，習(xí)近平總書記豪情滿懷的宣示，讓我們堅(jiān)定了必勝的信心。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，中央和國家機(jī)關(guān)各部門牢記習(xí)近平總書記囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)持將定點(diǎn)扶貧工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，努力推動定點(diǎn)扶貧工作取得扎扎實(shí)實(shí)成效。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，中央和國家機(jī)關(guān)累計(jì)向定點(diǎn)扶貧縣投入幫扶資金142億元，引進(jìn)幫扶資金399億元，培訓(xùn)基層干部44.5萬名，培訓(xùn)技術(shù)人員86.7萬人，購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品18億元，幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1030億元。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，中央和國家機(jī)關(guān)共派駐千余名扶貧干部，扎根全國21個省（區(qū)、市）233個定點(diǎn)扶貧縣、千余個貧困村進(jìn)行幫扶，與群眾面對面、心貼心，抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、解難題，真正把好事實(shí)事辦到群眾心坎上。

到2020年底，中央和國家機(jī)關(guān)幫扶的233個定點(diǎn)扶貧縣全部脫貧摘帽。

高度重視 凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

習(xí)近平總書記指出，“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性”。

按照黨中央統(tǒng)一部署，中央和國家機(jī)關(guān)工委承擔(dān)中央和國家機(jī)關(guān)119個部門定點(diǎn)扶貧牽頭聯(lián)系工作。工委高度重視牽頭聯(lián)系工作，切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作—

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述凝聚共識，通過邀請專家作輔導(dǎo)報(bào)告、召開座談會等多種形式，努力提升全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想自覺和行動自覺。

堅(jiān)持以完善體制機(jī)制為基礎(chǔ)，形成中央和國家機(jī)關(guān)扶貧工作檔案、定點(diǎn)扶貧數(shù)據(jù)庫和定點(diǎn)扶貧機(jī)構(gòu)、掛職扶貧干部、駐村第一書記資料庫，以及溝通聯(lián)系微信平臺為支撐的“一檔四庫一平臺”牽頭聯(lián)系管理結(jié)構(gòu)。

堅(jiān)持以分級分類培訓(xùn)為抓手，舉辦定點(diǎn)扶貧工作專題培訓(xùn)班、定點(diǎn)扶貧掛職干部培訓(xùn)班等，培育一大批懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，舉辦定點(diǎn)扶貧工作成果展、匯編駐村第一書記扶貧典型案例集、開展駐村第一書記先進(jìn)事跡巡講等，營造濃厚的脫貧攻堅(jiān)氛圍。

堅(jiān)持以表彰和考核為杠桿，開展中央和國家機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)表彰活動和定點(diǎn)扶貧工作分類評價(jià)，進(jìn)一步把導(dǎo)向立起來、把規(guī)矩嚴(yán)起來、把責(zé)任擔(dān)起來。

中央和國家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）高度重視定點(diǎn)扶貧工作，嚴(yán)格對表對標(biāo)黨中央要求，切實(shí)強(qiáng)化對定點(diǎn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各級黨組織和黨員干部定點(diǎn)扶貧熱情，在中央和國家機(jī)關(guān)形成了定點(diǎn)扶貧強(qiáng)大合力。

中央和國家機(jī)關(guān)各部門普遍建立主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究部署的定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)體制，定期召開黨組（黨委）會議和專題會議研究部署定點(diǎn)扶貧有關(guān)工作，狠抓各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)。

兼任中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，親自赴定點(diǎn)扶貧縣調(diào)研定點(diǎn)扶貧工作，研究脫貧攻堅(jiān)舉措，看望慰問貧困群眾和扶貧干部。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、國務(wù)院辦公廳、國家民委、司法部、文化和旅游部等部門組織專題會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，根據(jù)新形勢新變化對定點(diǎn)扶貧工作作出調(diào)整安排。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央外辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、審計(jì)署、國務(wù)院發(fā)展研究中心等部門加強(qiáng)對定點(diǎn)扶貧縣黨委和政府落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、扶貧資金監(jiān)管、扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理等的督促指導(dǎo)，形成高質(zhì)量的督促指導(dǎo)報(bào)告。

統(tǒng)計(jì)顯示，2020年，各部門主要負(fù)責(zé)同志和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員共476人次赴定點(diǎn)扶貧縣調(diào)研指導(dǎo)工作。

戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫 堅(jiān)決克服疫情不利影響

脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。

面對新冠肺炎疫情的沖擊，中央和國家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）認(rèn)真落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫兩手抓，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

原國務(wù)院扶貧辦、中央和國家機(jī)關(guān)工委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間做好中央單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》，要求中央和國家機(jī)關(guān)各部門統(tǒng)籌做好抗疫和扶貧工作。組織開展消費(fèi)扶貧援鄂行動，發(fā)動中央和國家機(jī)關(guān)直接購買湖北滯銷農(nóng)產(chǎn)品近2億元，幫助銷售近40億元。

中央對外聯(lián)絡(luò)部、中央政研室、商務(wù)部、國家體育總局、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院等部門千方百計(jì)克服疫情對培訓(xùn)工作的影響，對定點(diǎn)扶貧縣基層干部進(jìn)行培訓(xùn)。中央政法委針對疫情影響下傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式受創(chuàng)的情況，把電商扶貧作為重中之重，充分發(fā)揮其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、拉動消費(fèi)等作用。

科技部、應(yīng)急管理部、國務(wù)院港澳辦等部門及時研判新冠肺炎疫情對就業(yè)的影響，通過精準(zhǔn)盤活崗位、支持企業(yè)發(fā)展、開展技能培訓(xùn)等方式，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

財(cái)政部指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧縣調(diào)整優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理，降低疫情對脫貧攻堅(jiān)影響。

國家衛(wèi)生健康委、中國社科院等部門掛職干部第一時間到崗，積極參與定點(diǎn)扶貧縣疫情防控工作，采購防疫物資、幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

掛牌督戰(zhàn)縣脫貧任務(wù)重、工作難度大，是最難啃的硬骨頭。

中央黨史和文獻(xiàn)研究院、市場監(jiān)管總局、國家能源局、國家林草局、中國民航局、國家郵政局、中國延安干部學(xué)院等部門加大對掛牌督戰(zhàn)縣的幫扶力度，將各項(xiàng)幫扶資源進(jìn)一步向掛牌督戰(zhàn)縣傾斜，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、強(qiáng)化幫扶力量，最大程度降低疫情對脫貧攻堅(jiān)影響，確保掛牌督戰(zhàn)縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

精準(zhǔn)施策 開對“藥方”誓拔窮根

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在實(shí)效。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，中央和國家機(jī)關(guān)各部門充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、消費(fèi)扶貧以及“兩不愁三保障”和飲水安全等方面出真招、謀實(shí)策，切實(shí)幫助定點(diǎn)扶貧縣因地制宜謀發(fā)展。

做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐—

中央網(wǎng)信辦通過信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興賦能，探索鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新路徑。

工業(yè)和信息化部發(fā)揮扶貧項(xiàng)目帶貧益貧作用，安排多個“三保障”和安全飲水類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，圍繞茶葉、黑豬、中蜂等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助編制完善一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輻射帶動作用，培育一批電商扶貧、光伏扶貧等特色產(chǎn)業(yè)。

做大消費(fèi)扶貧，助力農(nóng)民增收—

中央編辦創(chuàng)新銷售方式，協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧信息中心，聯(lián)合多個電商平臺，邀請縣政府領(lǐng)導(dǎo)上網(wǎng)推銷農(nóng)產(chǎn)品。共青團(tuán)中央深入開展消費(fèi)扶貧行動，依托青年外事等工作和項(xiàng)目載體、團(tuán)內(nèi)跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，探索共青團(tuán)“直播帶貨”新模式。

國家發(fā)展改革委等23個部門聯(lián)合發(fā)布《鞏固拓展消費(fèi)扶貧成果延安共識》，推動構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的可持續(xù)的消費(fèi)幫扶方式。

公安部、國家安全部、自然資源部、國管局、中國光大集團(tuán)股份公司、國家煙草專賣局等部門積極動員本部門本系統(tǒng)工會、后勤部門、經(jīng)營場所等與貧困縣建立采購關(guān)系，有力拉動扶貧產(chǎn)品銷售。

交通運(yùn)輸部進(jìn)一步拓展定點(diǎn)扶貧縣農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，將定點(diǎn)扶貧縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引入四川高速公路服務(wù)區(qū)扶貧專柜等平臺銷售。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，中央和國家機(jī)關(guān)各部門共購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品13億元，幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品265.6億元。

做好就業(yè)扶貧，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)—

全國婦聯(lián)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開設(shè)分公司、開展訂單生產(chǎn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對接，幫助定點(diǎn)扶貧縣貧困群眾就業(yè)增收。

人力資源社會保障部為定點(diǎn)扶貧縣疫情防控重點(diǎn)企業(yè)配備“人社服務(wù)專員”、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，對提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)工人發(fā)放一次性就業(yè)補(bǔ)貼和小微企業(yè)新增就業(yè)崗位補(bǔ)貼。

國務(wù)院國資委在疫情期間積極探索推廣“扶貧車間”模式，開展“扶貧微工廠—貧困家庭婦女創(chuàng)業(yè)中心”項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)增收。

推進(jìn)教育扶貧，堅(jiān)持扶志扶智—

教育部加大力度實(shí)施現(xiàn)有教育扶貧項(xiàng)目，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)深度推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進(jìn)定點(diǎn)扶貧縣城鄉(xiāng)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

廣電總局結(jié)合定點(diǎn)扶貧縣實(shí)際需求，打造“空中課堂”，捐贈直播衛(wèi)星“空中課堂”接收設(shè)備，覆蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38所小學(xué)共計(jì)352間教室。

中央廣電總臺充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過教育專題節(jié)目錄制、組織與學(xué)校師生互動、捐贈教學(xué)設(shè)備等活動，著力打造教育扶貧新亮點(diǎn)。

中國郵政集團(tuán)有限公司打造獨(dú)特“教育+就業(yè)”扶貧模式，將貧困家庭的學(xué)生選送到郵政院校培養(yǎng)。

“幫錢幫物，不如幫助建個好支部。”

近年來，中央和國家機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化抓黨建促脫貧力度，幫助提升“造血”能力。

中央黨校（國家行政學(xué)院）、全國總工會、中國科協(xié)、中國科學(xué)院、全國供銷合作總社、中國殘聯(lián)、中國紅十字會等部門充分利用自身職能優(yōu)勢，舉辦各種培訓(xùn)班，幫助培訓(xùn)扶貧縣黨政干部、村黨支部書記、婦女骨干、農(nóng)村貧困勞動力、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、科技人才等，不斷提升基層干部帶貧能力和貧困群眾的致富能力。

全國人大常委會機(jī)關(guān)、全國政協(xié)機(jī)關(guān)通過設(shè)立鄉(xiāng)村振興遠(yuǎn)程教學(xué)站和“遠(yuǎn)程協(xié)商”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，創(chuàng)新開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。

最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、民政部、中國人民銀行、海關(guān)總署、中國貿(mào)促會等部門圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，通過開展貧困村黨支部書記專題培訓(xùn)、指導(dǎo)做好定點(diǎn)幫扶村黨建工作等手段，努力把基層黨組織建成帶動群眾脫貧攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。生態(tài)環(huán)境部構(gòu)建支部共建精準(zhǔn)幫扶工作體系，形成“三級支部促扶貧”工作格局。稅務(wù)總局開展基層黨組織帶頭人培訓(xùn)，協(xié)助整頓軟弱渙散后進(jìn)村黨組織，推進(jìn)結(jié)對共建等。

脫貧攻堅(jiān)奪取勝利，鄉(xiāng)村振興揚(yáng)帆起航。

作為踐行“兩個維護(hù)”的第一方陣、落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，中央和國家機(jī)關(guān)各部門將以更大的決心、更有力的舉措，努力在譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興篇章中交出讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的答卷。