做實機關黨建主體責任

王作安

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話中指出：“加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個‘牛鼻子。”中央統戰部深入貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央全面從嚴治黨決策部署，始終以黨的政治建設為統領，把做實主體責任作為關鍵點，堅持一頭抓牢“關鍵少數”，一頭抓實基層支部，推進黨建工作高質量發展，為做好新時代統戰工作提供有力政治保障。

部領導班子以身作則抓示范

堅持把全面從嚴治黨作為重大政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現，認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，切實加強黨建工作領導。一是每年召開黨的工作會議和黨風廉政建設工作會議，印發全面從嚴治黨工作要點和部領導班子履行黨建工作主體責任清單。中央和國家機關黨的建設工作會議召開后，首次以部名義召開黨的建設工作會議，制定印發《關于加強和改進統戰系統黨的建設的意見》及分工方案。二是部務會會議把黨建工作作為經常性議題，特別是制度化安排每半年分別聽取1次黨建工作專題匯報和系統單位黨組工作專題匯報。三是部班子成員帶頭履行“一崗雙責”，尤權同志重視加強對黨建工作的研究部署和督促指導，帶頭出席黨建重要會議活動，帶頭到所在黨支部參加組織生活，帶頭為黨員干部講黨課。其他班子成員每半年聽取1次分管部門和單位黨建工作匯報，在帶頭過好雙重組織生活的同時，還分別聯系1個基層黨支部和1個青年理論學習小組，發揮了很好的示范帶動作用。

基層黨組織明責盡責抓落實

堅持把抓好機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，充分體現和落實到履行全面從嚴治黨責任、做好統一戰線各領域工作中。一是堅持書記抓、抓書記。制定直屬黨委、黨總支和黨支部年度黨建任務清單，重點明確和落實各級黨組織書記責任。認真落實黨組織書記任職談話和述職評議考核制度，對所有新任黨組織書記及時進行任職談話，將黨組織書記履行第一責任人職責情況作為黨建工作考核的第一項內容，對督查發現問題較多的黨組織書記進行提醒談話。每年舉辦直屬黨組織書記暨新任黨支部書記培訓班，加強黨建工作能力建設。二是注重發揮機關黨委、機關紀委委員作用。機關黨的委員會工作規則明確機關黨委委員6個方面職責，特別是要求在推動所在部門單位建設“四強”黨支部的同時，積極參加基層黨建調研檢查和評估考核，每年至少聯系指導1個黨建工作相對薄弱的基層黨支部。三是調動黨務干部積極性。抓好專兼職黨務工作經歷納入干部履歷的政策落實，指導和推動開展績效考核的事業單位、系統單位把黨務工作作為績效計入工作量，激發黨務干部工作熱情。

機關黨委聚焦主責抓見效

堅持把落地見效、強化政治功能作為抓實基層黨支部著力點和著眼點，圍繞落實中央和國家機關工委提出的基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，機關黨委針對基層黨建薄弱環節和突出問題，集中補短板、強弱項。一是加強分類指導。分別研究制定直屬事業單位、社會組織等黨組織建設指導意見，以及部領導班子履行對暨南大學、華僑大學黨建工作責任的實施意見。分類召開黨建工作經驗交流會，編印典型案例，互學互鑒。印發黨建工作考核實施辦法，根據不同黨組織特點，分四類進行精準考核。二是開展專項整治。結合中央巡視整改，建立涉及黨建工作突出問題整改臺賬，定期對賬銷號，逐條整改到位。制定《關于落實中央和國家機關工委“三個專項工作”具體安排》，對直屬黨組織自查的“燈下黑”問題和黨支部標準化規范化建設未達標事項進行兩輪“過篩子”審核把關，對排查不深入、不到位的，全部要求重新排查。對黨支部大起底中被評定為“后進”的黨支部進行專項整治，對學習不深、調研不實、抓工作重形式不重效果等7個方面形式主義、官僚主義突出問題集中整治。三是加強督促檢查。建立常態化督查機制，堅持黨建工作和“三會一課”季度報表制度，對基層黨組織建設情況定期進行分析評估，對基層黨支部組織生活逐一檢查，列出問題清單，及時反饋、督促整改。對貫徹落實《關于加強和改進統戰系統黨的建設的意見》情況開展專項督查，重點檢查有關政策規定落地情況。建立直屬黨組織工作檔案，作為年底黨建考核重要依據。

（作者系中央統戰部副部長、機關黨委書記）